Установленный судебным приставом исполнителем срок может быть продлен в 2024 году

Опубликовано: 01.07.2024

Срок давности – это период, в течение которого физическое или юридическое лицо вправе защитить свое нарушенное право в суде. Он не позволяет истцу в любое время инициировать гражданский или арбитражный процесс (в уголовном праве это зависит от вида совершенного преступления). Однако, срок давности по исполнительному производству судебных приставов имеет особое значение. Под ним понимается предельный промежуток времени, установленный для принуждения должника исполнить свое обязательство перед взыскателем.

Два срока давности, о которых следует помнить должнику

Не имея возможности вовремя исполнить свои обязательства, должнику нужно помнить о двух сроках давности, имеющих для него значение:

1.Срок исковой давности (ИД) – по общему правилу составляет 3 года, В некоторых случаях применяются другие сроки ИД, но их предельная продолжительность ограничена и составляет 10 лет (ст. 196 , 197 Гражданского кодекса). В течение указанных сроков истец вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права.

2.Срок давности, установленный для судебных приставов, в законе именуется иначе: «срок предъявления исполнительных документов к исполнению» (ст. 21 закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007). В общем случае он также длится 3 года. В течение этого периода взыскатель вправе предъявлять исполнительные листы, инициируя действия судебных приставов.

Срок ИД начинается либо со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав, либо со дня, когда истек срок исполнения обязательства, определенный договором. Срок предъявления исполнительного листа стартует с даты, следующей за датой вступления принятого судьей решения в законную силу (ст. 15 закона № 229-ФЗ).

Срок давности по исполнительному производству судебных приставов: особенности

У срока давности по исполнительному производству есть один нюанс, неприятный для должника: оно может многократно возобновляться по воле взыскателя, несмотря на завершение производства.

В п. 4 ст. 46 закона № 229-ФЗ говорится, что если судебные приставы не произвели взыскание или сделали это не в полной мере, вернув исполнительный лист взыскателю, он вправе возобновить исполнительный процесс. Но не сразу, а через полгода после вынесения постановления, сообщающего об окончании исполнительного производства. Только если у взыскателя появятся сведения об изменении материального положения должника, повторное предъявление возможно до истечения этого срока. Право на повторное предъявление исполнительного листа сохраняется у взыскателя в течение 3-х лет (с даты получения документа).

То есть окончание исполнительного производства в связи с невозможностью взыскать долг, не аннулирует имеющуюся задолженность . Возвращенный взыскателю исполнительный лист утрачивает свою силу лишь в случае, если в установленный законом 3-летний срок он не будет предъявлен повторно.

Что делать должнику

Если гражданин уверен, что срок давности по исполнительному производству судебных приставов уже истек, однако сотрудники ФССП продолжают его беспокоить, ему нужно выяснить, действуют ли они на основании «устаревших» исполнительных листов, или взыскатель действительно возобновил исполнительное производство.

В первом случае должник вправе в 10-дневный срок подать жалобу непосредственному руководителю пристава или его заместителю (ст. 122 закона № 229-ФЗ). Также он может пожаловаться в прокуратуру или обратиться в суд. Но если исполнительное производство вновь было инициировано взыскателем, повода для жалобы нет. Если должник не имеет возможности выполнить материальное обязательство перед кредитором, а тот регулярно возобновляет исполнительную процедуру, действенным способом избавиться от его притязаний станет банкротство физического лица.

Комментарий к статье 20

1. Комментируемая статья содержит правила о порядке продления сроков, установленных судебным приставом-исполнителем. Назначенные судебным приставом-исполнителем процессуальные сроки могут быть им продлены.

2. Вопросы продления данных сроков разрешаются путем вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, которое должно соответствовать общим требованиям ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Условием вынесения постановления является наличие уважительных причин пропуска срока. Например, в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный

пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. Срок не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). При этом продление данного срока возможно судебным приставом-исполнителем, только если он не установил максимально возможный срок (пять дней), в остальных случаях продление срока добровольного исполнения осуществляется только судом или другим органом, должностным лицом, выдавшим исполнительный документ, в том числе с использованием института рассрочки исполнения.

3. Постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (см. комментарий к гл. 18).

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 20

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2009 г. N 15АП-6224/2009

Общество с ограниченной ответственностью "Оникс" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора на 25%, а именно с 268092 рублей 16 копеек до 201069 рублей 12 копеек.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 08.06.2009 в удовлетворении заявления отказано. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем не доказана уважительность причин пропуска пятидневного срока для погашения задолженности по исполнительному документу с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Оникс" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования, сославшись на то, что судом не учтено то обстоятельство, что обществом задолженность погашена в полном объеме, что подтверждает добросовестность заявителя.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 12.02.2009 на исполнение к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ: постановление ИФНС России по г. Таганрогу от 09.02.2009 N 1471 о взыскании с ООО "Оникс" задолженности по налогам (сборам) с учетом пени и штрафов.

Постановлением от 13.02.2009 в отношении ООО "Оникс" было возбуждено исполнительное производство N 61/77/20211/9/2009 о взыскании с общества в пользу налоговой инспекции задолженности в сумме 3829888 рублей. Пунктом 2 резолютивной части указанного постановления должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В пункте 3 постановления о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга в случае неисполнения в добровольном порядке без уважительных причин в установленный срок требований исполнительного документа.

31.03.2009 в Таганрогский отдел судебных приставов поступило письмо ИФНС России по г. Таганрогу от 31.03.2009 N 22-19/2271, в котором инспекция сообщила о том, что обществом задолженность по исполнительному документу погашена в полном объеме по платежному поручению от

20.03.2009 N 10180, в связи с чем просила возвратить исполнительный документ (Постановление от

09.02.2009 N 1471).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.03.2009 с ООО "Оникс" был взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу, что составило 268092,16 рубля.

Общество в соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявителем не обоснован факт уважительности причин пропуска срока для добровольного исполнения требований

Суд апелляционной инстанции считает, что данные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам по делу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера либо освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Взыскание исполнительского сбора является мерой штрафного характера за неисполнение исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Размер исполнительского сбора может быть снижен с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П размер исполнительского сбора, установленный пунктом 1 статьи 81 Закона, представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Таким образом, исполнительский сбор может быть уменьшен при наличии обстоятельств, подтверждающих незначительность причиненного вреда, небольшую степень вины правонарушителя, его тяжелое имущественное положение, а также иных существенных обстоятельств.

Согласно материалам дела копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена обществом 03.03.2009, что подтверждается копией уведомления о вручении заказного письма (л.д. 50).

Исходя из этого срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 11 марта 2009 года. Однако денежные средства в счет оплаты задолженности по исполнительному документу были направлены юридическим лицом на основании платежного поручения N10180 только 20.03.2009.

При этом доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа обществом представлено не было, в связи с чем судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

В материалах дела имеются справки о наличии у общества открытых расчетных счетов в различных кредитных и банковских учреждениях. Однако сведения о наличии денежных средств на расчетных счетах представлены обществом не в полном объеме.

Ссылка заявителя на то, что справки о наличии денежных средств на расчетных счетах не могли быть представлены из-за нехватки времени и отсутствия директора, находившегося в командировке, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, в порядке статьи 65 АПК РФ должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Кроме того, сам факт погашения обществом единовременно задолженности в крупном размере вступает в противоречие с доводом общества о его тяжелом имущественном положении.

Кроме того, частью 1 статьи 20 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление.

В обоснование причин пропуска срока общество ссылается на позднее получение денежных кредитов. При этом общество, получив 03.03.2009 постановление о возбуждении исполнительного производства, которым был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, имело возможность воспользоваться правом, установленным вышеуказанной нормой Федерального закона "Об исполнительном производстве", и обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о продлении срока добровольного исполнения требований исполнительного документа. Однако такой возможностью общество не воспользовалось, что в данном случае свидетельствует о том, что юридическим лицом не были приняты все необходимые и во зможные меры для соблюдения установленных сроков исполнения требований исполнительного докуме нта.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Ст. 20 Закон об исполнительном производстве в последней действующей редакции от 1 февраля 2008 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Статья 20. Продление сроков в исполнительном производстве

1. Установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление.

2. Постановление о продлении или об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока может быть обжаловано.

Комментарии к ст. 20

Другие статьи раздела

Статья 15. Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве
Статья 16. Окончание сроков в исполнительном производстве
Статья 17. Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве
Статья 18. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве
Статья 19. Приостановление сроков в исполнительном производстве
Статья 20. Продление сроков в исполнительном производстве
Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
Статья 22. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению
Статья 23. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению

Изменения ст. 20 Закон об исполнительном производстве

Быстрый переход к статье

Договор-Юрист
— это юристы, кодексы и бланки

Обновления кодексов

23.01.2020 Федеральный закон от "О государственной регистрации недв.
13.01.2020 КоАП РФ Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)
08.01.2020 ЗК РФ Земельный кодекс (ЗК РФ)
08.01.2020 УК РФ Уголовный кодекс (УК РФ)
08.01.2020 УПК РФ Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ)
08.01.2020 Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок.
08.01.2020 Федеральный закон РФ "О полиции"
08.01.2020 Закон РФ "Об образовании" (273-ФЗ)
08.01.2020 Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (.
08.01.2020 Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (1.

Ответы юристов

25.02.2021 Кощеев Артем Викторович Добрый день, Люся! Дополню уважаемого коллегу пр.
24.02.2021 Баранов Александр Михайлович Юрий, здравствуйте! В Вашей ситуации конечно безопас.
21.02.2021 Пилипенко Игорь Александрович В п. 2 Постановления Правительства РО от 23.06.2016 .
20.02.2021 Ключников Александр Игоревич Единственное ограничение, которое установил законода.
20.02.2021 Ключников Александр Игоревич Законодатель в ст. 120 ЖК РФ прямо не указывает на т.
19.02.2021 Баранов Александр Михайлович Александр, здравствуйте! Суд в любом случае предупре.
19.02.2021 Баранов Александр Михайлович Елена, здравствуйте! Скорее всего работодатель имеет.
19.02.2021 Баранов Александр Михайлович Вячеслав, здравствуйте! А не проще просто перевестис.
19.02.2021 Баранов Александр Михайлович Сергей, здравствуйте! Если в самой системе (Единая а.
18.02.2021 Ключников Александр Игоревич Если будут вопросы, то пожалуйста лучше пишите в Wha.

Кодексы РФ

Трудовой кодекс (ТК РФ)
Гражданский кодекс (ГК РФ)
Жилищный кодекс (ЖК РФ)
Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ)
Уголовный кодекс (УК РФ)
Земельный кодекс (ЗК РФ)
Семейный кодекс (СК РФ)
Налоговый кодекс (НК РФ)
Воздушный кодекс РФ
Градостроительный кодекс РФ
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)
Лесной кодекс РФ
Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ)
Уголовно-исполнительный кодекс (УИК РФ)
Арбитражный процессуальный кодекс (АПК РФ)
Таможенный кодекс Таможенного союза
Бюджетный кодекс РФ (БК РФ)
Кодекс внутреннего водного транспорта РФ
Водный кодекс РФ
Таможенный кодекс РФ

Юристы Барнаула

Навигация по закону

Закон об исполнительном производстве
- Глава 3
  - Статья 20

Активные юристы

Лучшие юристы

Типовые договоры

Информация

Контактная информация
Поиск договоров
Каталог юристов
Адреса юридических компаний России
Полезная информация
Судебная практика
Правила сайта

Документы

Образцы договоров
Изменения законов на 2020 год
Комментарии к документам
Прожиточный минимум РФ и регионов
Блоги юристов
Юридические калькуляторы
Индекс Бублика

О разделе «Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (229-ФЗ)»

Раздел посвящён кодексам и законам Российской Федерации. База Договор-Юрист.Ру ежедневно проверяется и обновляется. Здесь вы можете найти самые последние действующие редакции Закон об исполнительном производстве. Комментарии к статьям закона вы можете получить, нажав кнопку «Задать вопрос». По любой статье кодекса вам будет дан самый подробный персональный комментарий с учётом вашей ситуации. Живое онлайн обсуждение норм законов – это лучший способ разобраться в хитросплетениях российского законодательства.

На сайте предусмотрен удобный поиск статей, например «ст. 20 Закон об исполнительном производстве», вам сразу будет предоставлена статья законодательного документа, судебная практика и комментарии к нему.

Копирование материалов с сайта «Договор-Юрист. Ру» возможно только с разрешения администрации сайта и с индексируемой ссылкой на источник.

Под «бесплатными юридическими консультациями» подразумеваются ответы на типовые вопросы, справочная информация по статьям кодексов и законов

Участникам исполнительного производства необходимо знать, какой срок давности у исполнительного листа. В этой статье разберемся, существует ли понятие "срок давности исполнительного листа", какие сроки применимы к исполнительному листу и их особенности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, применять понятие "исковая давность" к исполнительным листам недопустимо, ввиду того, что исполнительный лист является уже результатом вынесения решения суда по возникшим спорам между истцом и ответчиком.

Какие же сроки применимы к исполнительным листам?

Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению

В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).

3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.

О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.

Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:

⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;

⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.

Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:

⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;

⦁ должник частично погасил свою задолженность.

Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.

Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).

В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).

Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева".

Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).

Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).

Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.

Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа?

В ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 говорится, что можно, но по ряду уважительных причин:

⦁ болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;

⦁ отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);

⦁ нахождение взыскателя в длительной командировке и др.

Срок осуществления исполнительного производства

Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.

Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.

Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:

⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;

⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;

⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;

⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;

⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).

В случае, когда исполнительный лист не может быть исполнен по каким-либо причинам, его возвращают взыскателю (согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229). В такой ситуации срок предъявления документа для требования возврата долга отсчитывается с даты возвращения его взыскателю и составляет 3 года, за исключением двух случаев:

Взыскатель сам отозвал исполнительный лист по заявлению.
Взыскатель совершал действия, препятствующие исполнению взыскания.

В описанных выше случаях при исчислении срока предъявления обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием.

Таким образом, несмотря на завершение исполнительного производства, оно может неоднократно возобновляться по воле взыскателя в пределах установленного срока к предъявлению.

Обратиться за возобновлением исполнительного производства взыскатель может только через полгода с даты вынесения поставления об окончании исполнительного производства. За исключением случая, когда у взыскателя появится официальная информация об изменении материального положения должника.

Вывод: окончание исполнительного производства и возврат исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью взыскания задолженности не аннулируют существующий долг. Исполнительное производство по исполнительному листу будет закрыто в случае, если взыскатель не обратится для возобновления в течение трех лет.

Обращаясь в ФССП, взыскатель вправе рассчитывать на быстрое исполнение судебного акта, получение денег или имущества от должника. Основные сроки для совершения исполнительных действий утверждены Законом № 229-ФЗ. Реальные сроки производства могут существенно отличаться, причем не только по вине приставов. Читайте в статье, сколько длится исполнительное производство на практике, можно ли повлиять на сроки взыскания.

Какие сроки в исполнительном производстве предусматривает Закон 229-ФЗ

Основным руководящим документом для работы приставов является Закон № 229-ФЗ. Он содержит нормы о следующих сроках:

вынести постановление о возбуждении дела специалист ФССП обязан не позже трех дней после получения заявления и документов от взыскателя;
на совершение исполнительных действий дается 2 месяца, однако этот срок может продлеваться;
для установления адреса должника и местонахождения его имущества может вводиться розыск на срок до 6 месяцев (на это время производство приостанавливается, а срок розыска может быть продлен дополнительно).

Есть в законе и специальные сроки, которые обязаны соблюдать приставы, взыскатели и должники. Например, восстановление на работе по решению суда должно осуществляться немедленно, т.е. в пределах суток после вынесения постановления ФССП. Отдельный срок предусмотрен для добровольного погашения долга. Он устанавливается постановлением пристава, но не может превышать 5 дней.

Если следовать статье 36 Закона № 229-ФЗ, все исполнительные действия пристав должен завершить за 2 месяца (за отдельными исключениями). Но закон не гарантирует, что по истечении двухмесячного срока взыскатель обязательно получит деньги или имущество, либо должник выполнит иные предписания суда. О том, что влияет на срок исполнительного производства, расскажем ниже.

Что входит в срок совершения исполнительных действий

Исполнительное производство должно закончиться полным погашением долга или выполнением иных требований со стороны должника. Чтобы обеспечить исполнение, после возбуждения производства специалисты ФССП приступят к следующим действиям:

дадут должнику до 5 дней на добровольное исполнение;
арестуют счета, имущественные активы неплательщика;
объявят розыск, если отсутствуют сведения о должнике и его имуществе;
введут ограничения, в том числе запрет на регистрационные действия с недвижимостью и транспортом, запретят выезд за границу, лишат водительских прав;
направят документы на удержание по месту работы, в банк для списания со счетов;
проведут выездные мероприятия по адресу неплательщика, по месту нахождения его имущества;
выполнят иные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ.

Все мероприятия, направленные на установление адреса должника, местонахождения его имущества и расчет с взыскателем, приставы должны выполнить в течение двух месяцев. Если указанные меры не привели к результату, специалист ФССП может окончить производство по одному из оснований, указанных в ст. 46 Закона № 229-ФЗ. Это не лишает взыскателя возможности повторно обратиться в ФССП, требовать проведения дополнительных мероприятий.

Двухмесячный срок, предоставленный законом на исполнительные действия, будет соблюден в следующих случаях:

если за это время все требования взыскателя были удовлетворены;
если в результате действий приставов выявлено и передано на реализацию имущество;
если документы направлены для удержания по месту работы или в банк;
если взыскание оказалось невозможным, несмотря на все действия приставов (например, по причине отсутствия у должника имущества, работы, источников дохода).

На практике, все намного сложнее. Если специалист ФССП выявит имущество или место должника, производство будет завершено раньше двух месяцев. При введении розыска, при отсутствии сведений об имуществе и источниках доходов, пристав может продлевать срок производства, окончить или приостановить его. Если взыскание окажется невозможным по причинам, указанным в ст. 43 Закона № 229-ФЗ, дело будет прекращено (например, в случае смерти должника без перехода обязательств к правопреемникам).

Если специалист ФССП не успел взыскать долг за 2 месяца, однако предпринял для этого все разумные и достаточные меры, он не понесет ответственности. Для этого в материалах дела должны быть соответствующие документы – акт об отсутствии имущества, постановление на розыск, иные документы. Также в срок производства не входят периоды рассрочки и отсрочки, предоставленные должнику. По указанным выше причинам, реальный срок производства может длиться намного больше двух месяцев. Если же пристав не предпринял за 2 месяца необходимых исполнительных действий, на него можно подать жалобу за бездействие.

Может ли продлеваться срок исполнительного производства

В постановлении о возбуждении производства не указывается срок, в течение которого оно должно завершиться. Поэтому специального порядка продления сроков производства в Законе № 229-ФЗ нет. Есть ряд обстоятельств, когда пристав может продлеваться отдельные процессуальные сроки:

каждый 6 месяцев можно продлевать исполнительный розыск;
на срок до 10 дней можно откладывать исполнительные действия, если соответствующее ходатайство поступило от взыскателя или должника;
допускается приостановление дела, если взыскание временно невозможно (например, по причине отсутствия должника в длительной зарубежной командировке, при нахождении его на лечении);
исполнительные действия временно прекращаются на период рассрочки или отсрочки.

В 2020 году появится еще одно основание для временной приостановки взыскания. Должники-пенсионеры и юридические лица смогут получить исполнительные каникулы. Соответствующий законопроект находится на завершающей стадии рассмотрения в Госдуме. По исполнительным каникулам должники получат рассрочку по выплатам на срок до 24 месяцев (граждане) или 12 месяцев (организации).

Может ли взыскатель повлиять на срок производства?

Взыскатель заинтересован в максимально быстром завершении производства и получении денег, имущества. Хотя пристав обязан сам выполнить все необходимые действия, на сроки производства может повлиять и взыскатель:

при подаче заявления или в ходе производства можно представить информацию об адресе и месте работы неплательщика, составе его имущества;
взыскатель может сам подавать ходатайства о введении розыска, о привлечении должника к ответственности;
при бездействии специалистов ФССП можно подать жалобы в суд, вышестоящему приставу;
в любое время можно обратиться в ФССП, ознакомиться с материалами дела, убедиться в достаточности предпринимаемых мер.

Также взыскатель может отозвать документы из ФССП, самостоятельно направить их по месту работы или в банк, где открыты счета должника. Такие действия желательно предпринимать только при наличии достоверной информации о счетах и вкладах в конкретном банке, о месте постоянного трудоустройства.

Что делать если пристав затягивает сроки производства

Бездействие приставов лишает взыскателя возможности получить свои деньги или имущество. Если специалисты ФССП затягивают сроки производства, должник может успеть продать имущество, сменить место жительства, подать на банкротство. Поэтому рекомендуем регулярно интересоваться в ФССП о предпринятых мерах по взысканию, своевременно обжаловать бездействие судебных приставов.

По фактам бездействия можно жаловаться вышестоящему приставу, в суд, в прокуратуру. Если жалоба будет признана обоснованной, сотрудника ФССП обяжут выполнить конкретные действия (например, объявить розыскные мероприятия). Также взыскатель может проявить инициативу и сам подавать заявления о наложении ареста на имущество и счета, о привлечении неплательщика к ответственности по УК РФ или КоАП РФ.

Практикующий юрист:
Шарапов Дмитрий Васильевич

Читайте также: