Могут ли сотрудники судебные приставы выезжать за границу в 2024 году

Опубликовано: 01.07.2024

В соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Наличие у гражданина задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств недостаточно для ограничения выезда - обязательно должно быть вынесенное судебным приставом - исполнителем в соответствии с требованиями ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» и утвержденное старшим судебным приставом постановление, либо отдельный судебный акт, устанавливающий такое ограничение.

При предъявлении исполнительного документа в службу судебных приставов в заявлении взыскателя может содержаться ходатайство об установлении для должника ограничения права выезда за пределы РФ, если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ).

Копии вынесенного судебным приставом – исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Сроки действия постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ.

При вынесении постановления об ограничении права выезда за пределы РФ судебный пристав - исполнитель определяет срок, в течение которого действует это ограничение. Данный срок не может превышать шести месяцев. В случае необходимости по истечении шести месяцев судебный пристав - исполнитель выносит повторно такое постановление.

В случае ограничения права гражданина на выезд его заграничный паспорт изымается уполномоченными органами в соответствии с требованиями ст. 18 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в том числе может быть изъят органами пограничного контроля Федеральной пограничной службы и передается в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. Судебный пристав - исполнитель не уполномочен осуществлять изъятие паспорта.

Как можно снять временное ограничение на выезд?

В случае исполнения должником своих обязательств в соответствии с судебным решением, либо при достижении согласия между должником и взыскателем, подтвержденным заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель в течение 24 часов выносит постановление об отмене временного ограничения.

Должник должен предъявить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий исполнение решения суда. Лишь после этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации.

Следует отметить, что закон не устанавливает определенных сроков прохождения вышеуказанных документов. Срок, в течение которого снимается запрет на выезд за границу составляет минимум одну неделю, максимум до двух недель. Подобная практика соответствует ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Таким образом, гражданам, выезжающим за пределы РФ, необходимо заблаговременно оплачивать имеющиеся задолженности и принимать во внимание временные рамки процедуры прохождения снятия запрета на выезд.

Не допускаются случаи самостоятельного предъявления гражданами копии постановления о снятии ограничения на пункте пограничного контроля. Сотрудники контрольно-пропускных пунктов не имеют права принимать такого рода документы от частных лиц.

В УФССП России по Оренбургской области ведется единый учет граждан, которым временно ограничено право выезда за пределы РФ.

Также в УФССП России по Оренбургской области существуют телефоны горячей линии, по которым любой гражданин, назвав свои данные, может узнать о наличии его в списке должников, которым такое право ограничено: (35 32) 35 56 60; (35 32) 35 61 09.

Время создания/изменения документа: 13 июля 2011 02:58 / 12 августа 2011 19:43

С 2005 года в законе об исполнительном производстве появилась новая мера воздействия на неплательщиков – временное ограничение выезда за рубеж. Накануне ФССП сообщила, что число невыездных должников перешагнуло рекордную отметку в 2,3 млрд человек, и количество их продолжает расти. Для примера, в 2015 году за границу не могли выехать 782 000 человек, а в 2016-м – уже 2 млн. Причем многие из них узнают неприятные новости непосредственно перед вылетом. В результате билеты и путевки могут пропасть, а отпуск – оказаться испорченным. Самый простой способ избежать этого – оплачивать все вовремя. Но как быть, если этого не произошло? Ответы ищите в простых карточках "Право.ru".

Почему мне могут отказать в выезде?

Потому что вы в установленный законом срок не исполняете требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта (исполнительный лист) или являющегося судебным актом (судебный приказ). Например, не выплачиваете недоимку по налогам или наложенный штраф, не отдаете долг соседу или не платите алименты бывшей жене.

Причем стать невыездным можно не только из-за долгов, но и не исполнив вовремя требования неимущественного характера. Например, о восстановлении сотрудника на работе или административном приостановлении деятельности (если вы ИП), о выселении и так далее.

Приставы вправе временно ограничить выезд не только по собственной инициативе, но и по заявлению взыскателей, чем те активно пользуются.

Но не надо успокаивать себя тем, что ограничения могут быть наложены только после вынесения судебного решения. Это не так! Исполнительные документы, например, могут выдать на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, удостоверения комиссии по трудовым спорам, актам уполномоченных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, актам ПФР и ФСС о взыскании долгов по взносам с ИП и так далее (полный список смотрите в ст. 12 закона об исполнительном производстве). Единственное отличие – здесь в выезде за границу вас должен ограничить суд, по заявлению пристава или взыскателя.

Чаще всего в списки невыездных попадают те, кто имеют долги по оплате:

штрафов по административным нарушениям (преимущественно ПДД)

долгов по займам, кредитам и пр.

Каким должен быть долг, чтобы стать невыездным?

Еще в 2013 году Владимир Путин подписал поправки в закон "Об исполнительном производстве", в соответствии с которыми ограничить выезд могут в том случае, если общая сумма неисполненных обязательств превышает 10 000 руб.

Но в случаях, когда "сторублевых" штрафов у вас скопилось несколько, стоит побеспокоиться. В 2015 году Верховный суд в постановлении Пленума "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п. 48) разъяснил, что, если каждое из неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству не превышает 10 000 руб., но в совокупности они больше этой суммы, то временно не пускать такого должника за границу допустимо. То есть, например, если у вас не оплачены четыре штрафа, каждый на 2500 руб., но при этом взыскание каждого подтверждается судебным решением и выданным на его основании исполнительным листом (судебным приказом), выезд могут ограничить.

Обязательно ли меня не выпустят?

Нет, не обязательно. Иногда граждане, задолженность которых перевалила за сотни тысяч, спокойно выезжают за границу. Все потому, что решение о тех или иных ограничительных мерах возможно, но не обязательно, и пристав или суд принимают его по своему усмотрению.

Пристав выносит постановление об ограничении выезда должника за границу сроком на шесть месяцев, но если вы за это время не погасили долг, он может сделать это еще много раз.

Когда ограничение накладывает суд, он, как правило, конкретных сроков не определяет, а запрещает заграничные поездки "до исполнения обязательств по исполнительному производству", рассказывает адвокат Герман Каневский.

Когда я снова смогу попытаться уехать?

Когда пристав вынесет постановление об окончании исполнительного производства, которым отменит наложенные на вас ограничения.

Но не спешите радоваться! Процедура отмены, как сообщает сама ФССП, сейчас занимает от 10 до 14 дней.

А можно ли как-то поскорее?

В марте глава ведомства Дмитрий Аристов пообещал сократить этот срок до суток, с возможностью оперативно оплатить долг прямо в аэропорте перед вылетом. Пока же ускорить процесс можно, если поездка за границу необходима вам или, например, вашему родственнику, которого вы сопровождаете, по медицинским показаниям. В этом случае нужно будет предоставить в ФССП справку от врача.

"В последнее время в международных аэропортах в преддверии праздников стали дежурить сотрудники ФССП, которые в экстренном порядке отменяли постановления об ограничении на выезд для пассажиров, полностью погасивших долг за несколько дней до вылета либо оплативших его прямо в аэропорту, – рассказал Герман Каневский. – Однако надеяться на это должникам я бы не советовал, поскольку устраивать подобные дежурства – это право, а не обязанность приставов".

Выпустят ли меня, если я все оплатил?

Не факт. За границу вас не пускают не приставы, а Пограничная служба ФСБ России, которой они передают информацию о возникновении или погашении долга, на что тоже нужно время. Помните, что пограничники, не выпуская вас из страны, руководствуются собственными базами данных, поэтому предъявление им квитанции об оплате долгов или постановления ФССП о снятии ограничения на выезд этого самого выезда не гарантирует.

Перед выездом все-таки лучше убедиться, что вас нет в "черных списках" пограничников. Для этого можно отправить запрос через сайт ps.fsb.ru. Ответ приходит на электронную почту не ранее 10–12 дней с момента отправки.

Как не попасть в список должников?

"Необходимо помнить, что существует срок для добровольного исполнения требования судебного пристава-исполнителя – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, причем нерабочие дни в этот срок не включаются", – напоминает Герман Каневский, адвокат, председатель МКА "Каневский, Чургулия и партнеры".

Если вы разобрались с задолженностью до даты возбуждения исполнительного производства, а оно в отношении вас все равно начато, принесите в ФССП квитанцию об оплате, на основе которой пристав должен отменить вынесенное им постановление.

Не могу заплатить прямо сейчас. Как быть?

"Должник может обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ", – говорится в ст. 37 закона об исполнительном производстве.

Если такое заявление удовлетворят, на время отсрочки или рассрочки исполнительные действия приостанавливаются, а значит, ограничительные меры могут быть сняты.

Как узнать, не должник ли я?

Базы, где собраны данные о невыездных должниках, увы, не существует. Однако, собираясь в путешествие, вы можете заранее убедиться, что в отношении вас не начато исполнительное производство. ФССП рекомендует делать это следующими способами:

в информационном сервисе "Банк данных исполнительных производств" (БДИП) на официальном сайте ведомства или его территориальных подразделений

при помощи специальных приложений ФССП для мобильных устройств и соцсетей "ВКонтакте" и "Одноклассники". Причем здесь можно не только узнать о "нависшем" над вами долге, но и подписаться на получение уведомлений о появлении новой задолженности или об изменениях в уже имеющейся

в разделе ведомства на портале госуслуг

по телефону или на личном приеме в отделе судебных приставов по месту регистрации

Я заплатил долг, но в базе данных он есть. Почему?

Потому что информация о погашении задолженности заносится во внутреннюю информационную систему ФССП только после поступления средств на счет отдела судебных приставов. А запись о задолженности в банке данных изменяется или удаляется лишь после того, как средства распределены и перечислены взыскателю. Обычно эта процедура занимает от 3 до 7 дней.

Что делать, если я не знал о долге?

Такое может случиться, если вы, например, намеренно или случайно не получали судебные извещения или корреспонденцию ФССП или сменили адрес. Между тем нежелание появляться в суде или возвращать долги от ответственности не избавляет.

"Кроме того, при изменении адреса именно на гражданине лежит обязанность уведомлять взыскателей, суды, приставов и так далее, – напоминает адвокат Каневский. – В противном случае вся корреспонденция будет направляться по последнему известному адресу".

Когда имеет смысл жаловаться?

Да, когда пристав своими действиями или, наоборот, бездействием нарушил ваши права, вы можете пожаловаться на него в суд или вышестоящему должностному лицу. "Обжаловать можно, если, например, запрет вынесло не уполномоченное лицо, сумма долга не превышает 10 000 руб. и так далее, – добавляет юрист правового департамента HEADS Consulting Анастасия Худякова. – Однако в случае, если такой запрет был вынесен, то обжаловать действия судебных приставов необходимо до поездки, а не после".

Она также отметила, что в конце прошлого года ЕСПЧ признал незаконными действия судебных приставов по ограничению на выезд должников, поскольку они нарушают право на свободу передвижения (постановление по делу "Черепанов против Российской Федерации (Cherepanov v. Russia)" от 6 декабря 2016 года, жалоба № 43614/14). "Однако наша страна такие решения не признает, особенно когда существует закон, огранивающий право на выезд", – констатирует юрист.

Если нарушение и в самом деле было, вы вправе потребовать возмещения стоимости "сгоревших" авиабилетов и путевок, а также компенсации морального вреда за счет казны РФ, говорит Марина Костина, адвокат юридической группы "Яковлев и Партнеры". Худякова уточняет, что, согласно сложившейся практике, суды возвращают деньги только в случаях, когда действия приставов и в самом деле были незаконны, например, если запрет был установлен неправомерно или его отмена произошла несвоевременно. "В остальных случаях суды не устанавливают в действиях отдела судебных приставов вины и причинно-следственной связи между убытками и их действиями", – говорит юрист, приводя в пример апелляционное определение Мосгорсуда от 14 ноября 2014 года по делу № 33-45093. "Практике также известны случаи, когда приставы преждевременно ограничивают выезд, что тоже является незаконным и влечет обязанность государства возместить стоимость турпутевки", – дополняет коллег Герман Каневский.

"При наличии задолженности или иных оснований для ограничения выезда можно попробовать вернуть потраченные средства, сославшись на неисполнение приставом обязанности по извещению о вынесении соответствующего постановления. Но в последнем случае шансов на успех существенно меньше", – предупреждает Костина.

Наличие денег, забронированный номер в гостинице, распланированный отдых за рубежом или деловая встреча – все это может перечеркиваться запретом на выезд за границу. Ограничение вводится при наличии оснований, речь о которых пойдет ниже.

Дорогие друзья! В этой статье, речь пойдет о столь острой для многих людей теме, запрета выезда за границу. Вопросы по этому поводу на Форуме, возникают постоянно, а самое печальное что множество людей, узнает о запрете уже при прохождении пограничного контроля в аэропорту. Тема обширная и вопросов в ней много, мы постараемся ответить на основные и первоочередные из них. Для более полного раскрытия вопроса, речь пойдет не только об ограничениях наложенных судебными приставами на должников, но о других причинах ограничений и запрета на выезд из России. И так поехали…

Кому могут запретить или ограничить выезд за границу?

Запрет на выезд за границу вводится на основании Федерального закона №114-ФЗ. Этим нормативно-правовым актом указаны случаи, когда гражданин ограничен в правах пересекать государственную границу. К ним относятся:

Преступники, которые не отбыли наказание.
Обвиняемые в преступлениях и подсудимые.
Призывники и военнослужащие срочной/альтернативной службы.
Сотрудники ФСБ и лица, у которых есть доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
Лица, подавшие заведомо не правдивые данные для оформления документов, чтобы выехать из страны.
Госслужащие.
Граждане, которые избегают выполнения обязательств, наложенных на них судебным решением.

Преступники, которые не отбыли наказание.

Граждане, относительно которых судом вынесен обвинительный приговор, на весь период действия судимости не могут выезжать за границу. Ограничение снимается только после того, как судимость будет погашена или снята. Но есть исключения, когда таким лицам разрешается выезд за рубеж, а именно:

Если они амнистированы или помилованы.
Изменения в законодательстве исключают из Уголовного кодекса состав преступления, за которое назначено наказание.
Судебный приговор отменен.
Срок давности исполнения приговора истек по обстоятельствам, которые никак не зависят от осужденного.

Обвиняемые в преступлениях и подсудимые.

Но и до вынесения обвинительного приговора на обвиняемых и подсудимых накладываются ограничения по свободному выезду за границу. Ограничения становятся недействительны, если:

С гражданина снимаются все обвинения.
Наказание отменено.
Уголовное дело заканчивается оправдательным приговором, который вступил в силу.
Не применяется мера пресечения к освобожденному обвиняемому.

Призывники и военнослужащие срочной или альтернативной службы.

Лица, призванные для прохождения срочной воинской службы в армии на весь ее период не могут выезжать за рубеж, за исключением:

Военнослужащий является контрактником, а командир части, в которой он проходит службу, выдал ему официальный документ, разрешающий беспрепятственно выезжать за пределы России.
Лиц, у которых есть отсрочка от армии или они освобождены от прохождения службы.

Сотрудники ФСБ и лица, у которых есть доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

На сотрудников ФСБ вводится ограничение на свободный выезд за пределы страны во время подписания контракта с ведомством. Временно снять запрет на выезд можно, если подать соответствующий рапорт. Обращаться с ним нужно не позже, чем за три месяца до запланированной поездки. При удовлетворении рапорта выдается соответствующее решение, которое выдается под роспись.

Дополнительное ограничение на выезд за границу для сотрудников ФСБ является их доступ к сведениям, которые составляют государственную тайну. Но и другие лица, не являющиеся сотрудниками государственной службы безопасности, получают доступ к такой информации, к ним относятся и сотрудники полиции МВД России. Установлено три степени секретности, наименьшая из которых – секретно. Наличие только такого доступа не является самодостаточным основанием для ограничения поездок за рубеж, в отличие от двух других степеней секретности – совершенно секретно и сведения особой важности.

Важно знать! Ограничение на зарубежные поездки для лиц, получивших доступ к секретным сведениям, снимаются только по истечению 5 лет после прекращения работы с материалами, составляющих государственную тайну. В некоторых случаях пятилетний срок может быть увеличен.

Лица, подавшие заведомо не правдивые данные для оформления документов, чтобы выехать из страны.

Здесь все довольно просто, подал ложные сведения, получил запрет на выезд, сроком один месяц. В любом случае, необходимо учитывать что основанием для введения подобного ограничения, является доказательство факта подачи заведомо ложных данных. Поэтому при заполнении каких либо документов, необходимых для выезда за границу, будьте очень внимательны и действуйте только в рамках закона!

Госслужащие.

На государственных служащих вводятся ограничения по выезду за границу, в зависимости от занимаемой должности и доступа к сведениям, составляющим государственную тайну. Сюда входят и граждане, чья служба проходит на режимных объектах. Вводиться такой запрет может:

Нормативно-правовым актом.
Трудовым соглашением.

Граждане, которые избегают выполнения обязательств, наложенных на них судебным решением (должники).

И так, мы добрались до основополагающей темы нашего сайта, касающейся ограничений наложенными судебными приставами ФССП России на должников.

Должниками признаются лица, на которых решением суда возложены обязательства по выплате определенной суммы. Чтобы запретить им выезд за рубеж, должны одновременно соблюдаться следующие условия:

Сумма долга – 10 000 рублей и более . (очень часто, уже по дороге в аэропорт, люди вспоминают о неоплаченном штрафе за нарушение ПДД, можете не беспокоится если у Вас сумма задолженности менее 10 000 рублей, никаких запретов не вводится).
Есть факт предъявления гражданину исполнительного документа либо заведения исполнительного производства.
Со дня вступления в законную силу судебного решения прошло не более 3 лет – соответственно срок просрочки исполнительного листа не наступил.
Копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, должны быть направлены должнику, а так-же в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Федеральную миграционную службу) и пограничную службу России.

Таких лиц не выпустят за границу на основании копии соответствующего постановления, которая направляется в ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ) и пограничную службу России. Такая же копия направляется и самому должнику. Последний может снять ограничения, если:

Погасит всю существующую задолженность, в результате чего исполнительное производство прекратится.
Придет к разумному соглашению с представителями Федеральной службу судебных приставов (например если вам удастся убедить судебного пристава, в том что рабочая поездка за границу необходима для получения прибыли и соответственно погашения задолженности).

Как узнать о введенном персональном запрете?

Преимущество современных технологий – нет необходимости направлять письменные запросы в разные инстанции. Много информации о себе можно узнать, не выходя из дома. Но к сожалению до онлайн проверки ограничений на выезд “ноу-хау” не дошло… На данный момент удобного электронного сервиса для проверки наличия запрета на выезд просто НЕТ! 🙁 Но имеется несколько вариантов как это можно сделать, о чем расскажем далее…

Начнем с основного, хорошо что о своих долгах и не только, можно узнать не выходя из дома. Сделать это можно через веб-ресурсы:

В первом и втором случае, получить сведения можно только после регистрации. Пользователь входит в личный кабинет, в котором ему предоставляется вся информация о существующей задолженности.

Официальный сайт ФНС предоставляет сведения о существующих долгах перед бюджетом в виде неоплаченных налогов.

Единственным из вышеуказанных ресурсов которым можно воспользоваться без регистрации, является официальный сайт Федеральной службы судебных приставов РФ. На веб-ресурсе ФССП находится банк данных, с помощью которого пользователю, предоставляется возможность получить сведения о своих долгах и обо всех должниках, на которых заведено исполнительное производство. О том как пользоваться банком данных ФССП России, можете посмотреть в разделе онлайн сервисы.

Как проверить задолженность мы с вами рассмотрели, теперь о самом главном! Как узнать о запрете на выезд. Здесь важно сразу понимать, судебные приставы не имеют доступ к базе пограничников и соответственно они не могут гарантировать Ваше отсутствие в ней. Точный ответ на этот вопрос может дать только пограничная служба ФСБ России и ГУВМ МВД России.

Первый и на 100% гарантированно дающий точные сведения способ. Вы можете направить обращение используя форму приема обращений, расположенную на официальном сайте пограничной службы России. Ответ как правило приходит в течении 10-30 дней. Так-же Вы можете попробовать направить запрос на электронную почту, как это сделать написано в теме на Форуме.

Второй вариант, можно обратиться в ГУВМ с письменным запросом о наличии запрета на выезд за границу. Для этого переходите на официальный сайт ГУВМ МВД России, в списке выбираете “Главное управление по вопросам миграции” и вводите все необходимые данные. В правоохранительном органе дадут ответ, в котором укажут сведения об ограничении:

Каким решением введено, его номер и дата.
На какой период введено.
Какая организация инициировала.

Так-же запрет может инициировать Федеральная служба исполнения наказания, ФССП, МВД. При наличии законных оснований они направляют уведомление в ГУВМ, указывают обстоятельства, по которым конкретному лицу запрещается покидать пределы страны.

Важно знать! Обжаловать введенное ограничение можно через суд или ГУВМ. В первый подается исковое заявление, во второе – жалоба.

UPD: 22.09.2017
По последним сообщениям от пользователей на Форуме https://www.pristavam.net/forum/threads/vyezd-za-granicu-s-dolgami-chast-2.2035/page-54 https://www.pristavam.net/forum/threads/vyezd-za-granicu-s-dolgami-chast-2.2035/page-61#post-3972, к сожалению пограничники и МВД больше не предоставляют информацию о наложенных ограничениях.

Политика и санкции

Приказ об ограничении выезда за границу подписан Генеральным прокурором России Юрием Чайкой в мае 2014 года. Касается он сотрудников ведомства, которым запрещается посещать 173 страны мира, среди которых не только Турция, Италия, Испания и Египет, но и Тунис, Камбоджа, Таиланд. По другим силовикам – ФСБ, МВД, наркоконтроля – вышли аналогичные приказы.

Основания для таких запретов – рекомендации МИДа, выданные силовым структурам РФ, чтобы сотрудники ведомств воздержались от заграничных поездок, в которых они могут стать жертвами провокаций. В МИДе опасаются, что из-за обострения международной обстановки в связи с присоединением Крыма к России, такие действия по отношению к сотрудникам российских правоохранительных органов вполне возможны.

У всех 173 стран действуют соглашения о выдаче лиц, с гражданством других государств. Дополнительно в список попадают те страны, которые ввели или присоединились к санкциям против России.

Ответы на актуальные вопросы

Несмотря на все вышеизложенное, могут появиться дополнительные вопросы, а именно:

Размер задолженности, из которой ФССП ограничивает выезд за рубеж?
Как быстро снимаются запреты после погашения задолженности?
Какой порядок действий после уплаты долга?

Наибольшее количество ограничений по выезду за рубеж касаются именно должников. Это не только физические и юридические лица, не уплатившие вовремя налоги. Например, неплательщикам алиментов также запрещается покидать пределы страны, пока они не рассчитаются по обязательствам перед своими детьми.

Как указано выше, одним из оснований для препятствия выезда за границу является сумма задолженности от 10 000 рублей. Если она ниже, сотрудники пограничной службы не имеют права не выпускать таких лиц из страны.

Важно знать! Для должника самый верный и единственно правильный путь для снятия запрета – уплатить задолженность.

Сроки снятия ограничений

Заплатив по долгам, следует рассчитывать, что ФССП России вносит изменения в базу данных и снимает запрет в течение 10 дней. Но как показывает практика наших Форумчан, внесение изменений может затянуться до месяца. Как ускорить этот процесс описано в теме на Форуме. Исключения – случаи, когда выезд за границу связан с лечением, есть соответствующие медицинские показания. В таких ситуациях изменения в базе данных проводятся ускоренно за 1 день.

Особенность учета сроков заключается в том, что не выпустить за границу могут по базе данных пограничной службы. Все сведения туда вносятся на основании запросов с других ведомств. Поэтому, если в ФССП внесли необходимые изменения, это не означает, что они автоматически произведены и у пограничников. Еще раз напоминаем, уточнить информацию о снятии запрета на выезд можно на официальном сайте пограничной службы России.

Порядок действий после уплаты долга

С учетом вышесказанного предлагается следующий алгоритм действий для должников:

Уплатить долг.
Обратится к приставу с письменным заявлением об отмене временного ограничения, приложить платежный документ.
Дождаться положительного письменного ответа.
Обратиться в пограничную службу через выше указанный сайт, приложить скан ответа ФССП.
Дождаться положительного ответа от пограничников.

После этого можно отправляться в заграничную поездку. Аналогичные действия с некоторой корректировкой будут и для других случаев.

Когда нужно погасить долг?

Напрашивается ответ на вопрос, за какое время до выезда за границу нужно погасить долг. Рекомендуется это сделать не позже, чем за 25 дней до даты намеченного выезда. Ответ от пограничной службы может прийти и через 12-15 дней. Но лучше всего должникам заниматься вопросом снятия ограничений за 1-1,5 месяца до назначенной даты поездки.

К снятию запрета в выезде за границу необходимо подойти со всей ответственностью. Особенно, если предстоит долгая поездка на автомобиле до самого пункта пропуска. Будет большим потрясением получить отказ от пограничника, если перед этим проехать 500 или 1000 км. Потраченные средства на бензин и другие издержки, наконец, потерянное время никто не вернет.

Что ждать должникам в 2017 году от изменений в законе

С 1 Октября 2017 года, должны вступить свежие поправки в закон “Об исполнительном производстве”. В соответствии с которыми, законодатели предлагают увеличить сумму задолженности при которой должникам могут ограничить выезд за границу с 10 до 30 тысяч рублей.

Правда есть и здесь важный момент, который обязательно необходимо учитывать, в новых поправках к закону указано что если Вы в течении двух месяцев не исполните судебное решение и не погасите задолженность, судебный пристав может ограничить выезд при сумме 10 тысяч рублей. Новые поправки к закону не касаются и тех у кого задолженность возникла по имущественному ущербу, алиментам и возмещению вреда здоровью.

Что еще немаловажно, авторы поправок предполагают сократить срок снятия ограничений после оплаты долга до одного дня.

Ну и конечно, немного полезного видео по теме запретов и ограничений на выезд:

Выражаем благодарность активному участнику Форума Jul-julia за то, что все это время делилась с нами и участниками, полезной и актуальной информацией!

Наложение запрета на выезд из Российской Федерации - один из самых эффективных методов воздействия на должника. Статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», наделяет судебных приставов правом применять подобный вид ограничения, не зависимо от того, вы индивидуальный предприниматель или физическое лицо.

Запрет накладывается путём вынесения постановления, вместе с тем, пристав обязан разъяснить ваши обязанности связанные с наложением ограничения, а так же предупредить о возможной административной ответственности предусмотренной ст. 17.17 КоАП Российской Федерации.

Мы подготовили статью, которая максимально широко раскрывает тему запрета выезда из РФ. Краткая информация по теме в таблице ниже:

Белые схемы
Оспорить наложение запрета; Наличие уважительной причины; Получить рассрочку / отсрочку долга

Серые схемы
Смена гражданского паспорта; выезд через РБ или Казахстан.

Основания для наложения запрета на выезд

Наложение запрета на выезд – последствие не выполнения требований имущественного или неимущественного характера, которые указаны в исполнительном документе. Законодатель выделяет такие основания (ч.1 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

требование о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
Требование неимущественного характера (требование совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий);
иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Какой порядок вынесения постановления о запрете выезда из страны?

По общему правилу, если в течении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, а так же если сумма долга превышает 10 000 рублей, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо собственной инициативе, имеет право вынести постановление об ограничении на выезд должника из РФ, которое утверждается у старшего судебного пристава-исполнителя.

После вынесения постановления, оно вместе с сопроводительным письмом предается в Пограничную службу, в нём указываются виды имеющихся у Вас документов (заграничного паспорта, открытых виз), их реквизиты, а так же причина, по которой применен данный запрет.

ВАЖНО! Существует такой нюанс, который юристы, как правило, обходят стороной.
В случае, когда исполнительное производство начато не на основании судебного приказа, либо исполнительного листа, выданного компетентным судом, а допустим, на основании нотариального соглашения, взыскатель или пристав по своей инициативе для наложения ограничения должника в выезде за границу должен обратиться в суд с заявлением. В подобных случаях только суд уполномочен установить для должника запрет подобного рода.
Но если же, исполнительное производство было открыто на основании ИМЕННО судебного приказа либо исполнительного приказа выданного компетентным судом, то здесь достаточно лишь утверждения постановления старшим судебным приставом.

Узнаем, наложен ли на Вас запрет:

Пожалуй самый лёгкий и быстрый способ - обращение в Службу судебных приставов по месту жительства, либо на прямую к приставу-исполнителю который ведёт в отношении вас исполнительное производство.
Но что же делать, если лишний раз не хотите судебному приставу напоминать о себе?

Узнать о наложенном ограничение можно через сайт «Госуслуги», пройдя авторизацию и введя необходимую информацию. Необходимо создать запрос и отследить наложен ли подобного рода запрет или нет. Если в отношении Вас возбуждено несколько ИП, то по номеру каждого из ИП нужно проделать подобные операции, пока не получите исчерпывающую информацию.
Отправить официальный запрос в ФСБ, его можно подать на официальном сайте (ссылка тут). Как показывает практика, это, пожалуй, самый долгий способ так как ответ приходится ждать около месяца.
Обращение к частным лицам, осуществляющим помощь в подобных вопросах. На просторах интернета достаточно много таких людей, Яндекс в помощь. Как правило, они имеют доступ к пограничной базе и достаточно оперативно смогут дать ответ, на то, имеете ли Вы запрет на выезд или нет.

Как отменить запрет на выезд

Для снятия запрета на выезд можно получить рассрочку или отсрочку долга.

Так же можно, оспорить запрет на выезд можно, согласно ст. 441 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Обжалование будет целесообразным только в случае, если уверены, что в отношении вас ограничение было наложено с нарушением положений описанных в ст. 67 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», к примеру вы не были надлежащим образом уведомлены о возбуждении ИП; либо на момент вынесения постановления о запрете вы погасили долг; или точно знаете, что сумма долга составляет меньше 10 тыс. Рублей.
В остальных случая запрет наложен вполне законно, и лишь устранив основания для его наложения он может быть снят.

Самый лучший способ отмены запрета на выезд – оплата задолженности.

Продолжительность запрета составляет 6 месяцев с дня вынесения постановления, можно конечно надеется, что его судебный пристав-исполнитель забудет продлить, но на практике так бывает крайне редко.

Сколько времени занимает отмена запрета на выезд.

Если всё-таки Вы решили погасить долг и благополучно с этим справились, либо смогли убедить пристава в наличии уважительной причины для выезда за границу, наивно полагать, что запрет снимут в течении одного-двух дней.
Это долгая бюрократическая процедура: пристав должен вынести обоснованное постановление об отмене запрета, копии которого направляются в Пограничную службу и УФМС, так же приставу необходимо внести изменения в базу должников.

Как правило, такая процедура занимает около двух недель, минимальный срок с каким сталкивались на практике составлял порядка 10 дней. Конечно, бывают исключения, в случаях документального подтверждения смерти родственника либо по причине вынужденного лечения за границей, запрет снимается в течении суток.

Обращаем ваше внимание, что бесполезно на границе пограничникам показывать квитанцию об оплате, так как основанием запрета на выезд является информация указанная в ведомственной базе данных.

Как выехать за границу из РФ с долгами

Теперь стоит ответить на главный вопрос статьи, как же всё-таки обойти запрет на выезд из РФ?

Белые схемы

Помимо всех хитростей и уловок, стоит помнить, что существует два законных метода, которыми можно воспользоваться для снятия запрета.

Первый метод отмены - оспорить постановление судебного пристава или суда о наложении запрета на выезд. Основаниями для оспаривания будут являться: ненадлежащие уведомлении Вас о возбуждении исполнительного производства, а так же нарушение оснований наложения запрета предусмотренных статьей 67 Федерального закона «об исполнительном производстве».

Из практики можно сказать, что, как правило, каждый третий наложенный запрет имеет основания для его оспаривания. Нужно лишь обратиться к грамотному юристу за консультацией.

Второй способ покинуть страну с запретом - наличие уважительной причины, которую Вы можете подтвердить. В случае потребности в лечении за границей, либо смерти близкого родственника и предоставлении доказательств, пристав либо суд могут пойти Вам на встречу и снять запрет, при чём, в таком случае он снимается по ускоренной процедуре, буквально за сутки.

Серые Схемы

Теперь рассмотрим варианты обхода запрета, путём использования недостатков существующих в законодательной базе и бюрократической системе.

Для начала поговорим о выезде за границу через Республику Беларусь, отзывы людей в последнее время разнятся: у одних до сих пор без проблем получается выехать через эту страну, так как по наземному транспорту нет пограничного контроля, у других возникают проблемы с пограничной службой в аэропорту, перед вылетом.

Помимо миграции через Республику Беларусь существуют хитрости, которые работают благодаря огромной бюрократической машине. Согласно предназначению базы ФССП, по любому лицу в течение нескольких минут можно получить информацию о наличии либо отсутствии запретов, вне зависимости от того, где было возбуждено исполнительное производство. Беда лишь в том, что обновление данных происходит достаточно долго.

Потому, частая смена места жительства либо смена паспорта путем обращения в ФМС с заявлением на получение нового гражданского паспорта взамен утерянного, испорченного, а так же смена фамилии и имени, создают должнику оперативную возможность покинуть РФ, через пограничный контроль со странами, которые требуют при пересечении границы наличие внутреннего паспорта.
Так как данные нового паспорта попадают в базы данных пограничного контроля, и службы приставов-исполнителей не сразу. При этом, оформить новый заграничный паспорт в ФМС при наличии запрета, не выйдет.

Самый эффективный способ обхода запрета на выезд на данный момент - транзитные поезда из РФ. Допустим поезд Санкт-Петербург - Калининград, который следует транзитом через Литву (понадобится Шенгенская виза), либо любой другой поезд, допустим, через Казахстан (если нет визы). В обоих случаях стоит купить один транзитный билет, а другой с точкой прибытия непосредственно после пересечения границы.

Можно ли должнику выехать за границу через Беларусь?

Даже после введения запрета на выезд за границу, должник может обойти это ограничение. Перемещение граждан между Россией и Республикой Беларусь осуществляется без проверки документов и прохождения пограничного контроля. Это позволяет легально вылетать практически в любую страну мира из аэропортов Беларуси.
В ближайшее время ситуация может измениться. Органы власти России и Республики Беларусь рассматривают проект поправок в соглашение о взаимном сотрудничестве. Новые нормы предусматривают обмен информацией между органами МВД двух стран, в том числе по введенным запретам и ограничениям. Если указанные поправки будут одобрены, въезд на территорию Беларуси по-прежнему осуществляться в свободном режиме. Однако при прохождении пограничного контроля в аэропортах будет проверена информация, поступившая из ФССП и МВД России.

Видео-комментарий юриста

Практикующий юрист:
Шарапов Дмитрий Васильевич

Юлия Меркулова
Автор статьи
Практикующий юрист с 2012 года

Представьте, вы – 3 года без отпуска. Вдруг, подвернулась горящая путевка в Анталию и вы, недолго думая, собрали чемоданы, взяли под мышку домашних и готовы лететь. Но уже в аэропорту вас «заворачивают» пограничники. Мол, ничего сделать не можем – запрет на выезд за границу. Как? За что? И почему? Давайте разбираться!

На самом деле ограничение в праве на выезд может быть наложено по множеству причин, например, призыв в армию или непогашенная судимость. Но куда чаще других встречается запрет на выезд за границу за долги. Да-да, именно долги, причем далеко не самые крупные, вероятнее всего станут поводом для того, чтобы «завернуть» вас на паспортном контроле и не выпустить из страны. По последним данным (на 1 декабря 2019 года) такой сюрприз ждет более чем 3,4 млн россиян!

Неприятные известия нередко застают врасплох должника прямо в аэропорту, однако их можно узнать гораздо раньше даты выезда. С каким долгом не выпустят за границу в 2020 году и как решить такую проблему?

С каким долгом не выпускают за границу в 2020 году?

При каком долге запрещен выезд за границу? Подобное решение может быть принято при неисполнении гражданином судебного решения, содержащего требования (п. 1 ст. 67 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»):

о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если общая сумма задолженности более 10 тыс. рублей;
неимущественного характера, например, о выселении, о восстановлении на работе, о передаче ребенка и т.д.;
финансового характера, если общая сумма задолженности превышает 30 тыс. рублей (10 тыс. рублей, если с момента окончания срока для добровольного исполнения прошло более 2 месяцев).

Но одной лишь задолженности перед банком, МФО или соседом по лестничной площадке, даже если она превышает 30 тыс. рублей (10 тыс. рублей для алиментов), мало:

Во-первых, она должна быть удостоверена вступившим в силу решением суда.
Во-вторых, на основании этого судебного решения должно быть открыто исполнительное производство, а сам должник должен уклоняться от исполнения.
В-третьих, должно быть вынесено постановление об ограничении права на выезд, и оно должно быть направлено в пограничные органы и самому должнику.

Если хотя бы одно из указанных условий не выполнено, законность запрета на выезд можно оспорить. Но лучше до этого не доводить и проверить запрет на выезд за границу, а затем и погасить долги, заранее, еще когда поездка только в планах.

Виды долгов, за которые не выпустят

Принципиальной разницы, за что конкретно вы задолжали, нет. Законодательство не определяет конкретных видов долгов, за которые можно запретить выезд, а за которые нельзя. Ключевое тут – сумма задолженности. Если она превышает 30 тыс. рублей в рамках открытого исполнительное производство, воспрепятствует выезду за границу:

долги ЖКХ;
задолженность по кредитам, ипотеке;
неоплаченные налоги, сборы, пошлины;
долги по алиментам;
долги частным лицам-кредиторам;
долги по зарплате работникам;
штрафы ГИБДД;
непогашенный имущественный, моральный ущерб и т.д.

Кто запрещает выезд: процесс наложения

Оставить вас без отпуска может ТОЛЬКО ФССП. Лишь пристав может открывать в вашем отношении исполнительное производство (на основании исполнительного документа, выданного судом), а затем, по собственной инициативе или на основании заявления взыскателя, вынести постановление об ограничении должника в праве на выезд.

Если задолженность образована не на основании судебного решения, а, например, на основании постановления инспектора ГИБДД или Роспотребнадзора, порядок наложения запрета меняется. В том случае пристав не может наложить запрет самостоятельно, для этого он или взыскатель должны дополнительно обратиться в суд. И только на основании его решения выносится постановление пристава о запрете на выезд (ч. 3 ст. 67 ФЗ № 229).

Затем постановление утверждается старшим приставом (начальником подразделения) либо его заместителем. А после, в электронной форме, через государственную систему миграционного учета направляется в ФСБ. Там документ регистрируют и принимают к исполнению (Приказ Минюста № 187 от 29.09.2017). С этого момента покинуть страну в пунктах пропуска через госграницу РФ невозможно.

На какой срок накладывается запрет?

На самом деле, конкретных сроков наложения такого запрета законодатель не предусмотрел. Дело в том, что ограничение в праве на выезд – не мера наказания, а исполнительное действие, направленное на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в решении суда (определение КС РФ № 1563-О от 03.07.2014). Отсюда вывод – запрет на выезд изначально накладывается до момента, пока должник не погасит свою задолженность.

Или же, пока исполнительное производство не будет окончено или прекращено по иным причинам. Дело в том, что с момента прекращения или окончания производства пристав должен прекратить действие наложенных на должника ограничений (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229). А что станет для этого поводом – фактическое погашение долга или отсутствие у должника имущества для погашения долга, значения не имеет.

Как проверить наличие запрета?

Мы всегда рекомендуем проверять, есть ли запрет на выезд за границу, задолго до поездки. Согласитесь, лучше сделать это заранее, чем разочароваться в аэропорту.

«Почему мы сами должны искать эту информацию? Разве нас не должны уведомлять?» – спросите вы. Должны! Постановление о наложении запрета должны направить вам по почте не позже дня, следующего за днем, когда такое постановление было вынесено (ч. 10 ст. 67 ФЗ № 229). Но совсем не факт, что вы его получите. Постановление, например, могут направить по адресу, где вы давно не живете. Ну а отсутствие должника по адресу, куда было направлено постановление, не препятствуют наложению запрета (определение ВС Республики Коми № 33а-5048/2015 от 21.09.2015).

Еще в августе 2019-го Минюст внес в ГД проект закона, которым предлагалось дать приставам возможность оповещать должников об ограничении выезда при помощи СМС, но на момент подготовки публикации документ так и не приняли.

С этим, впрочем, у вас возникнут сложности. Дело в том, что в открытом доступе баз с информацией о запрете на выезд нет. Есть отдельные сервисы, которые предлагают узнать такую информацию за деньги, но корректность их информации для нас загадка.

Единственный способ – это проверить долги, а затем, при их наличии, лично обратится к приставам. Как проверить долги перед выездом за границу? Для этого есть «Банк исполнительных производств» на сайте ФССП. Достаточно ввести регион, ФИО и дату рождения, и вы получите информацию об открытых производствах. Там же – контакты ответственного пристава. Обратитесь к нему для разъяснений, он обязан сообщить вам о наличии запрета на выезд.

Как избавиться от запрета?

Есть несколько путей снятия запрета на выезд за границу:

Первый – это фактическое погашение задолженности, издержек исполнительного производства и прочих обязательных платежей. Не позднее следующего дня после фактического исполнения или появления информации о поступлении платежа в ГИС ГМП, приставы снимают временное ограничение и направляют документы пограничникам (ч. 7, 8 ст. 67 ФЗ № 229).
Второй – прекращение или окончание производства. Как мы уже сказали, они являются основанием для снятия с должника всех наложенных ограничений. Это возможно по основаниям, предусмотренным ч. 1, 2 ст. 43 и ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229. Например, если исполнительный лист вернули взыскателю по его заявлению или в связи с отсутствием у должника имущества, на которое можно обратить взыскание. Добейтесь прекращения/окончания производства, и запрет снимут.
Третий – это обжалование постановления старшему судебному приставу или в суд (ст. 121 ФЗ № 229). Обжалуйте постановление как незаконное, ссылаясь на то, что оно нарушает ваши права и интересы. Причиной, например, может послужить неутверждение постановления старшим судебным приставом и отсутствие в материалах доказательств, подтверждающих направление постановления в сторону должника (решение Партизанского горсуда № 2А-1194/2017 от 08.12.2017). Или, например, тот факт, что о долге вы не знали, документов из суда не получали (решение Дмитровского горсуда Ростовской области № 2А-2176/2019 от 04.07.2019).

Какой из них выбрать, решать вам. Первый путь – самый быстрый. Конечно, если вы узнаете о долге в аэропорту, поездку все равно придется перенести – бюрократические процедуры легко могут занять день-два. Потому еще раз рекомендуем решать эти вопросы заранее.

В качестве резюме: можно ли выехать за границу с долгами?

Что нужно запомнить: выезд за границу с долгами законодательством не запрещен. Но легко может быть ограничен, если приставы вдруг откроют в вашем отношении исполнительное производство. Если производства нет, сколько бы вы ни были должны – «завернуть» на границе вас не смогут. Впрочем, даже если производство открыто, отнюдь не значит, что в вашем отношении вынесено постановление о запрете на выезд. Узнать о его наличии вы сможете только у пристава, который ведет производство. Удачи!

Читайте также: