Могут ли приставы перечислять на счет представителя в 2024 году

Опубликовано: 27.06.2024

В ходе исполнительного производства может возникнуть ситуация, когда взыскателю потребуется перечисление взыскиваемых в ходе исполнительного производства средств на счет другого лица. Возникает вопрос: реквизиты какого счета должны быть указаны в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства?

Исполнительный лист может быть направлен в службу судебных приставов. ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливает конкретных требований к тому, какой счет должен быть указан в заявлении о возбуждении исполнительного производства, подаваемом в службу.

Судебная практика, однако, исходит из того, что денежные средства, взысканные с должника в ходе исполнительного производства, могут быть перечислены не только на счет взыскателя, но и на счет представителя взыскателя по доверенности (см., напр., Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.12.2009 по делу N А45-6857/2009). В соответствии со ст. 57 ФЗ «Об исполнительном производстве, в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, могут быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг). Суды также предусматривают возможность установления в доверенности полномочие представителя взыскателя на получение денежных средств в пользу иного лица, но только при наличии таких полномочий в доверенности.

Ещё одним способом взыскания денежных средств является направление исполнительного листа в банк. Законом установлено, что в случае подачи исполнительного листа в банк (или при взыскании денежных средств с бюджетных учреждений) должны быть указаны реквизиты банковского счета именно взыскателя. Подобные положения имеются в ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве», гл. 24.1 БК РФ. Аналогичные положения, регулирующие порядок подачи исполнительного листа на исполнение в банки, содержатся и в нормативно-правовых актах Центробанка РФ. Конституционный суд РФ в Определении от 19.04.2007 г. № 307-о-о указывает, что данные нормы не нарушают права граждан.

То есть, взыскатель при подаче исполнительного листа в банк обязан указывать реквизиты своего собственного счета. Перечисление денежных средств на счет лица, не указанного в исполнительном листе, по общему правилу не допускается. Конституционный суд РФ в Определении от 19.04.2007 г. № 307-о-о указывает, что данные нормы не нарушают права граждан.

В то же время, предполагается, что взыскиваемые через банк денежные средства могут также быть перечислены на счет представителя взыскателя. Судебная практика по данному вопросу неоднородна. Зачастую суды отказывают взыскателю в возможности перечисления денежных средств на счет других лиц (см., напр., Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.10.2010 г. по делу № А12-2046/2010), ссылаясь на вышеуказанные нормы. В некоторых случаях, однако, суды встают на сторону взыскателя. Так, Федеральный арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 04.07.2011 г. по делу № А40-87058/2010 указал, что перечисление денежных средств со счёта должника на счёт представителя взыскателя не изменяет состав участников исполнительного производства. В результате системного толкования ст.ст. 8, 57, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд установил, что данные нормы не ограничивают право взыскателя указать счёт иного лица, при наличии соответствующего заявления и доверенности. Суд, однако, указал, что представитель не может действовать от имени представляемого в отношении себя лично. Указанная позиция подтверждается и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2007 № 307-О-О.

Таким образом, перечисление денежных средств на счет представителя взыскателя по исполнительным листам, предъявленным в службу судебных приставов или в банк возможно при наличии доверенности на получение денежных средств, но только в случае наличия заявления самого взыскателя или иного его распоряжения о перечислении взысканных денежных средств на счет представителя с указанием счета последнего.

взыскателя (отец) на основании доверенности без подтверждения нотариуса. Если да, то на основании какого закона или постановления?

ГК РФ Статья 185.1. Удостоверение доверенности

(введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

Позиции высших судов по ст. 185.1 ГК РФ >>>

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

(пп. 4 в ред. Федерального закона от 28.03.2017 N 39-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Еще 6 лет назад вышло письмо оно действительно до настоящего времени.

Письмо Федеральной службы судебных приставов от 12 декабря 2014 г. № 00011/14/77233-ТЫ “О запрете перечисления денежных средств третьим лицам”

Федеральной службой судебных приставов проанализированы поступившие обращения и судебная практика по рассмотрению заявлений об обжаловании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей о перечислении по заявлению взыскателя либо его представителя взысканных денежных средств на банковские счета третьих лиц, не являющихся стороной исполнительного производства.

До настоящего времени отмечаются факты неправомерного перечисления взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся сторонами исполнительного производства.

Так, в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности УФССП России по Краснодарскому краю выявлены факты нарушения, связанные с перечислением денежных средств в сумме 167,9 тыс. руб. третьим лицам, не являющимся сторонами исполнительных производств, в том числе перечислено коллекторским агентствам, без замены стороны исполнительного производства на сумму 85,8 тыс. руб.

Согласно п. 10, 11 приказа Минюста России и Минфина России от 25.01.2008 № 11/15 н «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» взысканные денежные средства перечисляются только лицам, участвующим в исполнительном производстве.

Заслуживают внимания также обращения, поступившие в ФССП России по данному вопросу.

Например, обращение от ОАО «Первое Коллекторское Бюро» о перечислении денежных средств на основании доверенности, выданной взыскателем ОАО «Сбербанк России».

По результатам рассмотрения данного обращения заявителю дано разъяснение, что в соответствии с ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) в доверенности, выданной представителю, должны быть специально оговорены полномочия на получение представителем присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

Таким образом, указания на перечисление денежных средств лицу, которому доверенность не выдана и чьи полномочия на получение денежных средств специально не оговорены в доверенности, являются необоснованными.

Перечисление взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся сторонами исполнительного производства, является основанием для удовлетворения судом требования заявителя к Российской Федерации о взыскании убытков, вызванных незаконными действиями судебного пристава-исполнителя.

Так, Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2012 № 12826/11 присуждена компенсация за счет казны Российской Федерации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения суда, так как судебный акт не исполнен ввиду незаконных действий судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя перечислил денежные средства третьему лицу без процессуальной замены соответствующей стороны исполнительного производства и вынес постановление об окончании исполнительного производства, при этом данные действия решением арбитражного суда признаны незаконными.

Указанным Постановлением также отмечено, что Закон не предусматривает права судебного пристава-исполнителя перечислять взысканные на основании исполнительного документа денежные средства лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства.

С учетом изложенного и в целях недопущения нарушения законодательства Российской Федерации руководителям территориальных органов ФССП России - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации необходимо исключить факты перечисления взысканных денежных средств в пользу третьих лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства и не имеющих специального права (доверенности) на получение денежных средств.

Довести положения настоящего поручения до сведения всех работников структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

ФССП России отмечаются факты неправомерного перечисления взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся сторонами исполнительного производства (далее - ИП). Речь идет в т. ч. о коллекторских агентствах. Причем это происходит без замены стороны ИП.

Разъяснено, что указания на перечисление денег лицу, которому доверенность не выдана и чьи полномочия на получение средств специально не оговорены в доверенности, являются необоснованными.

Перечисление взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся сторонами ИП, является основанием для удовлетворения судом требования заявителя к Российской Федерации о взыскании убытков, вызванных незаконными действиями судебного пристава-исполнителя.

ВАС РФ признал незаконным действия судебного пристава-исполнителя, который по заявлению взыскателя перечислил денежные средства третьему лицу без процессуальной замены соответствующей стороны ИП и вынес постановление об окончании ИП.

Представитель в судебных спорах — человек далеко не последний. Зачастую он в курсе большего количества подробностей дела, чем сам истец или ответчик. Кроме того, часто возникают ситуации, когда сторона дела лично не может участвовать в судебном разбирательстве и в исполнительном производстве. Соответственно у истца (в последующем взыскателя) возникает вопрос, могут ли денежные средства, взысканные с ответчика, сразу быть перечислены на счет представителя. На это может быть множество причин: отсутствие у взыскателя собственного счета, просто отсутствие физической возможности получить взысканные денежные средства и т.д. Так как же взыскателю поступить в данной ситуации?

Буква закона

В ч.7 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» допускается указывать любой расчетный счет. Представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено Законом.

Кроме того, в п. 4 части 3 ст. 57 Закона N 229 предусмотрено право представителя стороны исполнительного производства по доверенности получать присужденное имущество (в том числе денежные средства и ценные бумаги). Однако банк не может ссылаться на ч.4, ч.3, ст.57 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как ст.57 расположена в главе «Лица, участвующие в исполнительном производстве» и определяет полномочия представителей сторон исполнительного производства. В случае, когда взыскатель обращается непосредственно в банк из ст.8 ФЗ исходить нельзя, так как исполнение банком исполнительного документа, полученного от взыскателя, осуществляется вне рамок исполнительного производства, которое возбуждает судебный пристав-исполнитель в соответствии с гл.5. Следовательно, нормы этой главы в данном случае не применяются.

Однако не все так просто. Согласно ст. 53 Федерального закона «Об исполнительном производстве» организация участвует в исполнительном производстве через ее органы, должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

В гражданском же кодексе существует следующая позиция. Статьей 971 ГК РФ предусмотрено, что по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Отсюда следует, что юридическое лицо, которое в свою очередь не является стороной исполнительного производства, но выступает в качестве поверенного по договору поручения, вполне может являться представителем взыскателя в рамках исполнительного производства.

Судебная практика говорит: «Перечислять»

Стоит отметить, что раньше мнения на этот счет расходились не так сильно, как сейчас. Возможность перечисления денежных средств на счет представителя взыскателя была предусмотрена решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 16.08.2011 № ВАС-10522/11 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».

Подобных правовых ситуаций возникает великое множество. Согласно Постановлению Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.07.2011 № КГ-А40/5775-11, подтвержденному Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.08.2011 №ВАС-10522/11, перечисление денежных средств по предъявленным в банк исполнительным листам на счет представителя взыскателя допускается при соблюдении следующих условий в совокупности:

Заявление о перечислении взысканных денежных средств подписано взыскателем, либо имеется иное распоряжение взыскателя на перечисление денежных средств на счет его представителя;
Доверенность на представителя взыскателя допускает получение материальных ценностей, в том числе денежных средств;
В заявлении на перечисление денежных средств указаны счета взыскателя и представителя взыскателя в соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судебная практика говорит: «Не перечислять»

К сожалению, единообразия судебной практики в этом вопросе не существует, как и по многим другим проблемным вопросам. Однако в настоящее время Верховный Суд РФ пришел к выводу, что в ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена возможность представлять расчетный счет представителя, что отражено в Решении Верховного Суда РФ от 20.01.2014 № АКПИ13-1211 «Об оспаривании Положения Центрального банка РФ от 10 апреля 2006 г. № 285-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями».

Такая позиция находит отражение и в судебной практике нижестоящих инстанций (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.03.2011 № 3610, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2006 № 09АП-7609/2006-ГК, Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.10.2010 по делу А12-2046/2010, Определение Московского городского суда от 16.05.2011 по делу № 33-14063)

Суды указывают на то, что банкам при получении исполнительных документов от взыскателя (равно как от его представителя) следует руководствоваться нормами Федерального Закона «Об исполнительном производстве», Положения Центрального банка Российской Федерации от 10.04.2006 № 285-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями», Положения Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации».

Данными нормативными актами не предусмотрена возможность перечисления денежных средств, присужденных судом в пользу взыскателя, на счет иных лиц, в том числе представителя взыскателя.

Также в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 16.03.2011 № 3610 отмечается, что в случаях, когда исполнительное производство не возбуждается, а взыскатель сам обращается непосредственно в банк, доверенность, выданная взыскателем на имя представителя, со специально оговоренным правом на получение присужденного в пользу доверителя имущества, в том числе, денежных средств, не является основанием для перечисления кредитной организацией таких средств на счет представителя взыскателя.

Кроме того, просьба перечислить денежные средства на счет представителя взыскателя, который в свою очередь не является ни счетом взыскателя, ни депозитным счетом ФССП России противоречит п. 8.4 Положения Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации».

Из смысла п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также п. 8.4 вышеназванного Положения можно сделать вывод, что взыскание денежных средств по исполнительному листу может производиться только в пользу лица, указанного в качестве взыскателя в самом исполнительном листе. В качестве исключения из данного правила может выступать случай, когда взыскание денежных средств производятся на депозитный счет судебных приставов-исполнителей. Данная позиция подтверждается Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2006 № 09АП-7609/2006-ГК.

Таким образом, перечисление денежных средств на счет представителя взыскателя по исполнительным листам, предъявленным в банк (кредитную организацию), даже при выданной доверенности на получение денежных средств возможно только в случае наличия заявления самого взыскателя или иного его распоряжения о перечислении взысканных денежных средств на счет представителя с указанием счета последнего.

Судебную практику по данной теме, можно изучить с помощью сервисов Casebook и Caselook, чтобы составить свою позицию по этому спорному вопросу. К тому же, ссылки на те или иные нормативно-правовые акты необходимы при решении данного вопроса в суде.

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Могут ли приставы перечислять на счет представителя?».

Приставы положенные мне деньги взыскали, но требуют счет. Могу ли указать счет брата?

я обратился к приставам о взыскание с должника денежных средств, приставы деньги взыскали, но требуют счет, могу ли я указать счет брата?

Ответы юристов (1)

Добрый день! Нет, не можете. Пристав обязан перечислить взысканные денежные средств только взыскателю, т.е. Вам.

ч.1 ч. 2 ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве»: Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются:
1) реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства;
ч. 3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»: Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве»: Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти
операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет
подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В общем речь идёт о взыскателе, а не иных лицах. Деньги перечисляются
взыскателю или лицу, действующему на основании доверенности.

Еще один документ: Приказ Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25.01.2008
(ред. от 06.08.2008) «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов»
п. 11. Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов:
юридическим лицам — путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в
исполнительном производстве;
физическим лицам — путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

О запрете перечисления приставами-исполнителями денежных средств третьим лицам

Перечисление взысканных денежных средств в пользу третьих лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства и не имеющих права на их получение, недопустимо

ФССП России проанализированы обращения и судебная практика по рассмотрению заявлений об обжаловании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей о перечислении по заявлению взыскателя либо его представителя взысканных денежных средств на банковские счета третьих лиц, не являющихся стороной исполнительного производства.

Отмечается, в частности, что указания на перечисление денежных средств лицу, которому доверенность не выдана и чьи полномочия на получение денежных средств специально не оговорены в доверенности, являются необоснованными.

Перечисление взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся сторонами исполнительного производства, является основанием для удовлетворения судом требования заявителя к РФ о взыскании убытков, вызванных незаконными действиями судебного пристава-исполнителя.

В целях недопущения нарушения законодательства руководителям территориальных органов ФССП России — главным судебным приставам субъектов РФ предложено исключить факты перечисления взысканных денежных средств в пользу третьих лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства и не имеющих специального права (доверенности) на получение денежных средств.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

от 12 декабря 2014 г. N 00011/14/77233-ТИ

О ЗАПРЕТЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ

Согласно пп. 10, 11 приказа Минюста России и Минфина России от 25.01.2008 N 11/15н «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» взысканные денежные средства перечисляются только лицам, участвующим в исполнительном производстве.

Заслуживают внимания также обращения, поступившие в ФССП России по данному вопросу.

По результатам рассмотрения данного обращения заявителю дано разъяснение, что в соответствии с ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) в доверенности, выданной представителю, должны быть специально оговорены полномочия на получение представителем присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

Таким образом, указания на перечисление денежных средств лицу, которому доверенность не выдана и чьи полномочия на получение денежных средств специально не оговорены в Доверенности, являются необоснованными.

Так, Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2012 N 12826/11 присуждена компенсация за счет казны Российской Федерации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения суда, так как судебный акт не исполнен ввиду незаконных действий судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного и в целях недопущения нарушения законодательства Российской Федерации руководителям территориальных органов ФССП России — главным судебным приставам субъектов Российской Федерации необходимо исключить факты перечисления взысканных денежных средств в пользу третьих лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства и не имеющих специального права (доверенности) на получение денежных средств.

Перечисление долга на личный счет представителя взыскателя

Кредитор, которому по решению суда присуждены денежные средства, имеет право исполнения судебного акта, как через службу судебных приставов, так и путем направления исполнительного листа непосредственно в банк, обслуживающий должника (либо Минфин России при взыскании с бюджета). Нередко взыскатель указывает не свой счет, но личный счет представителя.

В 2014 году Верховный Суд указал, что в части 2 статьи 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено требование об указании реквизитов банковского счета взыскателя, а не его представителя. Выдача доверенности взыскателем другому лицу для представительства перед третьими лицами не может рассматриваться как правовое основание изменения установленного Федеральным законом и Банком России порядка перевода денежных средств. Указание в доверенности о наделении представителя правом на получение присужденного имущества не означает, что в обход установленных правил перевода денежных средств представитель взыскателя вправе требовать перечисления денежных средств на свой счет. В соответствии со статьей 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник, при этом взыскателем является гражданин или организация, в пользу и в интересах которых выдан исполнительный документ. Следовательно, права требовать в порядке принудительного исполнения перечисления причитающихся взыскателю денежных средств не на счет взыскателя, а на свой счет представитель не имеет. (Решение ВС РФ N АКПИ14-784 от 16 сентября 2014 г.; Решение ВС РФ № АКПИ13-1211 от 20 января 2014 г).

Что касается случаев взыскания через приставов, то ВС РФ в 2017 году признавал право представителя взыскателя требовать перечисления денежных средств на свой личный счет, если это специально оговорено в доверенности. (определение ВС РФ от 29 ноября 2017 г. N 306-КГ17-17503; определение ВС РФ от 15 мая 2017 г. N 305-КГ17-5508). Однако ВС РФ, рассматривая схожие споры в 2016 году, счел, что представитель взыскателя не вправе получать сумму долга, даже если такие полномочия оговорены в доверенности (Определение Верховного Суда РФ от 19.10.2016 N 303-КГ16-13557 по делу N А73-2467/2016).

При взыскании с бюджета в лице Минфина РФ суды придерживаются позиции, согласно которой действующим законодательством не предусмотрена возможность перечисления денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, присужденных гражданину, на банковский счет его представителя, за исключением случаев, когда такие полномочия оговорены в доверенности. (П 34. «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017).

Таким образом, мы наблюдаем диаметральную практику по вопросу перечисления суммы долга на счет представителя взыскателя, действующего на основании доверенности, содержащей специальные полномочия. Для банков установлен фактический запрет на перечисление денежных средств представителю взыскателя, даже если последний наделен полномочиями, основанными на доверенности. В отношении приставов ВС РФ в 2016 году сформировал подход, запрещающий перечисление, в 2017 году легализовал данную возможность. Коллеги, как вы считаете, являются ли верными подобные судебные подходы?

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Могут ли приставы перечислять на счет представителя» в комментариях.

Юлия Севастьянова, кандидат юридических наук, Волгоград.

Взыскать денежные средства, присужденные по решению суда, можно путем направления исполнительного листа в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую должника . Нередко от имени взыскателя по доверенности действует представитель, указывающий в заявлении о перечислении денежных средств свой личный счет, а не счет взыскателя. Насколько это правомерно?

Статья 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; Положение ЦБ РФ от 10.04.2006 N 285-П.

В силу ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, направляя исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте в банк или иную кредитную организацию, одновременно представляет заявление, в котором указывает:

реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства;
Ф.И.О., гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, ИНН, данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ взыскателя-гражданина;
наименование, ИНН (код иностранной организации), государственный регистрационный номер, место госрегистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица.

Если от имени взыскателя действует представитель, то он обязан представить документ, удостоверяющий его полномочия, и все вышеуказанные сведения о себе и о взыскателе.

Исходя из системного толкования законодательства денежные средства, взысканные по решению суда, должны поступить непосредственно на счет взыскателя . В связи с этим кредитные организации нередко отказываются перечислять их на расчетные счета представителей взыскателей.

Рассмотрим правовые последствия и обоснованность отказов.

Истец обратился в суд с иском к банку о признании отказа в осуществлении списания денежных средств неправомерным, об обязании исполнить судебный акт, указывая в обоснование своих требований на то, что решением мирового судьи в его пользу были взысканы денежные средства.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, направил в адрес кредитного учреждения, обслуживающего должника, исполнительный лист, указав реквизиты банковского счета, на который следует перечислить взысканные денежные средства, однако банк отказал в списании в безакцептном порядке взысканной денежной суммы, указывая, что в заявлении отсутствуют реквизиты непосредственно самого взыскателя.

Суд не нашел оснований для удовлетворения требований, поскольку в нарушение Закона об исполнительном производстве и Положения ЦБ РФ N 285-П в заявлении были указаны реквизиты банковского счета не самого взыскателя, а его представителя . Аналогичный вывод суд сделал и по другому делу .

Определение Московского городского суда от 18.07.2011 N 33-22229.
Определение Московского городского суда от 16.05.2011 N 33-14063.

В решении по другому делу со схожими обстоятельствами указано, что нормами Закона N 229-ФЗ и Положения ЦБ РФ N 285-П не предусмотрена возможность перечисления денежных средств, присужденных судом в пользу взыскателя, на счет иных лиц, в том числе представителя взыскателя. То обстоятельство, что в доверенности, выданной взыскателем на имя представителя, специально оговорено его право на получение присужденного в пользу доверителя имущества, в том числе денежных средств, не является основанием для перечисления банком на счет представителя взыскателя присужденных в пользу взыскателя денежных средств. Право получения представителем взыскателя присужденного имущества предусмотрено ч. 3 ст. 57 Закона N 229-ФЗ, которая в данном случае применению не подлежит, поскольку исполнительное производство не возбуждалось . К такому же выводу пришел Санкт-Петербургский суд в Определении от 16.03.2011 N 3610.

Определение Московского городского суда от 06.07.2011 N 33-20981.

Но и в рамках исполнительного производства представитель взыскателя не всегда может реализовать право на перечисление денежных средств, взысканных в пользу взыскателя, на свой счет.

В Постановлении ФАС ЗСО от 21.12.2009 N А45-6857/2009 сформирована правовая позиция, согласно которой в соответствии со ст. 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со ст. ст. 110, 111, 112, 117 Закона N 229-ФЗ . Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения. Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов юридическим лицам путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя. Из смысла указанных норм следует, что в данном случае денежные средства должны были быть перечислены судебным приставом-исполнителем непосредственно на расчетный счет взыскателя.

Пункты 9, 11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом Минюста России и Минфина России от 25.01.2008 N 11/15н.

ВАС РФ, отказывая в истребовании данного дела в Президиум, указал, что в доверенности отсутствовали полномочия представителя на получение присужденных взыскателю денежных средств на иной, кроме принадлежащего взыскателю, расчетный счет .

Определение ВАС РФ от 14.04.2010 N А45-6857/2009.

Однако существует противоположная судебная практика, в рамках которой признается право представителя взыскателя на перечисление денежных средств на свой личный банковский счет.

Должник по исполнительному листу обратился с иском к банку о взыскании убытков, считая, что, перечислив денежные средства с его расчетного счета на расчетный счет представителя взыскателя, банк нарушил требования банковского законодательства. Отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходил из недоказанности истцом обстоятельств, на которые тот ссылался в обоснование своих требований, в том числе противоправности действий банка, правомерно исполнившего решение суда по исполнению содержащихся в исполнительном листе требований о взыскании с должника (истца) денежных средств.

Суд кассационной инстанции не согласился с позицией истца, полагавшего, что ч. 2 ст. 8 Закона N 229-ФЗ не позволяет указывать в заявлении, представляемом в банк вместе с исполнительным листом, счет иного лица, кроме взыскателя. Перечисление денежных средств со счета должника на счет представителя взыскателя не изменяет состав участников исполнительного производства. Кроме того, из системного толкования ст. ст. 8, 57, 70 Закона N 229-ФЗ следует, что данные нормы Закона не ограничивают права взыскателя по направлению денежных средств только на свой счет, а не на счет иного лица при наличии соответствующего заявления и доверенности .

Постановление ФАС МО от 04.07.2011 N КГ-А40/5775-11.

ВАС РФ разделил данное мнение и отказал в передаче дела в Президиум, а также счел, что судебную практику по указанному вопросу нельзя рассматривать как не единообразную (Определение ВАС РФ от 16.08.2011 N ВАС-10522/11).

Позволим себе не согласиться с позицией судей ВАС РФ. По нашему мнению, на сегодняшний день в судебной практике как раз сформированы две полярные позиции:

возможность перечисления денежных средств, присужденных судом в пользу взыскателя, на счет иных лиц, в том числе представителя взыскателя, не предусмотрена, даже если на это указано в доверенности;
перечисление денежных средств со счета должника на счет представителя взыскателя не изменяет состав участников правоотношений и допускается при наличии соответствующего заявления и доверенности.

На наш взгляд, более обоснованной является первая позиция. Дело в том, что перечисление взысканных денежных средств на счет третьего лица (представителя взыскателя), минуя расчетный счет самого взыскателя, позволяет последнему избежать ответственности перед кредиторами в случае, когда на счету взыскателя имеются аресты, "приостановки" и т.д.

Итак, если признать правомерность позиции, легализующей возможность перечисления денежных средств на счет третьего лица, минуя счет взыскателя, то автоматически легализуется возможность ухода взыскателя от ответственности перед добросовестными кредиторами, налоговыми и иными властными органами, что в силу ст. 10 ГК РФ не допускается.

Читайте также: