Когда прокуратура может обжаловать действия судебных приставов в 2024 году

Опубликовано: 17.05.2024

Юлия Меркулова
Автор статьи
Практикующий юрист с 2012 года

Происходящее в рамках исполнительного производства редко когда устраивает обе стороны – или должник останется недоволен, или взыскатель. Но ладно-бы если все по закону, куда уж деваться. А что, если постановление судебного пристава-исполнителя нарушает закон? Если действия пристава неправомерны – в руках у заинтересованной стороны карт-бланш! Такое постановление вполне успешно можно оспорить, и если не у начальника ОСП, так в суде уж точно.

В отношении каких постановлений это возможно? Что можно считать основанием для оспаривания? И каков порядок оспаривания постановления судебного пристава? Правовед.RU разобрался в нюансах.

Какие постановления и кто может оспорить?

Право на оспаривание постановления пристава предоставлено как сторонам исполнительного производства (должнику, взыскателю), так и иным лицам, если они считают, что (ст. 121 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»):

нарушены их права и законные интересы;
созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов;
на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Это могут быть не только физические лица или предприятия, но и государственные органы и учреждения, а также прокурор. Характер постановления значения не имеет – главное, чтобы оно нарушало чьи-либо интересы или было вынесено незаконно. Ну, например, должники обычно обжалуют постановления:

о наложении ареста на счета или иное имущество, когда ценность арестованного имущества явно превышает задолженность;
о запрете выезда за границу, когда основания для его наложения отсутствовали;
об обращении взыскания на зарплату, если было другое имущество, на которое можно было обратить взыскание;
о взыскании исполнительского сбора, если долг был погашен добровольно в пределах установленного для этого срока и т.д.

Взыскатели, наоборот, обычно обжалую т:

вынесение постановления судебным приставом-исполнителем о прекращении или окончании исполнительного производства;
бездействие пристава в части невыявления ликвидного имущества, неналожения на него ареста;
постановления о снятии ареста;
постановления о назначении эксперта-оценщика;
постановления об исключении имущества из под ареста и т.д.

Как обжаловать?

Закон разрешает обжаловать постановление судебного пристава в порядке подчиненности либо оспорить его в суде . Какой способ защиты выбрать, заинтересованное лицо выбирает самостоятельно. Оба эти способа можно использовать параллельно либо последовательно, если жалоба в порядке подчиненности желаемого результата не принесла. Оба эти порядка мы рассмотрим «под лупой».

Жалоба в порядке подчиненности

В порядке подчиненности, это значит вышестоящему руководству. Обычно такие жалобы рассматривает старший судебный пристав – начальник районного ОСП. Но если обжалуемое постановление было вынесено либо утверждено им, в таком случае жалобу нужно подавать заместителю или главному приставу субъекта РФ. Жалобу можно подать как непосредственно лицу, которое будет ее рассматривать, так и через пристава, чье постановление обжалуется – он обязан передать ее в порядке подчиненности (ст. 123 ФЗ № 229).

Действовать нужно в следующем порядке:

Ознакамливаемся с материалами исполнительного производства , делаем копии. Находим основания для обжалования постановления.
Готовим жалобу на постановление судебного пристава. Она составляется в письменной свободной форме, с учетом требований ст. 124 ФЗ № 229. Потому в ней обязательно должны быть указаны:

должность и ФИО пристава;
реквизиты обжалуемого постановления;
ФИО и адрес заявителя;
основания, по которым обжалуется постановление;
требования лица, подавшего жалобу.

Пример удачно составленной жалобы смотрите здесь. К жалобе не обязательно прикладывать документы, ее обосновывающие. Если они имеют значение и не находятся в распоряжении пристава, тот вправе запросить их дополнительно (п. 3 ст. 124 ФЗ № 229).

Направляем жалобу . Подать ее можно как лично в ФССП, так и направить по почте. Еще есть электронная приемная ФССП, через которую также принимаются жалобы. Но так как в законе указано, что обязательная ее форма – письменная, есть риск, что в ее рассмотрении могут отказать.
Ждем рассмотрения . Ответственное должностное лицо обязано рассмотреть жалобу на постановление судебных приставов в срок до 10 дней с момента ее поступления (ст. 126 ФЗ № 229).
Ждем копию постановления . Если жалоба частично или полностью удовлетворена, ответственное лицо выносит об этом постановление, которым отменяет частично или полностью постановление пристава. Затем, в 3-дневный срок с момента его вынесения, оно направляет копию такого постановления заявителю (ст. 127 ФЗ № 229).

Оспаривание в судебном порядке

Если порядок подчиненности результатов не дал или вы в принципе не намерены терять на него время, нужно обращаться в суд с административным иском. Сделать это необходимо также в 10-дневный срок с момента вынесения постановления или момента, как заявитель узнал о нем (п. 3 ст. 219 КАС). Этот срок, впрочем, сам по себе пресекательным не является, а его несоблюдение не может служить основанием для отказа в удовлетворении жалобы (Постановление ФАС Северо-кавказского округа № Ф08-597/14 от 26.02.2014). Но в любом случае нарушать его не рекомендуем.

Чтобы оспорить постановление пристава в суде, рекомендуем соблюдать такой алгоритм действий:

Ознакамливаемся с материалами исполнительного производства, делаем копии . Находим основания для оспаривания постановления.
Готовим административное исковое заявление об отмене постановления судебного пристава. Такой иск должен соответствовать требованиям ст. 125 и ст. 220 КАС. С образцом такого иска можно ознакомиться ниже. К нему необходимо приложить комплект документов, включающий:

копию исполнительного документа;
копию постановления пристава;
документы, подтверждающие незаконность постановления;
документы, подтверждающие, что постановление нарушает права и интересы истца;
копия постановления по жалобе в порядке подчиненности;
иные документы по ситуации.

Подаем заявление в суд . Его необходимо подать в районный суд по месту нахождения подразделения ОСП, в котором работает пристав, чье постановление обжалуется. Документы и иск можно подать лично, направить по почте или через ГАС «Правосудие».
Ждем назначения дела и являемся на его рассмотрение в суд. Явка в суд необязательна – можно направить своего представителя или вовсе не явится, на результат дела это повлиять не должно.
Ждем принятия решения . Срок рассмотрения – 10 дней с момента принятия иска (ст. 226 КАС). По результату рассмотрения суд выносит решение, копию которого в 3-дневный срок направляет и истцу, и ответчику (п. 6 ст. 227 НК).

Если оно положительное, дополнительно подавать его копию в ФССП не нужно. Приставы получат свою копию и отменят оспоренное постановление. Правда, если они будут не согласны с решением, у них есть право на его обжалование по правилам Главы 34 КАС. Ровно, как и у истца, если решением суда постановление пристава оставили в силе. Но это уже совсем другая история!

Жалоба в прокуратуру на судебных приставов по взысканию долга — документ, оформленный по всем правилам и предназначенный для побуждения работников ФССП к выполнению своих задач. Для получения результата важно правильно оформить обращение, знать особенности его передачи и другие нюансы. Ниже рассмотрим, в каких случаях можно жаловаться на приставов, какие виды заявлений существуют, и куда обращаться для защиты прав. Поднимем и другие вопросы, касающиеся этой темы.

Подробнее про жалобу

Во многих ситуациях жалоба на бездействие судебных приставов в Прокуратуру — возможность подтолкнуть уполномоченные органы к выполнению обязанностей с учетом требований закона. В основе лежит обращение, в котором указываются реквизиты сторон, суть ситуации, требования и доказательства выявленных нарушений.

В ФЗ №118 (гл. 19) указано, что гражданин РФ вправе обжаловать действие или бездействие сотрудника ФССП путем подачи жалобы в уполномоченные органы — на имя начальства, в Прокуратуру, суд и т. д. Допускается передача заявления во все органы одновременно. Надзорная функция возлагается на главного прокурора и его работников. Сразу отметим, что жалоба на бездеятельность или бездействие судебных приставов в Прокуратуру — крайняя мера, применяемая при отсутствии результата от ранее выполненных действий.

По факту получения обращения проводится проверка конкретного сотрудника ФССП, на которого жалуется гражданин. Подача жалобы осуществляется тремя способами:

Через Интернет. В каждом регионе адрес Прокуратуры отличается, но особенности оформления во всех случаях идентичны. Необходимо открыть и заполнить предложенную форму, а далее нажать на кнопку отправки.
Почтой. Для жителей небольших городов, где нет представительства, подходит вариант с отправкой. Необходимо упаковать все документы и саму жалобу на судебных приставов, отправив по адресу ближайшего уполномоченного органа. Для надежности письмо должно быть с уведомлением о передаче.
Лично. Для наиболее быстрого рассмотрения желательно передать бумаги в приемной форме с отметкой о принятии.

Наиболее удобным является оформление жалобы через Интернет, ведь можно составить документ в комфортных условиях, приложив доказательства и другую информацию по делу.

В каких случаях имеет смысл жаловаться

Перед тем как писать жалобу на бездействие судебных приставов (работников ФССП) в Прокуратуру, определитесь с актуальностью такого действия. В РФ работает несколько ФЗ, которые регулируют принципы исполнительного производства и принципы работы судебных приставов — №229 и №118 соответственно. В них указаны функции таких органов и задачи, которые возлагает на работников ФССП государство.

Для принятия положительного решения необходимо основание для подачи заявления. Иными словами, оно должно быть обоснованным. Всего выделяется два варианта бездеятельности:

Игнорирование судебным приставом обязательств. К примеру, он должен запретить проведение операций с ТС, но ничего не предпринимает.
Неисполнение решений, имеющих документальное основание.

В ФЗ №129 указаны причины, когда гражданин РФ имеет право обратиться с жалобой на судебного пристава. Выделим основные:

Наличие сведений о получении неправомерной выгодны работником ФССП (деньги, услуги, собственность, привилегии и т. д.).
Нарушение прав человека, закрепленных в законах РФ.
Грубое поведение относительно должника, угрозы или неправомерное физическое воздействие.
Бездействие без каких-либо причин.

В этих и ряде других случаев можно обращаться в уполномоченный орган с описанием нарушений и требованием наказать виновного.

Как подать жалобу в Прокуратуру на судебных приставов

Для получения результата важно знать виды обращений, порядок обжалования и принципы составления документа. От этого зависит, примут ли заявление к рассмотрению и накажут ли работника ФССП за неисполнение обязательств.

Виды жалоб

Работа судебных приставов имеет много ответвлений ( алименты , долги, налоги и т. д.), что необходимо учесть заявителю. Перед обращением желательно обратиться к самому приставу-исполнителю, который ведет дело, и попытаться решить вопрос мирным путем. Если переговоры не дали результатов, стоит приступать к следующему шагу. Существует несколько типов жалоб в Прокуратуру в отношении работника ФССП.

На действие или бездействие

В обоих случаях речь идет о нарушении закона судебным приставом. В первом случае он принимает незаконные решения по отношению к гражданину РФ и тем самым нарушает его права, а во втором не выполняет прямые обязанности, в том числе при наличии на руках исполнительных документов.

На бездействие по алиментам

Если плательщик не выполняет решение суда, истец вправе обратиться к судебным приставам. Последние обязаны запустить процедуру принудительного взыскания. Но бывают ситуации, когда действия сотрудника ФССП, а точнее его бездействие, не дают результата. Человек вправе пожаловаться на нарушение сроков выполнения определенных действий, а также другие нарушения.

Для контроля судебного пристава необходимо отправить запрос с просьбой передать сведения, на каком этапе находится производство. С учетом полученных документов можно делать вывод — предпринимает какие-либо шаги работник ФССП или нет. При отсутствии действий пишется жалоба в Прокуратуру с указанием выявленных нарушений и прикладыванием доказательной базы.

По взысканию долга

Перед оформлением обращения важно ознакомиться с обязанностями судебного пристава в вопросах стягивания задолженности. Он вправе арестовывать собственность должника, отправлять предписания работодателю, объявлять розыск собственности, а также ограничивать в правах человека с задолженностью. Если судебный пристав не выполняет свои обязанности и не реагирует на обращения, можно подавать жалобу. Но стоит учесть, что отрицательный результат иногда связан с другими факторами, к примеру, отсутствием собственности у стороны-должника.

На незаконное списание денег

В процессе стягивания задолженности работники ФССП могут снимать деньги со счетов стороны-должника и направлять их в счет выплаты долга. Для решения этой задачи судебные приставы работают со многими структурами, в том числе банками. Но существует ряд финансовых сфер, для которых запрещены такие действия — алименты, пенсии, начисляемые при утрате кормильца, субсидии от государства, детские пособия и т. д. В случае ареста таких счетов можно писать жалобу в Прокуратуру. При подтверждении нарушений сотрудник ФССП получает выговор.

Составление жалобы

При выявлении нарушений, допущенных судебными приставами, необходимо оформить жалобу. В ней указываются претензии и приводится набор документов, подтверждающих факт незаконных действий или бездействий со стороны работника ФССП. Жестких требований к стилю оформления не предъявляется, но существует несколько общих рекомендаций. Если имеется образец заполнения, это значительно упростит задачу.

В шапке укажите:

название отдела Прокуратуры, занимающегося рассмотрением подобных дел
сведения о заявителе (ФИО, контакты, адрес)

Далее пропишите название документа — Жалоба на судебного пристава.

В теле документа укажите:

события, произошедшие до выявления нарушения
дату выдачи приказа судебным органом и название суда
день, когда было заведено производство
данные судебного пристава, ответственного за исполнение решения
суть
законодательные нормы, подкрепляющие обращение
требования к работникам Прокуратуры

Ниже указывается перечень документов, которые прикладываются к жалобе. Чаще всего это копия постановления суда и другие бумаги, подтверждающие неисполнение сотрудником ФССП своих задач. В конце ставится дата и подпись. Для грамотного оформления заявления может потребоваться помощь юристов.

Дальнейшие действия

После передачи заявления можно отслеживать ее рассмотрение, а при отсутствии результата подавать обращение в вышестоящий орган. После подачи документа можно обратиться в канцелярию Прокуратуру и уточнить, принята бумага к рассмотрению или нет.

Подача жалобы в порядке подчиненности

При рассмотрении вопроса, как и куда жаловаться, важно придерживаться определенной иерархии. Для начала необходимо писать обращение на имя непосредственного руководителя работника ФССП. Далее идет обращение в региональное отделение, а после этого к главному приставу РФ. Если такие действия не возымели эффекта, стоит обращаться в Прокуратуру. Как это сделать правильно, указано в статье.

Рассмотрение жалобы на ФССП

После поступления заявления в Прокуратуру по факту незаконных действий или бездействия пристава представители этого органа должны провести ряд проверок. Они действуют следующим образом:

После поступления обращения и обоснований работник Прокуратуры изучает поступившую информацию на факт обоснованности обращения. При отсутствии нарушений бумага возвращается с указанием причин отказа.
Если жалоба имеет под собой основания, проводится проверка сотрудника ФССП. Изучается документация по делу, опрашиваются свидетели и выполняются иные процессуальные меры.
Как только проверка завершена, следователь составляет отчет. Его копия передается заявителю.

Если человека не устраивают результаты расследования, он вправе обратиться в вышестоящий орган.

В случае подтверждения халатной деятельности судебного пристава последний будет наказан. В зависимости от ситуации с него снимается премия, объявляется выговор и т. д. Если вынесенное решение нарушает закон, оно должно быть отменено.

Сроки рассмотрения

При оформлении заявления онлайн обращение в срок до семи суток отправляется в уполномоченный орган. Всего на рассмотрение обращения по закону дается до 30 дней. В этот период работник Прокуратуры проводит необходимые проверки и предоставляет отчет по результатам проведенных мероприятий.

В каких случаях могут отказать

Оформление жалобы на судебного пристава еще не означает, что она гарантированно будет удовлетворена. Существуют причины, по которым возможен отказ в приемке документа. Они прописаны в ФЗ №229 (статье 125).

Как правило, отказывают в следующих случаях:

Обжалуется оценка собственности, проведенная оценочной организацией.
Проводится обжалование действий пристава-исполнителя о стягивании исполнительного сбора.
Отклонение от требований ст. 124 ФЗ №229.
Наличие решения суда по аналогичному делу.
Нарушение сроков обжалования.
Заявление касается лица, которое официально не работает в ФССП.

Перед написанием заявления важно убедиться, что оно не будет отклонено. В ином случае заявитель просто потеряет время. Грамотный юрист знает эти нюансы и подскажет, как лучше оформить жалобу для ее рассмотрения, и каким моментам уделить внимание в первую очередь.

Ответы на вопросы

Можно ли подать жалобу на начальство? Гражданин РФ вправе пожаловаться не только на рядового работника, но и на руководителя подразделения. Здесь действуют те же принципы и сроки рассмотрения.
По какому алгоритму нужно подавать обращение? Чаще всего необходимо пройти три этапа — изучить материалы дела, определиться с правовой позицией и лишь после этого подавать жалобу.
Можно ли оспорить отказ в рассмотрении? По закону это возможно в вышестоящем или судебном органе.

Более точные разъяснения можно получить у юриста, который поможет во всех вопросах, в том числе в оформлении.

Подведем итоги

Бездействие судебных приставов в вопросе взыскания долга — повод для обращения в вышестоящие органы. Но перед этим важно собрать доказательную базу и убедиться, что работник ФССП действительно затягивает процесс или нарушает законодательство. При отсутствии оснований для жалобы в ее рассмотрении будет отказано.

Консультация юриста в вопросе оформления жалобы на сотрудника ФССП доступна на сайте БЕСПЛАТНО:

Делитесь информацией с друзьями в социальных сетях. А также подписывайтесь на наши соц. сети (ссылки в профиле)

На незаконные действия или бездействие судебного пристава – исполнителя можно подать жалобу в прокуратуру. Если ее признают обоснованной, пристава заставят соблюдать закон. Предписания прокуратуры обязательны к исполнению всеми органами и организациями. Однако прокуратура контролирует только соблюдение законов. Она не разрешает спорные вопросы между участниками исполнительного производства.

Основания

Надзор прокуратуры за приставами осуществляется на основании Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В соответствии с ним органы прокуратуры в России осуществляют надзор за соблюдением законодательства всеми органами и организациями, действующими в России.

В рамках своих полномочий органы прокуратуры могут:

выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законности,
выносить предостережения о недопустимости нарушений,
проводить проверки,
привлекать к ответственности;
осуществлять другие мероприятия, предусмотренные Законом о прокуратуре.

Но предметом жалобы могут стать и какие-то действия судебного пристава – к примеру, снятие ареста с имущества, которое может свидетельствовать о сговоре с должником.

Как написать

Поскольку предметом работы для прокурора являются нарушения закона, именно о них нужно рассказать в жалобе на работу приставов. Заявленные утверждения желательно подкрепить доказательствами. Органы прокуратуры и обязаны реагировать на любое сообщение о нарушении закона. Однако для последующей проверки важно, чтобы были выявлены подтверждения заявленных в жалобе фактов и обстоятельств. От этого будет зависеть ответ прокуратуры на полученную жалобу.

Стандартной формы жалобы не существует. Однако есть обязательные реквизиты и сведения, которые должны быть указаны в документе:

наименование органа прокуратуры, куда подается жалоба;
ФИО, адрес, контактные данные заявителя;
Наименование и место работы судебного пристава – исполнителя, на действия или бездействие которого подана жалоба;
Реквизиты исполнительного документа, номер исполнительного производства и другие сведения, которые позволят прокурору провести проверку законности действий или бездействия судебного пристава;
Описание действий или бездействия судебного пристава, послужившие основанием для подачи жалобы;
В чем заявитель видит допущенные нарушения закона;
Чем подтверждаются нарушения;
Какие действия по обжалованию предпринимались заявителем раньше и какая на них была реакция;
Просьба осуществить проверку и принять меры прокурорского реагирования;
Дата и подпись.

К жалобе могут быть приложены документы, обосновывающие позицию заявителя. Рекомендуется в любом случае приложить копии обращений к судебному приставу – исполнителю, копии вынесенных им постановлений и другие документы, из которых будет ясна обоснованность жалобы.

Как подать

Обращение подается в орган прокуратуры по месту нахождения (деятельности) судебного пристава – исполнителя, чьи действия обжалованы (то есть, по месту совершения исполнительных действий).

Предусмотрена также возможность подать жалобу на судебного пристава в прокуратуру в электронном формате через электронную приемную. Однако такую жалобу в любом случае рекомендуется продублировать на бумаге – делопроизводство в России пока остается в основном традиционным.

Жалоба на судебного пристава в прокуратуру не облагается госпошлиной.

Сроки

Жалоба на незаконные действия или бездействие судебного пристава может быть подана в любой момент, если заявитель считает, что его права нарушаются.

Сроки рассмотрения жалобы установлены Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года № 45:

15 дней, если жалоба не требует дополнительной проверки;
30 дней, если решение по жалобе необходимо принять после дополнительного изучения или проверки ее материалов.

Срок отсчитывается с момента регистрации жалобы органом прокуратуры. Если последний день срока попадает на нерабочий день, то он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

Например, жалоба была зарегистрирована 3 марта. Если она не требует дополнительной проверки, ответ на нее должны дать до 18 марта (включительно). Когда применяется стандартный 30-дневный срок – 2 апреля. Если это выходной (к примеру, воскресенье), ответ дадут в ближайший понедельник.

[su_note note_color="#a4c6d8"]Если требуется проведение дополнительной проверки, срок рассмотрения может продлеваться на необходимое время. При этом общий срок проведения прокурорской проверки не может превышать 6 месяцев (п. 7 ст. 21 Закона о прокуратуре).[/su_note]

Образец жалобы на судебного пристава – исполнителя в прокуратуру

В прокуратуру ХХХХ района ХХХ

От: ФИО, адрес, телефон заявителя

Жалоба на действия (бездействие)

судебного пристава – исполнителя

В производстве судебного пристава-исполнителя ХХХХ находится исполнительное производство №ХХХ, возбужденное на основании исполнительного листа ХХХХ от ХХХ.

Судебным приставом – исполнителем ХХХХ были допущены действия (бездействие), которые нарушают права и законные интересы заявителя, а именно ХХХХ.

Незаконность указанных действий (бездействия) подтверждается ХХХХ.

На основании ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

провести проверку указанных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и принять меры прокурорского реагирования.

Рассмотрение

Поступившая жалоба на судебного пристава-исполнителя будет рассмотрена органом прокуратуры в порядке, установленном ст. 10, 22, 27 Закона о прокуратуре. Все изложенные в жалобе факты и обстоятельства будут проверены сотрудником прокуратуры. При необходимости, будут направлены запросы в другие государственные органы и организации, в том числе в Службу судебных приставов.

[su_note note_color="#a4c6d8"]В соответствии со ст. 10 Закона о прокуратуре запрещено пересылать жалобу на рассмотрение тому лицу, чьи действия были обжалованы.[/su_note]

В указанный выше срок на жалобу должен быть предоставлен ответ: положительный или отрицательный. Если установлено, что действия судебного пристава исполнителя нарушают закон, прокурор в установленном порядке принимает меры по привлечению к ответственности нарушителя.

В случае, когда нарушение закона было установлено, прокурор выносит представление в адрес судебного пристава – исполнителя и/или руководителя отдела ФССП. В постановлении указывается, какие действия (или их отсутствие) были незаконными и как необходимо восстановить нарушенные права заявителя.

В случае отказа в удовлетворении жалобы заявителю должны разъяснить порядок обжалования данного решения в вышестоящий орган прокуратуры либо в суде.

Не всякое действие или бездействие судебного пристава – исполнителя будет признано незаконным. Например, неисполнение требований исполнительного документа в срок само по себе не указывает на допущенное бездействие. Незаконным оно становится, только если:

Судебный пристав имел возможность совершить необходимые действия, применить меры принудительного исполнения в установленный законом срок,
Не сделал этого, и
Такое бездействие нарушило права участника исполнительного производства – должника или взыскателя (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Например, будет законной ситуация, в которой судебный пристав – исполнитель:

добросовестно разыскивал имущество должника, направлял запросы в различные банки, Росреестр и т.п.,
однако имущество не было найдено,
в связи с этим меры принудительного исполнения в виде ареста имущества не были приняты.

В подобном случае бездействие пристава, выразившееся в неприменении меры в виде ареста имущества должника, будет признано законным. И наоборот, если пристав халатно отнесся к своим обязанностям, не стал разыскивать имущество и т.п., есть большая вероятность признаний его бездействия незаконным.

[expert_bq организационные проблемы службы судебных приставов — отсутствие штатных сотрудников, их командировки, болезни — не могут служить оправданием для бездействия (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50).

Когда прокурор не поможет

Согласно п. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре, органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют собой иные государственные органы. Это означает, что:

в полномочия прокуратуры входит надзор за соблюдением законов;
органы прокуратуры не будут разрешать спор между заявителем и другими участниками исполнительного производства, оценивать целесообразность примененных судебным приставом – исполнителем мер и решать иные подобные вопросы.

Органы прокуратуры не будут оценивать обоснованность применения тех или иных мер принудительного исполнения. Например, если должник недоволен наложенным на его имущество арестом и считает, что он несоразмерен в текущей ситуации, прокурор не примет желаемое решение.

Однако если при осуществлении своих полномочий судебный пристав нарушит установленные в законодательстве нормы и правила, прокуратура будет рассматривать это дело.

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Когда прокуратура может обжаловать действия судебных приставов?».

Обжалование действий судебных приставов в прокуратуре

Прокурорская проверка заключается в следующих действиях:

1. Выявление фактов, описанных в заявлении.
2. Вынесение решения.
3. Извещение заявителя о результатах работы.

Результатом проверки по жалобе станет:

1. Установление факта нарушений или отсутствие такого факта приставом-исполнителем.
2. Вынесение предписания о необходимости устранить нарушения.
3. Привлечение, в случае виновности пристава, к должностной ответственности.

Прокуратура не может заставить должностное лицо выполнять свои служебные обязанности, сделать это должен его непосредственный начальник, вышестоящая организация либо суд. Прокурор может указать на нарушения и привлечь к ответственности.

Заявление в прокуратуру на судебных приставов – в каких случаях можно подать?

Обжалование действий судебного пристава

Жалобы на действия пристава пишутся в свободной форме, с обязательным указанием фамилии, имени, отчества заявителя, его места жительства и места настоящего пребывания, должности и полного имени судебного представителя. Кроме того, необходимо указать все факты и обстоятельства нарушения прав, с указанием времени этих нарушений. Также нужно отметить, что именно обжалуется (незаконное действие, оставление исполнительного производства без движения или постановление).
Любая жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней. Если же для принятия решения по поступившей претензии, необходимы некоторые документы, подтверждающие факт незаконного действия судебного пристава, то срок подачи заявления продлевается не более, чем на 10 дней, до времени получения этих документов.

Жалоба на пристава в прокуратуру

Когда это возможно?
Как написать жалобу?
Как подать документ?
Когда и какой ждать ответ?
Пример бездеятельности пристава

Когда это возможно? Поскольку человеческий фактор нельзя вычеркнуть не из одной сферы деятельности, служба приставов не исключение. Одни исполняют свои обязанности не придерживаясь буквы закона, например, могут превысить свои полномочия и нанести оскорбления или увечие ответчику по делу. Другие, просто ссылаясь на занятость, не выполняют постановления или выполняют, но не во время.

Судебные приставы и их ответственность

составление может вестись от руки или с использованием печатных средств;
важно указать номер исполнительного производства, в ходе которого были нарушены законные интересы лица;
запрещается наличие ошибок или описок – с их наличием документ не принимается на рассмотрение;
стиль составления документа – официально-деловой;
рекомендуется избегать излишней юридической терминологии или соответствующих обозначений.

Образец При необходимости жалобы на судебного пристава образец документа может использоваться для внимательного изучения и составления претензии. В образце соблюдается порядок изложения сведений, указываются все необходимые реквизиты, такие как дата и подпись. Образец жалобы на судебного пристава тут.

Как написать жалобу на судебного пристава?

В каких случаях нужно обращаться в прокуратуру? Существует немало случаев, когда граждане могут быть недовольны действиями (бездействием) пристава. В таком случае первым шагом должно стать обращение с жалобой к старшему по должности в порядке подчиненности. И только после того, как данная жалоба не возымела никакого эффекта, стоит обратиться в прокуратуру, надзорный орган.

Основанием для такого обращения может стать:

постановление должностного лица, не имеющее под собой законного основания;
бездействие в отношении любой заинтересованной стороны;
при имеющихся доказательствах о получении взятки;
незаконные (с превышением полномочий) действия.

Обращаясь в прокуратуру, помните, что реакцией на жалобу станет не исполнение всех требований, указанных в решении суда, а проверка и надзор именно в отношении конкретного пристава-исполнителя.

Обжалование действий судебного пристава в прокуратуру

Результаты проведения проверки по жалобе оформляются в виде постановления, в котором прописывается признана ли жалоба обоснованной, частично обоснованной или необоснованной. Копия этого решения отсылается подателю заявления в течение трёх дней после его принятия. Следовательно, для наиболее эффективного разрешения конфликтных ситуаций с судебными приставами, претензии надо подавать в Службу судебных приставов.

В крайних случаях эти вопросы решаются на уровне ФССП Российской Федерации. Если решение вопроса этими инстанциями не удовлетворяет или они бездействуют, стоит обратиться в суд. Закон даёт это право. Для обжалования работы судебного исполнителя, заявление подаётся в районный суд (статья 441 Гражданского Процессуального Кодекса РФ).
Госпошлина с заявителя не взыскивается. В соответствии с п. 2 статьи 441 ГПК РФ и п.

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя в прокуратуру

Дополнительно стоит указать электронный адрес и действующий номер телефона для оперативной связи, уточнений и оповещения о ходе рассмотрения.Чтобы прокуратура тщательно рассмотрела претензию и инициировала проверку, опишите полностью весь происходящий диалог между приставом и вами. А именно – телефонные звонки, деловая переписка, обращение с жалобами в вышестоящие органы, реакция службы приставов либо отсутствие такой реакции и полное игнорирование обращений. Приняв заявление, прокурор проведет надлежащую проверку и вынесет предписание судебным приставам.

Срок для рассмотрения заявления – до 30 дней. 03 Пишем заявление – 9 обязательных пунктов Жаловаться в надзорный орган необходимо в том же районе, в котором работает неисполнительный пристав. Для этого необходимо правильно составить заявление-обращение:

Обжалование действий судебных приставов в прокуратуре

Суд 10 дней Если заявление приняли, то меры будут приняты в соответствии с законом После истечения 10-ти дневного срока Вы можете подать иск в прокуратуру или суд на Службу Приставов. Есть множество примеров: должник может подать жалобу при неуважительном обращении или требовании денежных средств. Истец может обвинить исполнителя, в случаи не выполнения постановления. Пример бездеятельности пристава Решением судьи постановили взыскать алименты с отца на обеспечение не совершенно летней дочери. На основании этого был выдан исполнительный лист Службе Приставов. Судебный пристав не выполнил постановление. Объяснив это тем, что ответчик не проживает по месту регистрации.
Пристав предлагает сначала установить место жительства отца ребенка, после чего приступит к выполнению.
Сам сотрудник может привлекаться с дисциплинарной ответственности за допущенные действия.

Претензия является необоснованной, поскольку доказательства, представленные на рассмотрение, недостаточны или ошибочны.
Альтернативные варианты Альтернативными вариантами, позволяющими восстановить законные интересы граждан, является привлечение СМИ к делу. С помощью журналистов нередко удается добиться положительного исхода дела, поскольку о допущенных ошибках станет известно широкому кругу общественности и прокуратуре. Практика показывает, что вопросы быстрее решаются в таком случае, поскольку приставам не нравится повышенное внимание к их работе со стороны прессы.

В жалобе должны быть указаны:

должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
требования лица, подавшего жалобу.

Жалоба подписывается заявителем или его представителем. Срок на рассмотрение жалобы составляет 10 дней. Однако если запрашиваются документы в связи с вашей жалобой, то этот срок может быть увеличен на срок до 20 дней.

Когда прокуратура может обжаловать действия судебных приставов

Обжалование действий (бездействий) судебных приставов — исполнителей

Исполнение решения суда является важнейшим элементом государственной судебной системы. Федеральным законом от 02. 10. 2007 № 229 — ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплены принципы исполнительного производства, к которым относится, в том числе законность и своевременность исполнительных действий, а также применения мер принудительного характера.

Согласно Конституции РФ за каждым гражданином закреплено право обжаловать решения и действия (бездействия) государственных органов и их должностных лиц.

Судебный пристав — исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Действующее законодательство предусматривает возможность обжалования решений, действий (бездействий) судебных приставов — исполнителей как вышестоящим должностным лицам ФССП (федеральная служба судебных приставов), так и в арбитражные суды или суды общей юрисдикции. Порядок досудебного разбирательства не является обязательной стадией.

Жалоба подается по месту нахождения должностного лица – судебного пристава — исполнителя соответственно в арбитражный суд или суд общей юрисдикции, выдавший исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В связи с этим, суд может отказать в принятии жалобы, поданной с нарушением подведомственности, с разъяснением права и порядка обжалования.

Гражданско — процессуальный кодекс предусматривает возможность обжалования действий судебного пристава — исполнителя не только взыскателем и должником по исполнительному производству, но и любым другим лицом, чьи права и свободы были нарушены действие или решением судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава — исполнителя подается в течении 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта бездействия судебного пристава — исполнителя. В случае не извещения о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течении 10 дней со дня когда лицо узнало вынесения постановления, совершения действия, установления факта бездействия судебного пристава — исполнителя.

Срок рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом ФССП составляет 10 дней с момента её поступления, судом производится в десятидневный срок по правилам, и с учетом особенностей, установленных законом.

Кроме того, действующим законодательством закреплен прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами. Гражданин вправе обратиться в органы прокуратуры с жалобой на решения, действия (бездействия) судебных приставов — исполнителей. Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней.

При поступлении подобного обращения, прокуратурой проводится проверка, по итогам которой, в случае выявления в действиях судебных приставов — исполнителей нарушений закона прокурор применяет меры прокурорского реагирования. В частности: — при выявлении нарушений прокурор может внести представление об их устранение главным судебным приставам субъектов РФ с постановкой вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности;

— незаконные постановления судебных приставов — исполнителей приносить протесты вышестоящим должностным лицам;

— при выявлении признаков преступления в действиях судебных приставов — исполнителей, выносить постановление о направлении материалов проверки в следственный орган;

— обратиться в суды общей юрисдикции и арбитражные суды с заявлением о признании незаконным решения, действия, бездействия судебного пристава — исполнителя.

Право прокурора на обжалование решений, действий (бездействий) судебного пристава — исполнителя в интересах граждан в суд, ограничено гражданско — процессуальным законодательством. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд, указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора в сфере социальных, трудовых, жилищных прав, охраны здоровья, окружающей среды, образования, защиты семьи, материнства, отцовства, детства, а также по исполнительным производствам, по которым неисполнение решений судов могут быть затронуты права и интересы больших групп людей или в действиях взыскателя и (или) должника просматриваются признаки состава преступления.

Порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Согласно статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде (далее — Федеральный закон № 229-ФЗ).

Обжалование в порядке подчиненности фактически представляет собой обращение к вышестоящему руководству должностного лица. Правила подачи жалобы в порядке подчиненности, а также требования к ее форме и содержанию определены в статьях 122 – 124 Федерального закона № 229-ФЗ.

В частности, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава, действия которых обжалуются.

В том случае, если обжалованию подлежат постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, либо действия (бездействие) перечисленных должностных лиц, соответствующая жалоба адресуется главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. Такая жалоба подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда оно узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Жалоба подается в письменной форме. Она должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, либо его представителем. Во втором случае к жалобе должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. В жалобе должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4) требования лица, подавшего жалобу.

Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней. Во всех остальных случаях гражданин вправе обратиться в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Информация подготовлена прокуратурой Гагаринского района города Севастополя.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Когда прокуратура может обжаловать действия судебных приставов» в комментариях.

Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в соответствии с порядком определенным главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в судебном порядке предусмотренном законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

ВЫПИСКА ИЗ ГЛАВЫ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Сроки подачи жалобы

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Подача жалобы в порядке подчиненности

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.
Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

В жалобе должны быть указаны:

– должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

– фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

– основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

– требования лица, подавшего жалобу.

Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

– исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

– исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

– исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

– в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Читайте также: