Что теперь могут судебные приставы в 2024 году

Опубликовано: 09.05.2024

Арест имущества — процедура довольно неприятная, но законная. Каждый должник должен знать о том, что при наличии задолженностей к нему могут прийти приставы и в рамках закона изъять материальные ценности. Исполнители должны всегда действовать в рамках закона — существует перечень вещей, которые можно и нельзя изымать. В данной публикации будет рассмотрено, что могут описать судебные приставы, на каких условиях, а также можно ли обезопасить себя от их действий.

Закон об аресте имущества

Арест имущества — это лишение материальных ценностей подозреваемого или обвиняемого лица. Также закон предусматривает возможность распоряжаться имуществом или использовать его в своих целях. Арест налагают в ходе судебного разбирательства, если у представителей закона достаточно оснований.

Данная процедура действует на предметы недвижимого или движимого имущества, деньги, ценные бумаги. Арест имущества должника применяют:

с целью обеспечить сохранность имущества, подлежащего реализации либо непосредственно передаче взыскателю;
для исполнения подписанного судебного акта, в котором речь идёт об наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Какое имущество могут описать судебные приставы?

Судебные приставы могут изъять у должника довольно обширный перечень личного имущества, но при этом они обязаны учитывать интересы родственников должника, которые проживают с ним.

Если имеется задолженность, приставы имеют право изъять:

мебель;
драгоценные украшения;
жилое помещение — но только в том случае, если оно было взято в ипотеку (и если это не является единственным жильём должника);
транспорт.

Иными словами, можно изымать любые вещи, которые являются собственностью должника, но не его родственников. Если вещи находятся в совместной собственности с другими людьми (квартира, земля), тогда вопрос рассматривается отдельно. Также банк может изъять залоговое имущество.

Личные вещи, которыми пользуется должник, а именно гардероб (кофты, платья, брюки и так далее), изъятию не подлежат. Исключение составляют предметы, считающиеся объектами роскоши — например, изделия из дорогого меха либо дорогостоящая дизайнерская одежда.

Арест могут наложить на мебель, которая является собственностью задолжавшего человека, а также находится на той жилплощади, где он проживает (габаритность при этом значения не имеет). Однако приставы обязаны оставить необходимый минимум для проживания — полностью опустошать квартиру они не имеют права.

Транспорт, а также денежные средства — это первое, на что обращают внимание приставы. Но есть и ограничения — если транспортное средство служит для заработка, то изымать его исполнители не имеют права. Этот момент связан с тем, что при отсутствии данного транспорта человек не сможет зарабатывать себе на жизнь, а значит и выплачивать долг у него возможности не будет.

Бытовую технику изымают в следующих ситуациях:

Если на технику есть гарантия, и имеются данные, указывающие, что она является собственностью задолжавшего человека. Например, если стиральная машина оформлена на родственника, то приставы не имеют законного права её изымать.
Взыскать можно не все вещи — приставы должны оставить необходимый минимум для проживания. ТВ, ноутбуки и прочую подобную оргтехнику могут конфисковать, а вот плиту и холодильник обязаны оставить. То же самое касается и мебели — если в квартире проживает три человека, как минимум три стула должно остаться. Все эти моменты прописаны в законодательстве, и нарушать их приставы права не имеют.

Перед процедурой изъятия имущества приставы должны его оценить. После чего оно продаётся, и только потом задолженность будет погашена. Всё это занимает некоторое время и требует определённых затрат.

Если никакого подходящего имущества нет, взыскание будет осуществляться с заработной платы должника.

Что не имеют право забирать судебные приставы?

Перечень такого имущества строго регламентирован:

жильё, не взятое в ипотеку (если данная жилплощадь является единственной у должника);
средства личной гигиены, индивидуальные вещи, а также предметы домашнего обихода (к этой категории также можно отнести еду, одежду и обувь);
бытовая техника, которая необходима для удовлетворения основных человеческих потребностей (кухонная плита, холодильник и прочее);
имущество, которое необходимо должнику для заработка (в том случае, если его стоимость не превышает 100 МРОТ);
животные, которые являются частью домашнего хозяйства;
имущество, необходимое гражданам с инвалидностью (костыли, инвалидная коляска либо транспортное средство для перемещения);
предметы, относящиеся к религиозной культуре (церковные книги, иконы и так далее);
детские вещи, которыми пользуется ребёнок;
медали и прочие награды.

Советы должникам

Каким образом можно обезопасить своё имущество? Об этом ниже:

Если есть чеки, подтверждающие, что имущество было оформлено на другого человека — их нужно обязательно показать приставу.
Стоит заранее знать, какие вещи могут забрать судебные приставы — их на время можно вывезти из квартиры (до прихода исполнителей), если они представляют для должника какую-то ценность.
Ещё может помочь обезопасить имущество составление договора безвозмездного пользования или договора хранения (в этом смогут помочь соседи, друзья или родственники).
Также можно через нотариуса составить договор дарения на необходимые имущественные ценности.

Далее речь пойдёт о том, каким образом можно снять арест с банковской карты, ведь её исполнители блокируют в первую очередь. Последовательность действий при этом примерно такова:

Нужно обратиться в ФССП и написать заявление о том, что необходимо снять арест с карты. В заявлении нужно указать, что при отсутствии возможности пользоваться карточкой нельзя будет погашать задолженность. Сразу стоит составить два экземпляра, после чего обратиться к приставу, который ведёт дело. Как только постановление о снятии ареста будет на руках, нужно с ним отправляться в банк. Спустя несколько дней (как правило, 2-3 дня) арест с карты снимут.
Если нужно отсрочить визит уполномоченных лиц, нужно также писать заявление — делается это сразу же после того, как решение вступает в силу. Отсрочку могут дать на несколько месяцев, иногда даже на год. За это время можно исправить ситуацию. Однако стоит помнить, что для отсрочки понадобятся серьёзные документы, подтверждающие болезнь, беременность и так далее.
Если никаких веских причин для отсрочки визита приставов нет, то можно подать апелляцию. Судебный вердикт отменён не будет, но производство будет возобновлено исключительно после того, как решение об апелляции станет действительным.

Разумеется, арест имущества — процедура непростая и очень неприятная. Потому лучше всего постараться не копить долги и своевременно их погашать, чтобы не лишиться ценных вещей.

Судебные приставы – это государственные служащие, которые обязаны следить за соблюдением порядка в судах, а также заниматься исполнением судебных решений. Стать ими могут только граждане в возрасте от 21 года с безупречной репутацией. Соискатели с судимостью не смогут занять вакантную должность.

Как работают приставы?

Основная задача госслужащих – добиться исполнения решения суда, используя различные законные методы. Сама процедура взыскания выглядит следующим образом:

Решение суда передается не только ответчику, но и истцу. Если должник не желает выполнять его добровольно, то истец может обратиться в отделение ФССП с исполнительным листом для возбуждения исполнительного производства;
Пристав в постановлении прописывает срок для добровольного исполнения обязательств, а также обязывает должника предъявить сведения об имуществе, которое будет использоваться для покрытия величины задолженности;
Через 2 месяца, если должник не погасил долг, приставы могут начать процедуру по аресту имущества.

Важно понимать, что за работу пристава придется заплатить ! С ответчика взимается 7% от суммы долга, но не менее 1 тысячи рублей. Сбор платить не придется, если погасить долг добровольно.

Как приставы взыскивают долги?

Все права судебных приставов в законодательстве четко прописаны. Госслужащие могут использовать следующие меры для взыскания долга:

Изъятие ценного имущества, передача его на хранение и реализация с торгов;
Арест имущества. Данная мера направлена на имущество стоимостью более 3 тысяч рублей. Приставы составляют акт по определенной форме. В нем указывается, на какой срок наложены ограничения, и можно ли пользоваться имуществом;
Арест и списание денег с банковских счетов гражданина. Важно понимать, что списываться средства могут даже с кредитных счетов. Так гражданин платит за кредит или онлайн займ , а средства списывает ФССП. Это законно. Так как в момент перечислений средства являются собственностью должника, а не кредитора;
Взаимодействие с работодателем, который будет списывать часть зарплаты неплательщика и перечислять вырученные средства на счет ФССП. По закону удержать могут не более 50% от суммы зарплаты;
Запрет выезда за границу. Мера является довольно действенной;
Ограничение права управления автомобилем. Данная мера используется для ограниченной категории граждан.

Что могут делать приставы с должником?

Нередко неплательщики скрываются. Приставы имеют право объявить таких граждан в розыск или объявить в розыск их имущество. Кроме того, госслужащие могут собрать полную информацию о должнике. Ведь они имеют право контактировать с любыми физлицами, организациями и государственными ведомствами.

Сейчас довольно действенной мерой по борьбе с должниками является передача данных о транспортном средстве в ГИБДД, которые начинают отслеживать машины неплательщиков на дорогах.

Приставы могут входить в жилые и нежилые помещения, зарегистрированные на неплательщика. Госслужащие могут их беспрепятственно осматривать и проводить опись ценных предметов.

Как судебные приставы взыскивают долги, если у должника ничего нет?

В первую очередь госслужащие делают запросы в различные инстанции и службы: ГИБДД, ФНС, банки, Росреестр, ПФ. Данная мера направлена на поиск ценного имущества, благодаря которому удастся погасить долг. Нередко случается, что ответы приходят пустые. Далее приставы стараются ограничить выезд за границу и наложить запрет на управление транспортным средством. Если данные меры результата не принесли, то госслужащие могут сделать запрос в ЗАГС. Если должник официально состоит в браке, то приставы могут попробовать обратить взыскание на супружескую долю в совместно нажитом имуществе. Нередко его наличие приходится доказывать через суд.

Если пришли судебные приставы домой, что делать?

Если сотрудники ФССП не нашли на счетах денег, то они приходят домой к должнику с целью описать его имущество. Во-первых, визит совершают после отправки соответствующего оповещения. Но по действующему законодательству пристав может и не уведомлять о дате своего визита. Во-вторых, посещать неплательщика можно только в рабочее время: с 6 утра до 22 часов вечера. В-третьих, сотрудник обязан представиться, показать удостоверение и постановление о начале исполнительного производства (читайте статью « где прячутся должники »).

Чтобы в опись не попали предметы, запрещенные к изъятию;
В опись попало все изъятое имущество;
Чтобы в опись попали исключительно предметы, принадлежащие неплательщику.

Если должник зарегистрирован, но давно уже не проживает по адресу регистрации, необходимо собрать подписи у соседей и представителей ТСЖ или УК. В этом случае сотрудники ФССП начинают искать имущество должника по фактическому месту проживания.

Не стоит угрожать сотрудникам ФССП, пытаться их запугать. Если должника не уведомили должным образом о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, в квартиру можно не впускать представителей ФССП.

Что могут описать судебные приставы в квартире, если я там только прописан?

Такой вопрос нередко задают должники. Следует понимать, что даже если неплательщик не собственник недвижимости, но прописан в квартире, имущество могут включать в опись. Совсем другое дело, если должник только прописан, а проживает по другому адресу. В этом случае госслужащие могут прийти по адресу проживания и там описать имущество. Данная мера действует даже в том случае, если человек укрывается у третьих лиц.

Не подвергается описи единственное жилье, если оно не было предметом залога, земля, личные вещи, не относящиеся к предметам роскоши, продукты питания. Все остальное может включаться в опись. Важно понимать, что приставы не обязаны доказывать принадлежность имущества. Приведение доказательств ложится на плечи собственника и должника. К правоустанавливающим документам относятся товарные чеки, гарантийные талоны, накладные, брачный договор, свидетельство о получении наследства. Как только собственник предъявит соответствующие документы, предметы будут исключены из описи. Важно понимать, что показания третьих лиц не служат обоснованием принадлежности собственности. Требуется только документальное подтверждение!

Родственники и третьи лица не отвечают за долги неплательщика, даже если он прописан на их территории. Но госслужащие имеют право описать имущество должника. Но есть оговорки:

Если гражданин прописан в одном месте, а проживает в другом, то по месту проживания и пребывания могут описать только предметы, принадлежащие должнику;
Собственники имущества обязаны сами доказывать принадлежность своего имущества;
Если все-таки имущество родителей или других родственников было изъято сотрудниками ФССП, то можно подать заявление об исключении предметов из описи. Сделать это можно в срок не позднее 5 дней после ареста собственности.

Приставы арестовали счет: как снять арест?

Поверка банковских счетов – это, как правило, первое, с чего начинают работу приставы. Любой банк обязан исполнять решение суда. Поэтому в случае получения обращения от ФССП происходит арест счета. Существует два вида доходов. Одни защищенные – с них списывать средства нельзя. К таким относятся средства маткапитала, различные социальные пособия, алименты, выплаты из бюджета пострадавшим в ЧС. Зарплата, премии, переводы от физлиц относятся к другому типу доходов. Они незащищены. Госслужащие имеют полное право их списывать. Но удерживать можно только 50% от суммы зарплаты. В редких случаях величина взыскания доходит до 70%, если долг по алиментам.

Снять арест со счета удастся в следующих случаях:

Полное погашение задолженности;
Получение заявления взыскателя;
Постановление сотрудников ФССП.

Если задолженность полностью погашена, а арест так и не сняли, то необходимо написать заявление в ФССП и приложить чеки и квитанции о закрытии долга. В течение двух дней арест обязаны снять!

Как узнать: за что приставы сняли деньги с карты?

Уточнить информацию: за что представители ФССП списали средства с баланса, можно двумя способами. Во-первых, можно обратиться в отделение банка и запросить выписку со счета. В ней будут указаны не только дата и время, но и назначение проведенной операции. Как правило, банк четко прописывает реквизиты организации, куда были перечислены средства. Если полученной информации будет недостаточно, то нужно идти по второму пути, то есть обратиться напрямую в ФССП.

Если должник считает, что средства списаны незаконно и есть возможность доказать это, то следует:

Написать письменное обращение в банк с целью урегулирования конфликта. Претензии должны рассматриваться в течение 7 дней!
Обратиться в суд и доказать, что действия госслужащих были незаконными. Истец может требовать не только возмещение причиненного убытка, но и компенсацию морального вреда.

Что могут забрать приставы за неуплату кредита?

Согласно действующему законодательству, представители ФССП могут забрать только предметы, относящиеся к роскоши или излишествам. Средства не первой необходимости тоже относятся к категории имущества, которое могут изъять.

Как правило, первыми изымаются:

Бытовая техника: соковыжималки, СВЧ, телевизоры, ноутбуки и прочие;
Ценные предметы гардероба: дорогие шубы, кожаные куртки. Но здесь важно понимать, если шуба всего одна и других теплых вещей нет, то изъять ее не имеют права;
Недвижимость. Единственную недвижимость нельзя забрать, но не в случае, если она выступала залогом по кредиту. Кроме того, стоимость недвижимого имущества должна быть сопоставима с суммой долга;
Автотранспорт. Как правило, происходит наложение ареста или ограничение права управления. Но данные меры касаются только тех граждан, которые не использую машину для заработка;
Средства с банковских счетов. Важно понимать, что они являются имуществом должника, а не банка!
Ювелирные украшения, различные изделия из драгоценных камней;
Предметы интерьера, ликвидную мебель.

Госслужащие составляют опись объектов для покрытия долга. Они озвучивают оценочную стоимость имущества. Если предметы дешевле 30 тысяч рублей, то неплательщик может их реализовать по более выгодной для себя стоимости, чем была озвучена сотрудниками ФССП.

Что не могут арестовать судебные приставы?

А теперь рассмотрим подробнее, что не могут забрать приставы за долги. К этой категории предметов относятся:

Единственное жилье, под которое не был оформлен кредит. Важно, чтобы недвижимость не являлась предметом залога! В противном случае она считается собственностью банка, а не должника;
Предметы, которые являются источником заработка. К примеру, швейная машинка, ноутбук, автомобиль;
Личные вещи за исключением предметов роскоши. К последним относятся меха, брендовые товары;
Средства гигиены;
Награды любого вида;
Религиозные предметы;
Детские вещи;
Товары необходимые для организации быта: холодильник, плита;
Сельскохозяйственные животные, необходимые для нужд семьи;
Продукты питания;
Материалы для отопления жилья;
Различные механизмы, которые необходимы должнику в связи с инвалидностью.

Приставы арестовали машину: что делать?

Как показывает практика, арест машины является одной из действенных мер. Лишившись автомобиля, многие граждане стараются погасить долг, как можно скорее. Следует понимать, что арест может быть разный:

С запретом регистрационных действий;
С ограничением права управления ТС;
С запретом регистрации и изъятие автомобиля на спецстоянку.

Конечно, некоторые недобросовестные должники стараются, как можно быстрее избавиться от автомобиля. Но данная мера запрещена законом. Кроме того, новый владелец, может потребовать полного возмещения убытка и покрытие морального вреда, в случае, если автомобиль у него изымут приставы.

Арест с автомобиля можно снять. Это возможно в следующих случаях:

Полная выплата долга. В этом случае все ограничения и арест снимается. Человек может распоряжаться имуществом по своему усмотрению;
Инициатива взыскателя. В некоторых случаях кредиторы договариваются с должниками. Неплательщик может предоставить в залог другое ценное имущество или согласовать схему по поэтапному погашению долга. Когда кредитор получит аргументы и будет уверен в погашении долга, он отзовет исполнительное производство;
Неправомерное решение госслужащих. Бывают случаи, когда налагается арест на единственный автомобиль, который используется для получения дохода. В этом случае решение сотрудников ФССП можно обжаловать в судебном порядке.

После закрытия долга неплательщику останется только подождать: пока снимут арест с транспортного средства. Пристав обязан подготовить соответствующее решение и отправить его в регистрирующий орган в течение 3 рабочих дней.

Если арест не был снят автоматически, то следует направить жалобу в отделение ФССП.

Как оформить машину, чтобы не забрали приставы?

Важно понимать, что арест автомобиля используется в качестве крайней меры. Поэтому если не избегать общения с госслужащими, то сложится все удачно. Во-первых, следует договориться о готовности выплачивать долг постепенно. Во-вторых, не следует резко переписывать имущество на супругу или супруга. Ведь в браке все имущество, совместно нажитое и, несмотря на то, что оно будет переоформлено, вероятность забрать 50% от его реализации очень высока!

Не стоит регистрировать автомобиль на несовершеннолетнего ребенка. Во-первых, приставы могут наложить на него арест, согласовав это с органами опеки. Во-вторых, любые регистрационные действия собственнику все равно проводить с согласованием органов опеки. Кроме того, с 1 января 2020 года регистрация на несовершеннолетнего младше 16 лет запрещена законодательно!

Можно оформить свою машину на ближайших родственников или знакомых. В этом случае приставы не смогут ее арестовать. Но важно понимать, что родственник или знакомый имеет полное право распоряжаться своим имуществом. В случае возникновения спорной ситуации суду будет совершенно неважно, что покупка автомобиля осуществлялась на ваши деньги.

Не стоит пытаться спрятать свой автомобиль. Ведь его будут искать не только приставы, но и сотрудники ГИБДД. Нередко устраивают совместные рейды. Госслужащие вместе с сотрудниками полиции ходят по парковкам у крупных торговых комплексов и сканируют номера. Так удается выявить большое количество скрывающихся должников.

Сколько приставы могут удерживать с пенсии?

Долги по кредитам есть и у пенсионеров. Стоит понимать, что пенсия не относится к защищенным доходам. Законодательство ограничило максимально возможную сумму взыскания в пределах 50% от величины ежемесячной пенсии. При этом сотрудник ФССП должен учитывать материальное и имущественное положение гражданина при установлении размера удержания. Дело в том, что в нашей стране пенсии оставляют желать лучшего. И если удерживать 50%, то средств к существованию не останется совсем. Поэтому лучше величину взыскания согласовать с сотрудниками ФССП. Если мирно урегулировать вопрос не удалось, то следует обратиться в суд.

Работу с должниками по кредитам ведут судебные приставы. Их действия добавляют неприятные моменты в жизнь каждого неплательщика. Но в этом году были внесены некоторые поправки в закон о судебных приставах, о которых нужно знать каждому заемщику.

Когда в жизни людей появляются приставы.

Они совершают различные действия, которые значительно усложняют жизнь должника и лишают его некоторых благ. Арестуют банковские счета, списывают деньги с дебетовых карт, изымается имущество с целью дальнейшей продажи на торгах и погашения долга (транспорт, жилье, крупная бытовая техника, ювелирные изделия и т.д.), снимается часть зарплаты (до 50%) ежемесячно. В общем, приятного мало.

Какие изменения произошли в законе о судебных приставах в отношении должников?

В 2020 году из-за пандемии, ослабления рубля и ухудшения финансового положения большей части россиян правительство приняло определенные меры, чтобы минимизировать негативные последствия для жителей нашей страны. Понятно, что такие меры были нужны, так как люди потеряли часть доходов из-за увольнения, снижения в должности, вынужденных отпусков, болезни и вообще невозможности выйти из дома дальше, чем на "погулять с собачкой".

Предоставили возможность заемщикам взять отсрочку по кредитам на срок до 6 месяцев. График погашения просто сдвигался на эти полгода, а далее выплаты возобновлялись в прежнем режиме.
Дали отсрочку в выплате для тех людей, в отношении которых уже была начата работа приставов. Это коснулось некоторых категорий граждан, в частности пенсионеров, получающих пенсию ниже МРОТ и имеющих одно единственное жилье, в котором и проживают. Отсрочка была предоставлена на 2 года.
Разрешили проводить процедуру банкротства через МФЦ (то есть, без суда).

Что изменилось в работе приставов?

Приставов также коснулись некоторые изменения. К примеру, им запретили арестовывать или изымать имущество должников, находящееся на месте пребывания. Однако при этом оставили право изымать движимое имущество, к которому относятся автомобили, мотоциклы, мопеды и т.п.

Порядок удержания со счетов и карт должников в 2021 году

Также государство разработало и другие изменения для защиты интересов граждан. Так, с июня 2020 года банк должен сам проверять целевое назначение и вид каждого платежа, который поступает на счет его клиента. Если ранее на данный счет накладывался арест, то банковская организация сама рассчитывает сумму для перевода в ФССП или взыскателю.

В исполнительном листе и судебном приказе не пишется сумма удержаний с должника. Исключение - алименты, которые указываются в процентах от заработной платы (рассчитывает сумму работодатель). По всем остальным требованиям теперь банк определяет размер удержания.

На данный момент новый механизм удержаний со счетов и карточек только начал использоваться, а потому все еще допускаются нарушения при списании, об этом говорят многочисленные жалобы в ФССП. Однако все должно измениться, так как приставы уже начали привлекать банки к ответственности, которая предполагает наказание за неправомерное списание и нарушение порядка удержаний с денег должника.

Вернуть деньги можно, если:

Банк неправильно определил код дохода и неправильно рассчитал размер удержания, в результате чего списал более 50 процентов с заработной платы.
Если списали больше суммы долга.
Если банк или пристав допустил двойное удержание.

Для возврата незаконно списанных денег нужно обращаться в ФССП с документами, подтверждающими незаконность списания. Деньги вернут в течение 10 дней.

Чтобы избежать незаконных списаний с ваших счетов (карт), сделайте следующее:

Сразу после начала исполнительного производства получите на работе справку, а также в банке выписку для подтверждения счета, на который вам переводят зарплату.
Для исключения риска двойного удержания просите у пристава снять арест с банковских счетов и карт, если на работу уже отправлены исполнительные документы.
Как только получите зарплату, снимайте все деньги. Если вы этого не сделаете, то при следующем поступлении средств от работодателя снимутся все деньги с карты. Так как остаток на карте после поступления следующей части денег уже не будет считаться заработной платой.

С января 2020 года вступили в силу кардинальные изменения в законодательстве о судебных приставах. Теперь деятельность ФССП официально признана государственной службой, что автоматически ужесточает требования к квалификации и образованию приставов, повышает их статус, вводит дополнительные ограничения и меры ответственности. О самых важных изменениях читайте в этом материале.

Обзор нового закона о ФССП 2020

Целью принятия новых законов и внесения поправок в действующее законодательство является повышение статуса приставов-исполнителей. До конца 2019 года ФССП не относилась к государственной службе, хотя по многим признакам совпадала с ней. Отсутствие статуса госслужащих не позволяло специалистам ФССП получать заслуженные льготы и гарантии по профессиональному статусу, в том числе за работу в условиях повышенного риска.

Вот ряд ключевых причин, с которыми связано реформирование службы приставов:

так как специалисты ФССП отнесены к госслужащим, на них в полной мере распространяется комплект государственных льгот и гарантий – это повышает статус служащих, позволяет привлечь квалифицированных сотрудников, снизить текучку кадров;
на приставов будут распространяться ограничения, связанные с прохождением госслужбы – обязанность декларировать доходы и имущество, подтверждать отсутствие судимостей при приеме на работу, проходить обязательные тесты и проверки;
повышаются меры ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей – хотя государство гарантирует возмещение ущерба из казны, меры воздействия будут предприняты и по отношению к конкретному специалисту ФССП;
расширены полномочия для применения физической силы, спецсредств и оружия – фактически, ФССП стало отдельной силовой структурой, может использовать дополнительные возможности для защиты интересов граждан, своих сотрудников.

Несмотря на изменение статуса приставов, процесс исполнительного производства практически не изменится. Однако участники дела могут требовать привлечения специалиста ФССП к ответственности, а реализовать свои законные полномочия приставу будет проще.

В какие нормативные акты внесены изменения

Основным нормативным актом, который ввел множество изменений для ФССП, является Федеральный закон № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения РФ…". Им был изменен и Федеральный закон № 118-ФЗ, который также сменил название – "Об органах принудительного исполнения РФ" (ранее назывался "О судебных приставах"). На данный момент аббревиатура ФССП сохранила свое название, однако может быть изменена позднее.

Также были внесены поправки в нормативные акты о социальном и пенсионном обеспечении госслужащих. В них теперь есть ссылка на специалистов ФССП, которые могут на льготных основаниях выйти на пенсию, рассчитывать на федеральные оклады и индексации, иные льготы.

Как было и как стало в законах о судебных приставах

Основные изменения в законодательстве о судебных приставах можно найти в Законах № 118-ФЗ и № 328-ФЗ. Вот как изменился профессиональный статус приставов после приравнивания их к госслужащим:

введеныспециальные офицерские звания и квалификационные звания– они зависят от занимаемой должности, опыта работы, квалификации;
пакет социальных льгот и гарантийполностью приравнен к аналогичным мерам поддержки других правоохранительных органов;
введен комплект обязательных тестов и проверок при поступлении на службу в ФССП, в ходе текущей работы – например, теперь приставы будут подтверждать физподготовку, регулярно сдавать тесты на алкогольную и наркотическую зависимость;
при трудоустройстве и прохождении службы приставы теперь проходят военно-врачебную экспертизу, подтверждают годность по аналогии с военнослужащими;
сотрудники ФССП обязаны проходить дактилоскопию, проверки на профпригодность для применения силы, спецсредств и оружия.

Ограничения и запреты для работы в ФССП указаны в ст. 14 Закона № 328-ФЗ. Нельзя работать приставом при наличии судимости, либо при прекращении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям. Сотрудники ФССП не могут иметь двоенное гражданство или вид на жительство в другой стране. Применяются и другие запреты, установленные для госслужащих по Закону № 79-ФЗ.

Работа в ФССП теперь проходит по контракту. Как и для других категорий госслужащих, стать приставом можно по итогам конкурса должностей. Исключения предусмотрены только для отдельных младших должностей, либо при переводах внутри ФССП. В процессе работы регулярно проводится аттестация, а отрицательное прохождение обязательных тестов и проверок будет являться основанием для расторжения контракта.

Полномочия приставов фактически приравнены со статусом полицейских, хотя и распространяются только на исполнительное производство и обеспечение деятельности судов. Также введена возможность подачи регрессных исков к рядовым приставам, если их виновные действия причинили ущерб гражданам, государству, имуществу. Регресс будет подаваться от имени государства после фактического возмещения ущерба. Это должно повысить уровень ответственности, упростить процедуру возмещения ущерба от действия и решений приставов.

Практикующий юрист:
Шарапов Дмитрий Васильевич

Краткое содержание:

В соответствии с Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ была создана Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Положение о ФССП утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316.

Данный закон, с 1 января 2020 г. претерпел значительные изменения в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. С 1 января Федеральная служба судебных приставов становится полноценной силовой структурой, а её сотрудники получат офицерские звания и соцпакет, как в других правоохранительных органах.

Последствия

Судебные приставы, получив погоны силовиков, теперь обязаны будут платить из своего кармана за собственные ошибки. Вопросы службы в данном ведомстве регулируются Федеральным законом от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом усиливаются и требования к самим судебным приставам. Думается, что гражданскому обществу будет интересно узнать, что теперь фактически вводится персональная финансовая ответственность приставов за ошибки перед людьми. Если по вине судебного исполнителя человек понесёт потери, казна возместит по суду убытки, а потом взыщет деньги с виновного офицера.

Судебные приставы имеют полномочия, схожие с теми, что имеет полиция, однако до сих пор не было точной законодательной ясности, кем именно являются судебные приставы, их нельзя было назвать в чистом виде гражданскими служащими, тем не менее, они не являлись и военнослужащими. Не было у них и того статуса, которым обладают сотрудники правоохранительных структур: прокуратуры, полиции, Росгвардии и других.

Работу, которая возложена на приставов, могут делать только дисциплинированные профессионалы. Те, кто знает, умеет и отвечает за свои действия. Поэтому закон, с одной стороны, вводит привлекательный соцпакет (гарантии), чтобы достойные кадры приходили и оставались подольше на службе. С другой стороны, предусматриваются серьёзные ограничения. Например, судебным приставам нельзя будет иметь двойное гражданство. Не получат мундиры с погонами судимые. Кроме того, сотрудников ведомства регулярно будут проверять на алкоголь и наркотики.

Реформа затронет почти 62 тысячи человек. Денежное довольствие сотрудников ведомства будет увеличено. По расчетам экспертов, средний оклад судебных приставов в 2020 году вырастет с 49,1 тысячи рублей до 58,1 тысячи рублей. На рост окладов в ведомстве казна дополнительно выделит в новом году более 6,2 миллиарда рублей. Появится льготный возраст выхода на пенсию после 20-25 лет выслуги.

Прочитав такую цифру от эксперта, я был сильно удивлён, поскольку, большинство приставов в настоящее время не получает 49,1 тысячи рублей.

В настоящее время управления ФССП многих регионов возглавляют государственные советники юстиции Российской Федерации 3 класса, что приравнивается к воинскому званию генерал-майора юстиции. Новый закон предусматривает для начальников управлений спецзвания полковников внутренней службы, за исключением руководителей крупнейших региональных подразделений ФССП – руководителей главных управлений ФССП по Краснодарскому и Красноярскому краям, Московской и Свердловской областям, по Москве и Санкт-Петербургу. В данных регионах главные управления будут возглавлять генерал-майоры внутренней службы. Обращает на себя внимание то, что остался обиженным один из регионов – город федерального значения Севастополь.

Руководителю Федеральной службы судебных приставов России Дмитрию Аристову президент РФ своим указом присвоил первое специальное звание генерал-полковника внутренней службы. Высшим званием для данной должности является генерал внутренней службы, что приравнивается к воинскому званию генерала армии.

Кстати. Аналогичное звание существовало до недавнего времени в Украине и присваивалось министру внутренних дел государства. В России такое спецзвание введено впервые.

Всем руководителям региональных управлений планируется присвоение звания полковника внутренней службы.

Обязанности ФССП

Хотелось бы образно сказать, что «силы» у ФССП и полномочий прибавится, а обязанностей – вряд ли. Как планирует руководство Федеральной службы судебных приставов (ФССП), в ближайшие годы предполагается ликвидировать очереди граждан на личный приём к судебным приставам. Для этого будет реализовано сразу несколько масштабных проектов, основной из которых – создание информационного суперсервиса. Такой сервис предполагает поэтапное внедрение новшеств в институт исполнения. Поэтому будут расширены объём и способы информирования сторон исполнительного производства, а также решены проблемы идентификации должника. Планируется перейти не только на электронный документооборот с судами, но и подключить к ФССП России более 60% юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые являются сторонами исполнительного производства (например, организации топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, организации, осуществляющие перевозки, и другие).

Одним из ключевых мероприятий при реализации суперсервиса станет внедрение реестровой модели принудительного исполнения, ведение реестра исполнительных документов и отказ от оборота исполнительных документов как в бумажном, так и в электронном виде. Выдача на руки исполнительного документа в дальнейшем и направление в службу судебных приставов для исполнения органом, его выдавшим, будут исключены.

Внедрение реестра запланировано не ранее 2021 года. Однако в качестве прототипа реестра исполнительных производств уже рассматривается возможность введения упрощённого механизма для исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях за нарушение правил дорожного движения, которые были зафиксированы в автоматическом режиме. Как правило, это взыскание штрафов, не превышающих 3000 рублей. Предполагается, что эта категория исполнительных документов будет исполняться без возбуждения исполнительного производства за счёт электронного формирования процессуальных документов и списания денежных средств со счёта должника.

Читайте также: