В случаях когда должностное лицо службы судебных приставов в 2024 году

Опубликовано: 24.07.2024

Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в соответствии с порядком определенным главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в судебном порядке предусмотренном законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

ВЫПИСКА ИЗ ГЛАВЫ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Сроки подачи жалобы

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Подача жалобы в порядке подчиненности

  1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
  2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.
  3. Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
  4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
  5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
  6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
  7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности

    Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

В жалобе должны быть указаны:

– должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

– фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

– основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

– требования лица, подавшего жалобу.

  • Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

    • Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности

    1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
    2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

    Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

      Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

    Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

    – исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

    – исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

    – исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

    – в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

  • В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
  • Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

    • Работа судебных приставов может вызывать недовольство с двух сторон. Должники сетуют на незаконные методы работы и повсеместное нарушение их прав. Со стороны взыскателя нередко кажется, что приставы работают слишком медленно или вовсе бездействуют.

    • 💡 Законодательство, регулирующее работу судебных приставов
    • 👇 Причины бездействия судебных приставов
    • ❗ Что же делать взыскателю
      • Подача жалобы в досудебном порядке
      • Содержание жалобы
      • Почему жалобы не всегда рассматриваются в пользу заявителя
      • Передача жалобы в прокуратуру
      • Обжалование бездействия пристава в суде
    • 🔔 Ответственность судебных приставов за бездействие
    • ⭐ Краткая памятка для взыскателя
    • ❓ Часто задаваемые вопросы

    💡 Законодательство, регулирующее работу судебных приставов

    Права и ответственность судебных приставов-исполнителей опирается на несколько ФЗ, в числе которых:

    • ФЗ-118 от 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»;
    • ФЗ-229 от 2007 года «Об исполнительном производстве».

    В ст. 12 ФЗ-118 устанавливаются права и обязанности приставов-исполнителей, в ст. 13 указывается на необходимость недопущения ущемления прав и интересов граждан.

    В ФЗ «Об исполнительном производстве» обязательства пристава конкретизированы. Для законного и своевременного совершения ряда действий по возврату долга пристав принимает определенные исполнительные шаги и меры принудительного взыскания. По ч. 1 ст. 36 требования исполнительного документа подлежат исполнению в двухмесячный срок после возбуждения исполнительного производства. Непринятие ряда мер может являться основанием для выводов о допущенном приставом бездействии и подлежит обжалованию.

    Обжалование действий или бездействия судебных приставов в досудебном порядке опирается на положения Главы 18 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (до этого жалобы на приставов рассматривались по ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений…» от 2006 года).

    Процедура подачи жалобы в досудебном порядке (в частности, сроки совершения определенных действий, форма и содержание жалобы, сроки рассмотрения и порядок передачи) опирается на п. 1 ст. 36, 123, 124, 126 ФЗ-229.

    👇 Причины бездействия судебных приставов

    Результативность ФССП в части взыскания задолженности составляет всего около 15%, несмотря на доступный приставам комплекс законных инструментов для воздействия на должников. Одна из причин – халатное отношение к своим обязанностям в рамках исполнительного производства и бездействие.

    В числе фактов, указывающих на бездействие судебного пристава, можно отнести:

    • игнорирование своих должностных обязанностей;
    • необоснованное отклонение просьбы заявителя о предъявлении документов о ходе исполнительного производства;
    • применение мер, которые дискриминируют интересы и права граждан;
    • нарушение установленных сроков по взиманию долга;
    • наложение ареста на собственность дебитора вопреки желанию добровольно погасить долг.

    Судебные приставы зачастую не справляются должным образом со своей работой по ряду причин, среди которых:

    1. Неукомплектованность штата, недостаток персонала: на одного сотрудника приходится слишком много исполнительных производств, выполнить возложенный объем работы нереально (в среднем – 3700 дел на каждого пристава).
    2. Высокая текучка кадров. Часто случается, что исполнительное производство начинает один пристав, через месяц оно передается второму и так далее.
    3. Низкая квалификация приставов. Высококвалифицированные кадры не соглашаются работать с повышенной ответственностью из-за низкой зарплаты.
    4. Низкая оплата, отсутствие стимулов качественно исполнять работу. Должники уплачивают исполнительский сбор за взыскание долга ФССП, но это не премиальные приставам: все деньги уходят в федеральный бюджет.

    Указанные причины не являются уважительными и не снимают с пристава ответственности за бездействие.

    ❗ Что же делать взыскателю

    На основании ст. 50 ФЗ-229 граждане вправе обжаловать бездействие приставов в отношении взыскания долгов, в том числе задолженности по алиментам. Для этого предусмотрены судебный и досудебный механизмы. Обжалованию со стороны заинтересованного лица могут подлежать:

    1. Бездействие приставов: непринятие мер по взысканию задолженности, неиспользование имеющихся в арсенале механизмов по взысканию долга.
    2. Беспричинное затягивание должностными лицами исполнительного производства.

    Перед подачей жалобы стоит записаться на прием к приставу-исполнителю и попросить предоставить информацию о ходе исполнительного производства. Пристав обязан предоставить полный отчет взыскателю: какие меры ФССП уже приняла, и каков результат. Это позволит понять, какие нарушения допустил пристав и можно ли обжаловать халатное отношение к должностным обязанностям.

    Так, судебный пристав в течение двух месяцев должен предпринять ряд мер в рамках исполнительного производства для взыскания задолженности:

    1. Направить официальные запросы о наличии счетов должника и при их обнаружении – передать постановление об аресте счета для взыскания долга.
    2. Передать запросы в контролирующие инстанции (в частности, Росреестр, ПФР, ИФНС и пр.) для поиска места работы должника, источника его дохода, имеющегося в собственности имущества и пр.
    3. Нанести личный визит должнику для описи его имущества.

    В распоряжении пристава также дополнительные механизмы для принуждения должника к погашению долга: это запрет на выезд за пределы РФ, изъятие транспортного средства и пр.

    Отсутствие мер по взысканию долгов можно рассматривать, как бездействие. Стоит учесть, что если пристав использовал комплекс мер воздействия на должника, но взыскать ничего не вышло из-за отсутствия у того имущества для взыскания, то данный факт нельзя рассматривать, как бездействие.

    А если пристав мог совершить определенные действия, но в силу разных обстоятельств их не совершил, то за это ему грозит наказание. Например, пристав наложил взыскание на зарплату должника, но не предпринял действия для выявления имущества.

    Подача жалобы в досудебном порядке

    На основании Главы 18 ФЗ-229 жалоба на бездействие службы судебных приставов подается в течение 10 дней после непринятия соответствующего решения или определенных мер либо установления факта бездействия.

    Пропущенные 10-дневные сроки для передачи жалобы могут быть восстановлены при условии подачи соответствующего ходатайства заявителем и последующего признания причин для пропуска уважительными (болезнь, командировка и пр.).

    Служба судебных приставов имеет свою иерархию, которую нельзя не учитывать. Жалоба в досудебном порядке передается в порядке подведомственности:

    1. Жалоба на бездействие судебного пристава передается старшему приставу.
    2. На старшего пристава – главному приставу субъекта РФ.
    3. На заместителя или главного пристава в регионе – главному приставу РФ.

    Также пожаловаться можно по телефону горячей линии ФССП. Вплоть до принятия решения о жалобе лицо может ее отозвать.

    Содержание жалобы

    Жалоба на бездействие судебных приставов передается в письменном виде. Она не может быть анонимной и подписывается лицом, обратившимся с жалобой, либо его представителем. К жалобе прилагается доверенность или прочий документ, указывающий на полномочия представителя. Документ оформляется в официально-деловом стиле и не должен содержать оскорбления и угрозы.

    Жалоба в обязательном порядке содержит следующие сведения:

    1. Должность, фамилия и инициалы должностного лица ФССП, бездействие которого обжалуется.
    2. ФИО лица или наименование организации, которые передают жалобу, контактные сведения и адрес.
    3. Основания подачи жалобы: бездействие пристава в рамках исполнительного производства.
    4. Требования лица, передающего жалобу (например, заменить пристава, провести проверку, устранить нарушения, уволить и пр.).

    В заявлении нужно указать на конкретные факты в работе приставов, с которыми не согласен взыскатель. Это, например:

    • необоснованный отказ в удовлетворении жалобы;
    • неналожение ареста на машину или взыскания на доходы или пенсию;
    • неосуществление личного визита пристава по месту жительства;
    • ненаправление постановления о возбуждении исполнительного производства;
    • неисполнение всех предусмотренных для взыскания долга мер;
    • ненадлежащий контроль за приставом со стороны вышестоящих инстанций;
    • ненаправление запросов в банки ПФР, ГИБДД.

    Жалоба в адрес старшего пристава может быть передана в канцелярию ФССП одним из выбранных способов:

    • лично;
    • через представителя;
    • по почте;
    • онлайн на сайте ФССП через пункт «Обращения» – «Интернет-приемная».

    При подаче документа в канцелярию передается два экземпляра, один из которых с отметкой о принятии и датой получения следует оставить у себя.

    По регламенту лицо, которое обратилось с жалобой, вправе не прилагать никаких подтверждающих документов, если это не препятствует рассмотрению дела по существу. Но если какие-либо дополнительные данные окажутся обязательными, ФССП вправе их запросить. Тогда сроки рассмотрения жалобы продлят на период ожидания запрошенных сведений.

    Жалоба рассматривается вышестоящей инстанцией в течение 10 дней. Плюсом для взыскателя станет то, что старший или главный приставы возьмут исполнительное производство под личный контроль. По результатам рассмотрения жалобы пристава могут привлечь к дисциплинарной ответственности и прописать в постановлении ряд мер, направленных на устранение нарушений в рамках ведения дела.

    Почему жалобы не всегда рассматриваются в пользу заявителя

    Основаниями для отказа в рассмотрении или удовлетворении требований могут стать:

    1. Несоблюдение установленных сроков, если лицо, передающее жалобу, не направило одновременно ходатайство об их восстановлении.
    2. Несоответствие формы или содержания жалобы.
    3. Принятие решения по жалобе с аналогичным содержанием.
    4. Указание в качестве пристава-исполнителя лица, которое не входит в штат ФССП.

    Копию решения об отказе в рассмотрении жалобы передают заявителю не позднее следующего дня. Его допускается обжаловать в вышестоящей инстанции или через суд.

    Передача жалобы в прокуратуру

    Надзорные функции за деятельностью ФССП принадлежат прокуратуре.

    Жалобы, поступившие прокурору, рассматриваются в течение 30 дней. По результатам рассмотрения должностное лицо вправе отменить вынесенное приставами решение или предоставить требование об устранении нарушений.

    Если предписание прокурора не будет исполнено, то он может возбудить дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях или стать инициатором судебного разбирательства.

    С образцом жалобы на бездействие приставов можно ознакомиться по ссылке.

    При игнорировании жалобы прокурором или при неудовлетворенности поступившим ответом заявитель сам вправе обратиться в судебную инстанцию.

    Обжалование бездействия пристава в суде

    Бездействие судебных приставов в процессе взыскания задолженности можно оспорить через арбитражный суд или в суде общей юрисдикции. Подать заявление в суд можно без предварительного прохождения досудебного порядка обжалования.

    Преимуществом обращения в суд является возможность взыскания фактического и морального ущерба, который был причинен бездействием пристава. В исковом заявлении необходимо прописать следующие моменты:

    • адрес и наименование судебной инстанции;
    • персональные сведения о заявителе: ФИО, контакты;
    • данные о должнике;
    • реквизиты исполнительного производства;
    • сведения о судебном приставе;
    • перечень требований к суду;
    • опись прилагаемых документов.

    К заявлению прилагаются следующие документы:

    • копия исполнительного листа;
    • копия заявления для ФССП;
    • копия паспорта;
    • копия официального ответа от прокуратуры или старшего пристава и пр.

    Исковое заявление подлежит рассмотрению в десятидневные сроки. Для этого назначается судебное заседание, куда приглашают истца и ответчика. По результатам суд может признать бездействие пристава и обязать выплатить причиненный ущерб из государственных денег.

    Для взыскания ущерба со стороны государства суд должен установить несколько фактов:

    1. Причинение вреда взыскателю.
    2. Вину пристава.
    3. Наличие причинно-следственной связи между бездействием пристава и неполучением истцом долга.

    С образцом искового заявления можно ознакомиться по ссылке.

    Сам по себе факт невозврата должником денежных средств не является основанием для возмещения ущерба. Суду необходимы веские доказательства того, что долг можно было получить, если бы не халатное отношение пристава к своим обязанностям. Например, если пристав не принял меры по обеспечению сохранности имущества, и должник продал его, то это является веским поводом для компенсации ущерба взыскателю из бюджетных средств.

    Министерство юстиции Российской Федерации

    ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

    от 25 мая 2018 года N 00153/18/65008-ИС

    О направлении методических рекомендаций

    Направляем методические рекомендации об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности для использования в работе.

    Приложение. Методические рекомендации об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности

    Директор Федеральной службы

    главный судебный пристав

    Методические рекомендации об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности

    I. Общие положения

    1.1. Методические рекомендации об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст.4849; 2018, N 11, ст.1583) (далее - Закон N 229-ФЗ), Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060; 2017, N 49, ст.7327), Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3590; 2018, N 1 (ч.I), ст.62), Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682.

    1.2. Методические рекомендации подготовлены с целью оптимизации работы, связанной с рассмотрением жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - служба судебных приставов), поданных сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности.

    1.3. Порядок и сроки обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов определены главой 18 Закона N 229-ФЗ.

    II. Жалоба, поданная в порядке подчиненности

    2.1. Жалобой, поданной в порядке подчиненности является:

    2.1.2. Жалоба в письменной форме, содержащая требование по обжалованию постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частях 1-3 статьи 123 Закона N 229-ФЗ, действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа.

    2.2. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, регистрируется подразделением документационного обеспечения (делопроизводителем) с включением в регистрационный номер буквенного литера "АЖ".

    III. Подача жалобы в порядке подчиненности

    3.1. Жалоба на постановление должностных лиц службы судебных приставов, на их действия (бездействие) в порядке подчиненности подается вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, в подчинении которого находятся должностные лица, постановление, действия (бездействие) которых обжалуются (статья 123 Закона 229-ФЗ).

    Жалоба в порядке подчиненности может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

    3.2. Если в одной жалобе одновременно содержатся требования в отношении постановлений, действий (бездействия) нескольких должностных лиц ФССП России, которые ранее не были предметом рассмотрения в порядке подчиненности, жалоба рассматривается в соответствующей части. При этом в постановлении, принятом по итогам рассмотрения такой жалобы, указывается поручение рассмотреть доводы заявителя, относящиеся к их компетенции, в порядке подчиненности нижестоящим должностным лицам.

    3.3. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

    3.4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

    Полномочия представителя оформляются в соответствии с положениями статей 53, 54, 57 Закона N 229-ФЗ.

    Решение Арбитражного суда города Москвы от 08.09.2016 по делу N А40-151201/16-93-1306, оставленное без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2016, постановлением Арбитражного суда Московского округа; определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2018 N 305-КГ18-998.

    3.5. В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

    Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

    При несоблюдении требований, перечисленных в пунктах 3.4, 3.5 настоящих Методических рекомендаций в рассмотрении жалобы по существу отказывается на основании пункта 3 части 1 статьи 125 Закона N 229-ФЗ.

    3.6. Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

    IV. Отказ в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, и восстановление пропущенного срока для обжалования

    4.1. Перечень оснований для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, определен частью 1 статьи 125 Закона N 229-ФЗ и является исчерпывающим.

    4.2. Восстановление пропущенных сроков на подачу жалобы в порядке подчиненности рассматривается в порядке и сроки, установленные статьей 18 Закона N 229-ФЗ.

    4.3. Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.

    4.4. Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов по существу соответствующей жалобы.

    В случае несоблюдения сроков обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо его отклонения в рассмотрении жалобы отказывается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 125 Закона N 229-ФЗ.

    4.5. Жалоба, содержащая основания и требования, аналогичные ранее рассмотренным, приобщается к имеющимся материалам, о чем сообщается заявителю.

    V. Приостановление срока рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, по существу

    5.1. В соответствии с частью 3 статьи 124 Закона N 229-ФЗ лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе.

    Если представление документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в жалобе, имеет значение для ее рассмотрения, то такие документы могут быть запрошены, в том числе у заявителя, в структурных подразделениях и аппарате управления территориальных органов ФССП России, других органах и организациях.

    В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

    В случае приостановления рассмотрения жалобы, должностное лицо, рассматривающее жалобу, выносит соответствующее постановление, копия которого направляется заявителю.

    Повторное приостановление срока рассмотрения жалобы не допускается.

    В случае если запрошенные у заявителя документы не будут им представлены, решение по жалобе может быть принято должностным лицом службы судебных приставов, рассматривающим жалобу, без учета доводов заявителя, в подтверждение которых документы не были им представлены.

    5.2. Принятие судом к рассмотрению заявления сторон исполнительного производства, иных лиц, чьи права и интересы нарушены постановлением, действием (бездействием) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

    Решение о приостановлении рассмотрения жалобы принимается должностным лицом службы судебных приставов, рассматривающим жалобу в порядке подчиненности, при поступлении к нему информации, свидетельствующей о подаче в суд жалобы, аналогичной жалобе, поданной в порядке подчиненности.

    После вступления в законную силу решения суда по жалобе, аналогичной жалобе, поданной в порядке подчиненности, должностным лицом службы судебных приставов, рассматривающим жалобу в порядке подчиненности, выносится постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 125 Закона N 229-ФЗ.

    5.3. Если судом жалоба не будет рассмотрена по существу, жалоба, поданная в порядке подчиненности, рассмотрение которой приостановлено, рассматривается должностным лицом службы судебных приставов.

    VI. Подготовка решения по жалобе, поданной в порядке подчиненности

    6.1 Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

    6.2. Сроки рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности, исчисляются в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона N 229-ФЗ.

    6.3. По результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо службы судебных приставов принимает решение в соответствии с частью 2 статьи 127 Закона 229-ФЗ, которое оформляется постановлением, состоящим из констатирующей и постановляющей частей.

    6.4. Если при рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности, установлено, что часть доводов заявителя обоснована, должностным лицом принимается решение о признании жалобы обоснованной частично, а в постановляющей части решения указывается в какой именно части доводов либо требований заявителя жалоба признается обоснованной. По остальным доводам в удовлетворении жалобы отказывается, о чем также указывается в постанавливающей части решения по жалобе.

    6.5. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо службы судебных приставов, принявшее решение по жалобе, определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

    В случае если на момент признания жалобы обоснованной полностью или частично допущенные нарушения устранены, то должностное лицо службы судебных приставов, принявшее решение по жалобе, указывает на недопущение подобных нарушений впредь.

    6.6. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, чьи постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

    6.7. Должностное лицо, принимающее решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

    Судебный пристав – это должностное лицо, осуществляющее принудительное исполнение судебных решений и постановлений.

    Судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на:

    судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (судебных приставов по ОУПДС);

    судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.

    Деятельность судебных приставов - государственных гражданских служащих Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом «О судебных приставах».

    Кто может быть судебным приставом

    Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

    При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава.

    Для начальника отдела - старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,

    С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,

    Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.

    Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

    соблюдать Конституцию РФ и законы,

    защищать права граждан и государства,

    достойно переносить трудности профессии,

    соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

    Задачи судебных приставов

    На судебных приставов возлагаются задачи по:

    по обеспечению установленного порядка деятельности судов: Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

    по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; а также

    по осуществлению правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

    Полномочия судебных приставов

    Судебные приставы наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения.

    Судебный пристав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

    - осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

    - обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;

    - применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;

    розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;

    участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

    хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

    - формирует и ведёт банки данных, содержащие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;

    - осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

    - осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

    Права судебных приставов

    Судебный пристав имеет право:

    Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;

    Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;

    Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;

    Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.

    Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;

    Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;

    Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.

    Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;

    Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;

    Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;

    Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.

    Обязанности судебных приставов

    Обязанности приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

    Обеспечивать безопасность всех участников судебного процесса и доставки материалов в суд;

    Поддерживать общественный порядок в суде.

    Охранять здания суда;

    Осуществлять привод лиц, которые не ходят добровольно посетить судебное заседание;

    Проходить специальную подготовку и проверку на пригодность к действиям с применением оружия или физической силы.

    Главная обязанность пристава-исполнителя - принять все меры для исполнения решения суда.

    Ответственность судебных приставов

    В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки.

    Законодательство устанавливает следующий перечень дисциплинарных взысканий:

    предупреждение о неполном служебном соответствии,

    При этом применение других взысканий не допускается.

    Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица.

    До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.

    Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

    ← Глава 17 Федеральный закон Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — Глава 18 Глава 19 →

    Содержание

    • 1 Глава 18. СРОКИ И ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
      • 1.1 Статья 122. Сроки подачи жалобы
      • 1.2 Статья 123. Подача жалобы в порядке подчинённости
      • 1.3 Статья 124. Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчинённости
      • 1.4 Статья 125. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчинённости
      • 1.5 Статья 126. Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчинённости
      • 1.6 Статья 127. Решение по жалобе, поданной в порядке подчинённости
      • 1.7 Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

    Глава 18. СРОКИ И ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ [ править ]

    Статья 122. Сроки подачи жалобы [ править ]

    Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаётся в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

    Статья 123. Подача жалобы в порядке подчинённости [ править ]

    1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утверждённого старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

    2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утверждённое старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подаётся главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

    2.1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утверждённое старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подаётся заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.

    3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подаётся главному судебному приставу Российской Федерации.

    4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

    5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня её поступления.

    6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно её рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трёхдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному её рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

    7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать её до принятия по ней решения.

    Статья 124. Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчинённости [ править ]

    1. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаётся в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

    2. В жалобе должны быть указаны:

    1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

    2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

    3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

    4) требования лица, подавшего жалобу.

    3. Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

    Статья 125. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчинённости [ править ]

    1. Должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если:

    1) обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

    1.1) обжалуются результаты оценки имущества, произведённой оценщиком;

    2) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено;

    3) не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона;

    4) по жалобе аналогичного содержания судом принято решение;

    5) предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов.

    2. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трёх дней со дня поступления жалобы.

    3. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.

    Статья 126. Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчинённости [ править ]

    1. Жалоба, поданная в порядке подчинённости, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня её поступления.

    2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчинённости.

    Статья 127. Решение по жалобе, поданной в порядке подчинённости [ править ]

    1. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

    1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

    2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

    3) краткое изложение жалобы по существу;

    4) обоснование принятого решения;

    5) принятое по жалобе решение;

    6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

    2. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признаёт постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признаёт жалобу обоснованной полностью или частично.

    3. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

    1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

    2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

    4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

    4. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

    5. Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

    6. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трёх дней со дня принятия указанного постановления.

    Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) [ править ]

    1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учётом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

    2. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подаётся в арбитражный суд в случаях:

    1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

    2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

    3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

    4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

    3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подаётся в суд общей юрисдикции.

    4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учётом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

    Читайте также: