Когда приставы будут оставлять прожиточный минимум в 2024 году

Опубликовано: 18.06.2024

Сегодня, 11 февраля, депутаты с третьей попытки внесли в Госдуму законопроект ( он точно станет законом) , по которому должник сможет сохранить прожиточный минимум от своих доходов. Но не думайте, что ВСЕГДА и по ВСЕМ доходам – все не так радужно , как Вам будут рассказывать депутаты.

Третий заход

Первый законопроект на эту тему малоизвестный депутат снял с обсуждения сам.

Второй, подписанный высокопоставленными «Едроссами», был снят ими после критики Правительства.

И вот появился этот третий законопроект , оформленный все теми же «Боссами-Едроссами», но скорректированный по желанию Правительства России.

Как должнику сохранить деньги?

Надо обратиться в ФССП России с Заявлением о «сохранении денежных средств не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации» .

На 2021 это 12 702 руб.

В заявлении указывается один счет в банке («защищенный»), который будет ограничен от списания в пределах суммы прожиточного минимума.

Это выгодно, если официальные доходы должника меньше 25404 руб. (=12702 умножить на 2), так как ограничение на списание не более 50% от дохода никто не отменял.

А дальше пристав решает

Получив Заявление гражданина, пристав решает: стоит ли включить в постановление судебного пристава-исполнителя требование о сохранении ежемесячного дохода должника в размере не ниже величины прожиточного минимума при отправке его во все банки.

Скорее всего, как только примут закон пристав будет продолжать отправлять в банк постановление без ограничения взыскания, а уже при получении Заявления гражданина будет его исправлять, отправлять новое. Интересно, что обязанности учесть Заявление гражданина у пристава–исполнителя нет.

Для существования должника, но не жизни

Если у должника семья, то на «иждивенцев» прожиточный минимум не полагается. Депутаты лишь разрешили оставить семье в «неприкосновенности минимум имущества, необходимого для существования».

Получается, что на всю семью хоть с 7 детьми полагается 12702 руб. + соцвыплаты, которые защищены от списания по долгам с 2020 года.

Исключения

Разумеется есть исключения, когда эти 12702 руб. с «защищенного счета» могут списать :

  • за долги по ЖКХ (в том числе капремонт и вывоз мусора);
  • все виды штрафов;
  • компенсация морального вреда;
  • алименты на несовершеннолетних детей (но не на престарелых родителей);
  • для возмещения вреда, причиненного здоровью, в связи со смертью кормильца, или преступлением.

Прожиточный минимум пенсионеров

Про них в законопроекте нет ни слова . Смущает, что в нем указывается только «прожиточный минимум ТРУДОСПОСОБНОГО населения». Может быть здесь прячется сюрприз для пенсионеров от «Боссов-Едроссов», так как права попросить «прожиточный минимум пенсионера» (10020 руб. на 2021) просто не предусмотрено.

Но прямого исключения для пенсионеров нет , так что будем надеяться, что пенсионер тоже имеет право на прожиточный минимум из пенсии в размере 12702 руб.

Как банки и МФО обойдутся с должниками

Кредиторы будут чаще обращаться с исполнительными документами ( судебный приказ , исполнительная надпись нотариуса , решение суда) сразу по месту работы должника, непосредственно в ПФР или в банк, минуя пристава. Если пристав не участвует во взыскании, то не сможет ограничить размер взыскания в своем постановлении, хоть пиши ему заявление, хоть нет.

Вступление закона в силу запланировано на сентябрь 2021 . Ознакомиться с ним можно здесь .

ВАЖНО! Законопроект вызвал так много споров, что даже Сбербанк высказал свое мнение о необходимости сохранения минимального дохода должнику. Поскольку Сбербанк – крупнейший кредитор и его мнение имеет «вес», читайте его по ссылке здесь .

Если Вы попали в затруднительную ситуацию с кредитом и нуждаетесь в правдивой информации, помощи - для Вас мой проект BBVORONIN.RU . На сайте Вас ждет:

  • бесплатный полезный блог
  • возможность принять участие в вебинаре или
  • получить индивидуальную консультацию

К сожалению, жизнь непредсказуема, и иногда обеспеченный человек не может в срок оплатить свои кредиты. Кредитор (банк, физическое лицо, микрофинансовая организация) не всегда готов ждать улучшения ситуации и вправе обратиться в суд для принудительного взыскания долга через службу судебных приставов.

Судебные приставы обладают достаточно широким кругом полномочий в отличие от коллекторов, которых так боятся неплательщики кредитов. Коллекторы вправе лишь напоминать о наличии просроченной задолженности, уточнять сроки возврата и причины неоплаты в срок. Судебные приставы-исполнители вправе:

  • Запретить выезд заграницу должнику;
  • Наложить арест на имущество должника, включая единственное жилье;

Арест единственного жилья

Согласно действующему законодательству судебные приставы могут арестовать единственное жилье (запретить регистрационные действия – продажу, дарение), но не могут реализовывать его за долги.

Последняя мера принудительного взыскания, является наиболее эффективной. Но, к сожалению, судебные приставы не учитывают размер дохода и практически всегда используют предельный процент удержаний – 50% для должников по кредитам, займам. Как следствие, люди с невысоким доходом (пенсионеры, многодетные семьи) оказываются за чертой бедности: 50% оставшегося дохода становится меньше величины прожиточного минимума на должника и людей, находящихся на его иждивении (несовершеннолетние дети; совершеннолетние дети, находящиеся на очной форме обучения; престарелые родители, нуждающиеся в содержании).

Верховный суд закрепил право должника на прожиточный минимум в исполнительном производстве.

Просьбы уменьшить размер удержаний из пенсии и зарплаты за долги в рамках исполнительного производства до недавних пор оставались без удовлетворения судебными приставами и районными судами. Но 12 января 2017 года Верховный суд восстановил справедливость и конституционные права должников на достойную жизнь в своем кассационном определении №45-КГ16-27. В своем определении ВС подчеркнул о необходимости соблюдения таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Несмотря на то, что речь в определении Верховного суда шла о пенсионерах, не имеющих иных источников дохода, сама суть его такова: размер денежных средств, которые ежемесячно остаются у должника после удержания судебными приставами, не должен быть меньше величины прожиточного минимума на должника и его иждивенцев.

Что делать если после удержаний приставами, от пенсии и зарплаты не остается даже прожиточного минимума?

В случае, если у Вас такая ситуация: от зарплаты и пенсии после удержаний судебными приставами у Вас остается меньше прожиточного минимума, Вам необходимо направить на имя старшего судебного пристава ходатайство об уменьшении размера удержаний в рамках исполнительного производства со ссылкой на постановление Верховного суда №45-КГ16-27, приложив справки о доходах, размере получаемой пенсии. Если же реакции на Ваше ходатайство не последовало, необходимо обращаться в суд с жалобой на бездействие судебных приставов.

Сколько времени приставы могут удерживать зарплату, пенсию?

Процент удержаний из пенсии и зарплаты, как Вы поняли, снизить теперь реально. Но вот срок удержаний не ограничен. Приставы будут удерживать денежные средства до тех пор, пока задолженность не будет погашена в полном объеме. Причем, если кредитный договор не был расторгнут по решению суда (что сейчас происходит крайне редко), кредитор вправе обратиться вновь в суд для того, чтобы взыскать проценты и неустойку, которые «накапали» за период исполнительного производства. Помимо долга и процентов кредитору Вам предстоит заплатить еще исполнительский сбор в доход государства в размере 7% от размера задолженности. Единственный способ всего этого избежать – провести процедуру банкротства физического лица. Банкротство физического лица – это реальный рабочий законный способ выбраться из долговой ямы. Тысячи людей уже списали свои непосильные долги, пройдя процедуру банкротства. Это не так уж и сложно, просто позвоните по телефону 8-800-333-89-13 и получите бесплатную консультацию по банкротству физических лиц.

В Госдуму РФ на рассмотрение был внесен Законопроект №1109997-7, который разрешит должникам оставлять себе доход в размере не менее величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России.

Что предлагает новый законопроект

Авторами законопроекта являются депутаты партии «Единая Россия» и члены Совета Федерации. В пояснительной записке указано, что в настоящее время в России предусмотрен только минимальный перечень имущества, которое не может быть продано с целью использования полученных денежных средств на погашение задолженности, например, единственное жилье. А вот в отношении доходов должников только указано, что в большинстве случаев процент взыскания на заработную плату не может превышать 50%. Исключение – алименты. В счет погашения задолженности по алиментам с должника можно удерживать до 70% ежемесячного дохода.

По мнению авторов законопроекта, данный принцип нарушает конституционные права россиян, в том числе на финансовое обеспечение, которое необходимо для его жизнеобеспечения и членов его семьи, которые находятся на иждивении.

Для примера возьмем ситуацию, когда человек не платил за кредит и по решению судебных приставов из его дохода вычитается 50% от заработной платы ежемесячно. Например, у должника зарплата 20 000 рублей, на руки за вычетом НДФЛ он получает 17 400 рублей, то есть при взыскании 50% у человека остается только 8 700 рублей, на размер которых он не сможет себе позволить благоприятные условия жизни. А, например, если у данного должника есть семья, в которой сравнительно недавно родился малыш и его супруга находится в отпуске по уходу за ребенком. Остатка от заработной платы после удержания не хватит на жизнеобеспечение всей семьи, даже при условии получения супругой пособий на ребенка.

Новый законопроект предполагает обеспечить защиту должника, его права на благополучную жизнь и права членов его семьи, в особенности тех, кто находится на иждивении.

Авторы законопроекта отметили, что при его принятии, нововведения начнут действовать с 1 сентября 2021 года.

Какой размер доходов будет защищен от взыскания

Согласно пояснительной записке к Законопроекту №1109997-7 минимальный размер доходов, на который нельзя будет применить взыскания, установлен равным величине прожиточного минимума для трудоспособного населения по всей России.

То есть, если законопроект будет принят, то в 2021 году судебные приставы-исполнители не смогут списывать долг с суммы менее и равной 12 702 рубля.

По мнению депутатов партии «Единая Россия» и членов Совета Федерации именно величина прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения и рассчитанная из медианного дохода, является оптимальным размером денежных средств, которые необходимы для финансового благополучия человека. Так как именно данный критерий лежит в основе важнейшей конституционной социально-экономической гарантии россиянам, а именно в минимальном размере оплаты труда.

Стоит отметить, что в законопроекте указана именно величина прожиточного минимума для трудоспособного населения по всей России. Но если данное нововведение будет принято, то возможно его дополнят словами «прожиточного минимума для трудоспособного населения, применяемого в субъекте РФ».

В отношении каких долгов нельзя применять ограничения по взысканию

Авторы Законопроекта №1109997-7 предусмотрели исключения, при которых должник не может попросить о сохранении прожиточного минимума. К ним относятся следующие виды требований:

  • о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;
  • о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
  • о компенсации морального вреда;
  • о возмещении вреда, причиненного здоровью;
  • об уплате административного или судебного штрафа;
  • о взыскании налоговой задолженности, включая обязательные платежи во внебюджетные фонды;
  • о взыскании задолженности в отношении коммунальных услуг (водоснабжение, электроэнергетика, газоснабжение, теплоснабжение и другое)

То есть, по факту, нововведение коснется только должников по кредитам и займам.

Заявительный характер нововведения

По предложенному законопроекту для сохранения величины прожиточного минимума должнику надо обратиться к своему судебному приставу-исполнителю с соответствующим заявлением. В нем указывается расчетный счет, на котором судебный пристав будет оставлять величину ПМ для трудоспособного населения.

Именно отдел ФССП должен будет направить соответствующее постановление в адрес банка, в котором открыт указанный расчетный счет. При списании суммы, после которой остаток на счете составит менее величины прожиточного минимума, должник сможет обратиться к судебным приставам для возврата денег, а в банк – с жалобой на неисполнение постановления ФССП.

Плюсы и минусы законопроекта

Предложенное нововведение имеет свои плюсы и минусы. К положительной стороне законопроекта относится защита права граждан на финансовое благополучие. Не зависимо, является человек должником или нет, он имеет право на достойную жизнь. Величины прожиточного минимума не хватит человеку, чтобы, например, купить машину или квартиру, но должнику не придется лезть в долги, чтобы купить себе еду или заплатить за коммунальные услуги.

Но есть и отрицательный момент – это возможность уклонения от уплаты долга. Если законопроект будет принят, некоторые должники могут перейти к «серым» зарплатам, то есть договариваться с работодателями на выплату официальной заработной платы в размере МРОТ или немного более, а остальную сумму получать на руки. Конечно, не все организации на такое согласятся, но факт возникновения возможности уклонения от уплаты долга может быть.

Кроме этого, в заявлении должник указывает только один номер расчетного счета, на котором судебные приставы должны оставлять размер прожиточного минимума. То есть человек будет самостоятельно оповещать приставов об его активном счете. И если ФССП не будет дополнительно отслеживать все открытые расчетный счета на имя должника, то может возникнуть ситуация, что на указанный в заявлении расчетный счет будет приходить сумма, равная прожиточному минимуму или немного больше, а на другой счет – оставшаяся часть ежемесячных доходов.

Получается, что с одной стороны, новый законопроект будет защищать конституционные права на финансовую стабильность и возможность жизнеобеспечения должника, но с другой стороны данное нововведение может «создать дополнительные лазейки» для недобросовестных должников.

Будет ли принят данный законопроект – говорить об этом пока рано, так как он только недавно был внесен на рассмотрение в Госдуму РФ и не прошел ни одного чтения. Однако если данное нововведение будет реализовано, то судебным приставам-исполнителям придется более тщательно проверять всю информацию о должнике, его реальных доходах и открытых банковских счетах, в том числе и международных.

Группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект о гарантированном доходе в размере прожиточного минимума, защищенном от взыскания за долги. Об этом сообщил один из авторов документа – первый замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев. Инициатива дополняет перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, ежемесячным доходом гражданина-должника в размере «не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ». На 2021 г. этот показатель установлен на уровне 12 702 руб.

«Минимум имущества, который не имеют право сейчас забрать за долги, – это стол, стул, кровать, квартиру, если она небольшая, но счета арестовываются и все поступления на них списываются, – поясняет председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей («КонфОП») Дмитрий Янин. – Таким образом, человек остается без средств к существованию. Защищены только социальные выплаты: пенсии, детские пособия».

По словам адвоката и старшего партнера МКА «Солдаткин, Зеленая и партнеры» (SZP Law Boutique) Ольги Зеленой, банковский должник имеет право оставлять себе ежемесячно 50% от зарплаты, должник по алиментам – 30%. Однако депутаты в пояснительной записке к законопроекту подчеркивают, что «на практике может возникать ситуация, когда взыскание долга может оставить человека без финансовых средств для жизнеобеспечения». Потому что сегодня в законе «Об исполнительном производстве» речь идет в основном о неприкосновенности минимума имущества, а не определенной суммы дохода, который является источником для жизнеобеспечения, указывают законодатели. «Новый законопроект направлен на защиту самых уязвимых слоев населения. Заработная плата может быть близка к прожиточному минимуму, и списание половины означает, что человек не будет иметь средств к существованию в течение месяца. То же самое может произойти и с пенсией», – отмечает Зеленая.

Одновременно предлагается внести поправки в закон «Об исполнительном производстве», закрепляющие механизм реализации права граждан-должников на обеспечение неприкосновенности минимального размера дохода. В соответствии с ним они смогут обращаться к судебным приставам с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не менее прожиточного минимума, указывая, в частности, реквизиты банковского счета, на котором необходимо сохранить соответствующие средства. Банк, в свою очередь, не сможет обращать на них взыскание. Проект был ранее поддержан правительством РФ концептуально, но потребовалось доработать отдельные моменты, в частности механизм защиты минимального дохода должника. Теперь он может вступить в силу уже 1 сентября текущего года.

По данным Федеральной службы судебных приставов (ФССП), в прошлом году приставы вынесли более 9 млн постановлений о временном ограничении должников на выезд за пределы России и взыскали с невыездных должников более 46 млрд руб. По данным на 1 января 2021 г., невыездными считались свыше 3,8 млн человек – на 600 000 человек больше, чем на начало прошлого года. Суммарный долг таких граждан превысил 1,7 трлн руб.

Управляющий партнер юридической фирмы Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин обращает внимание на то, что предлагаемые в законопроекте изменения практически полностью дублируют гарантии, предоставляемые должнику в рамках процедуры банкротства. «В соответствии с действующими нормами закона «О несостоятельности (банкротстве)», доход, получаемый должником, в том числе заработная плата, подлежит перечислению на спецсчет, и распоряжается его финансами арбитражный управляющий в интересах кредитора, – отмечает он.

При этом должнику остаются средства в размере установленной для конкретного региона величины прожиточного минимума, приходящейся и на самого гражданина-должника, и лиц, находящихся на его иждивении. Кроме того, не подлежат включению в конкурсную массу алименты, пособия, пенсия по потере кормильца и социальная пенсия и иные средства, предоставляемые в качестве меры поддержки». А вот в рамках исполнительного производства, когда долги взыскиваются приставами, должник действительно может оказаться без денег на жизнь.

При этом Федюкин подчеркивает, что если у человека, в отношении которого ведется исполнительное производство, финансовое положение настолько плачевно, что ему гарантируется сохранение прожиточного минимума, то это является признаком банкротства. «На мой взгляд, логичнее было бы в такой ситуации говорить о необходимости дальнейшего совершенствования института банкротства физических лиц, чем дублировать нормы из одного федерального закона в другой», – считает Федюкин.

Приставов обяжут следить, чтобы у их «подопечных» были средства к существованию

Должников не оставят без прожиточного минимума

Фото: АГН Москва

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала инициативу «Единой России» о защите минимального дохода должников от списания судебными приставами. Об этом 26 января сообщила пресс-служба соавтора законопроекта, члена Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрея Исаева. «Парламентская газета» выяснила, какие доходы должников не арестуют.

Минимальный доход гарантируют каждому

Удерживать деньги на банковских счетах можно лишь на основании постановления пристава или по исполнительным документам, представленным взыскателем. Эти средства нужны, чтобы исполнить решение суда, взыскать деньги в пользу человека или организации, либо в доход бюджета. В постановлении пристав указывает размер суммы, который необходимо списать со счёта должника.

При этом в Законе «Об исполнительном производстве» сказано, что удержать с него могут не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Но, как отметил член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев, если зарплата человека равна прожиточному минимуму, то списание её половины означает, что должник остаётся без средств к существованию. То же касается пенсий. Поэтому парламентарии решили, что даже при наличии долгов россиян нельзя лишать минимального дохода хотя бы на уровне прожиточного минимума и такая сумма должна быть на их счёте ежемесячно.


Напомним, что в 2021 году прожиточный минимум составляет 11 653 рубля, для трудоспособного населения — 12 702 рубля, для пенсионеров — 10 022 рубля.

«Суть наших поправок заключается в следующем: если в отношении человека возбудили дело, связанное со списанием его средств за долги, то он сможет обратиться в Федеральную службу судебных приставов, — пояснял Исаев. — Там ему должны разъяснить, что у него есть право защитить положенный ему прожиточный минимум».

Затем, по словам депутата, должник укажет приставам один счёт в одном банке, на котором ему и будут оставлять установленную законом сумму. А все остальные средства могут подлежать списанию, добавил он.


Парламентарии ожидают, что законопроект защитит не только социально уязвимых россиян, например пенсионеров, инвалидов, но и тех, кто не получает соцподдержку от государства. Исаев также сообщил, что документ с учётом предложений Правительства внесут в Госдуму в ближайшее время, а принять его планируют в весеннюю сессию.

А алименты не трогать!

В Законе «Об исполнительном производстве» приведён обширный перечень социальных выплат, с которых пристав не имеет права взыскивать долг. В их число входят алименты, детские пособия, материнский капитал, трудовые компенсации — командировочные, подъёмные, материальная помощь. Неприкосновенны выплаты по потере кормильца, компенсации вреда здоровью, деньги, которые положены родственникам погибших, социальное пособие на погребение и многие другие виды социальной поддержки.


Однако пристав не может и не знать, с каких средств человека он списывает долг. С 1 июля 2020 года вступили в силу поправки, согласно которым работодатели и другие лица, которые осуществляют выплаты должнику, должны указывать код дохода в документе на платёж. Например, код «2» — это как раз те социальные выплаты, которые нельзя взыскивать в счёт долга. В свою очередь, банки, получив документы от пристава, обязаны произвести расчёт суммы, которую можно взыскать или арестовать. В этом же расчёте должны быть отражены суммы, которые запрещены к взысканию.

Помимо этого, сам должник может уведомить пристава о наличии у него социальных выплат с приложением подтверждающих документов. Их, соответственно, трогать никто не станет.

Читайте также: