Что такое судебный пристав по пдн в 2024 году

Опубликовано: 08.05.2024

Часто складывается так, что задолжавшее лицо, не выполнившее свои финансовые обязательства, чтобы их не выплачивать начинает скрываться. Ещё чаще исполнители судебных решений сталкиваются с сокрытием собственности, которая может служить объектом для обращения взыскания.

Поиск должника и принадлежащего ему имущества производится на основании норм действующего права.

Основания для объявления розыскных действий

Положения статьи 65 ФЗ-229 определяют ситуации, когда сотрудники ФССП могут воспользоваться возможностью розыска неплательщика либо его активов, когда у них отсутствуют сведения об их месте нахождения. При этом розыск будет объявлен в месте последнего проживания гражданина и распространяется на всю территорию государства.

Законодательно установлены случаи, когда необходимо прибегнуть к поиску разыскиваемого. Это:

уклонение от выплаты кредитных обязательств;
наличие долга по выплате алиментных платежей;
вынесено решение суда об отнятии ребенка, не достигшего совершеннолетия;
существование обязательства о компенсации нанесенного ущерба здоровью и жизни человека

В таких ситуациях судебный пристав обязан предпринять меры по обнаружению задолжавшего лица.

Кто вправе объявить розыск?

Такая возможность есть у сотрудников ФССП, ведущих производство по делу. Такое решение должно быть принято в срок не позднее трех дней с момента поступления заявления взыскателя либо с даты возникновения необходимости отыскать дебитора.

Для этого потребуется вынести постановление, которое должно содержать данные о:

день и место рождения разыскиваемого лица;
последнее место проживания и рабочей деятельности;
расчет долговой суммы;
сведения о взыскателе (регистрация, дата и место рождения).

Документ подписывается руководителем подразделения и поступает на исполнение. Его копия должна быть направлена в последний адрес расположения нарушителя, а другая вручается взыскателю. Оно содержит мероприятия, проводимые для достижения результата, в их числе могут осуществляться мероприятия принудительного воздействия.

Подготовка заявления

Обращение о поиске задолжавшего лица представляется в процессе исполнения решения суда, когда взыскание производится приставами не очень эффективно. Заявление может быть подано истцами либо их доверителями (лица, имеющие нотариально удостоверенную доверенность).

Форма документа не регламентирована законодательно и готовится в произвольном формате. Но он должен содержать необходимую информацию, такую как:

наименование подразделения службы, куда направляется обращение;
ФИО сотрудника ФССП;
данные задолжавшего лица и взыскателя;
существо ходатайства и реквизиты судебного решения;
сведения о прекращении перечислений, обстоятельства и основания.

Заявление готовится в двух экземплярах, один из которых сдается судебным приставам, а другой с отметкой ответственного сотрудника возвращается обратившемуся лицу. К нему прикладывается постановление о возбуждении производства по делу и доверенность, если интересы заявителя представляет другое лицо.

Со дня подачи обращения об определении нахождения должника либо с того дня, как были обнаружены основания для этого, сотрудник службы выносит постановление о начале поиска его или принадлежащего ему имущества в срок не позднее трех дней.

Статьей 33 ФЗ-229 установлен регламент мер пристава-исполнителя при вынесении постановления. На основании положений закона, после его утверждения сторонам отправляются копии документа для безоговорочного выполнения. При отсутствии информации о точном месте нахождения задолжавшего лица либо его собственности, документация отправляется в последний известный адрес нахождения правонарушителя.

Надо отметить, что судебные приставы вправе запрашивать необходимую информацию в:

кредитных организациях;
ГИБДД;
в Пенсионном фонде и социального страхования;
росреестре;
налоговой инспекции.

При выявлении требуемых данных можно установить преднамеренное уклонение от уплаты долга.

При этом собственность субъекта подлежит аресту, а к нему самому могут применяться меры административной или иной ответственности. Уголовному преследованию может подвергаться неплательщик в случае его сокрытия от следственных органов более одного года либо утаивания своего имущества и места нахождения.

Розыск осуществляется в двух направлениях – осуществляется поиск неплательщика и принадлежащей ему собственности. Все получаемые данные вносятся в реестр розыска по открытым делам, который публикуется на портале ФССП.

Основная часть такой информации располагается в открытом доступе, мотивируя ответчика к выполнению своих обязанностей. Наиболее эффективна эта мера в отношении юридических лиц, которые не хотят проблем в осуществлении предпринимательской деятельности.

В реестр заносятся сведения о:

ФИО задолжавшего лица, место и день его рождения;
номере и дате постановления о розыскных действиях;
сумме долговых обязательств;
наименовании подразделения ФССП, открывшего производство;
должность и ФИО сотрудника службы, осуществляющего контроль за розыском.

Порядок проведения процедуры

Процесс розыска должника состоит из осуществления определенных действий и подготовки сопутствующей документации. Это целый комплекс мероприятий, заключающийся в:

составление плана и осуществление организации розыскных действий;
поиск материальных и нематериальных активов;
заполнение соответствующей документации;
проведение розыскных мероприятий;
обжалование незаконных мер в ходе выполнения розыска.

Но все сотрудники, задействованные в таких мероприятиях, ответственны за добросовестное исполнение обязанностей.

Отказ в поиске задолжавшего лица

Существуют ситуации, когда сотрудник ФССП может отказать в проведении розыскных мероприятий. Но не зависимо от причин такого решения, взыскатель вправе опротестовать его путем обращения в следующие органы:

руководству вышестоящего территориального подразделения службы;
судебные инстанции по месту проживания;
органы прокурорского надзора.

Жалоба составляется в свободной форме и должна содержать информацию о:

детальные сведения об исполнительном деле;
мероприятия сотрудников службы;
основания для отказа в открытии розыскных мер;
нормы права, нарушаемые решением.

Если отказной вердикт будет неправомерным, к должностному лицу, его принявшему, конкретные санкции.

Операции при обнаружении задолжавшего лица

Разыскиваемый субъект или принадлежавшие ему активы могут выявляться в пределах, где полномочия судебных приставов, вынесших решение о проведении розыскных действий, могут быть не действительны. В этом случае информация об обнаруженном правонарушителе передается в то территориальное подразделение службы, где он объявлялся в розыск.

При проведении поисковых мероприятий учету подлежит не только собственность должника, но и реально находящееся под его контролем, управляемое и используемое им. Ведь нередки случаи, что такие субъекты в целях сокрытия своего владения переоформляют его на иных лиц, включая партнеров, друзей, родственников и т.д. Выполнив необходимые меры, исполнитель, нашедший укрывающегося от розыска, направляет всю необходимую документацию в ФССП, где выносилось постановление.

Судебный пристав – это должностное лицо, осуществляющее принудительное исполнение судебных решений и постановлений.

Судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на:

судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (судебных приставов по ОУПДС);

судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.

Деятельность судебных приставов - государственных гражданских служащих Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом «О судебных приставах».

Кто может быть судебным приставом

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава.

Для начальника отдела - старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,

С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,

Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

соблюдать Конституцию РФ и законы,

защищать права граждан и государства,

достойно переносить трудности профессии,

соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

Задачи судебных приставов

На судебных приставов возлагаются задачи по:

по обеспечению установленного порядка деятельности судов: Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; а также

по осуществлению правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Полномочия судебных приставов

Судебные приставы наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения.

Судебный пристав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

- обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;

- применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;

розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;

участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

- формирует и ведёт банки данных, содержащие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;

- осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

- осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Права судебных приставов

Судебный пристав имеет право:

Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;

Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;

Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;

Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.

Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;

Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;

Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.

Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;

Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;

Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;

Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.

Обязанности судебных приставов

Обязанности приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

Обеспечивать безопасность всех участников судебного процесса и доставки материалов в суд;

Поддерживать общественный порядок в суде.

Охранять здания суда;

Осуществлять привод лиц, которые не ходят добровольно посетить судебное заседание;

Проходить специальную подготовку и проверку на пригодность к действиям с применением оружия или физической силы.

Главная обязанность пристава-исполнителя - принять все меры для исполнения решения суда.

Ответственность судебных приставов

В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки.

Законодательство устанавливает следующий перечень дисциплинарных взысканий:

предупреждение о неполном служебном соответствии,

При этом применение других взысканий не допускается.

Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица.

До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

ФССП

Пристав-дознаватель – это должностное лицо, деятельность которого регламентируется нормами уголовно-процессуального законодательства. Его обязанность – поиск информации о злостном нарушителе обязанностей, в том числе людей, игнорирующих предписания суда о выплате долга. Какие полномочия есть у этой службы, ограничиваются ли они законом?

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-57-94 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Чем занимается отдел дознания ФССП
Виды преступлений, подследственных дознавателям ФССП
Категории уголовных дел для проведения дознания
С кем работает дознаватель в ФССП
Обязанности
Какими качествам должен обладать дознаватель
Какую ответственность несет дознаватель ФССП
Правила дознания в ФССП
Последствия проведения дознания
Проблемы, с которыми сталкиваются дознаватели ФССП
День дознавателя ФССП в России

Чем занимается отдел дознания ФССП

Этот институт был создан в 2002 году. В компетенцию структуры входит пять статей уголовного законодательства, в том числе по неуплате денег на содержание нетрудоспособных детей, неисполнению судебного приговора, злостному уклонению от выплаты кредиторского долга, проявлению неуважению к суду, воспрепятствованию осуществления правосудия.

Сотрудники начинают работать после того, как к должнику были применены административные меры взыскания. Основной критерий возбуждения уголовного дела – злостность поведения. Это понятие отсутствует в уголовном законодательстве, поэтому на практике привлечь виновного к ответственности по УК РФ довольно сложно.

Виды преступлений, подследственных дознавателям ФССП

К основным разновидностям деяний относится:

Невыплата алиментов на несовершеннолетних детей или людей, достигших 18 лет, не обладающих трудоспособностью (лица с инвалидностью).
Злостное уклонение от выполнения предписаний суда (должник игнорирует требования приставов, скрывается от них, прячет или передает другим людям свое имущество, не отвечает на звонки, не обращает внимания на предупреждения).
Уклонение от уплаты кредиторской задолженности. Для этого основания предполагается наличие кредитного договора. Если ответчик выходит на связь с представителями банковской организации и приставами, выплачивает небольшие суммы, договаривается о рассрочке или отсрочке по уважительным причинам, привлечь его к ответственности нельзя.
Препятствие рассмотрению судебного дела. Неявка на заседания, попытка помешать это сделать другой стороне, уничтожение документов – все это входит в компетенцию судебного пристава-дознавателя, при возникновении этих преступлений он обязан своевременно реагировать.
Неуважение к судебным органам. Оскорбление участников процесса, использование против них физической силы (толчки, пощечины), совершение других действий, ущемляющих достоинство представителей власти – основные признаки преступления.

Категории уголовных дел для проведения дознания

Представители ФССП могут выступать в качестве дознавателей только по отдельным статьям Уголовного кодекса. Наиболее распространена ст. 157 УК РФ , которая устанавливает ответственность за злостное уклонение от алиментных выплат в пользу общего несовершеннолетнего ребенка или нетрудоспособных родителей. Максимальное наказание по ней предусматривает лишение свободы. На практике возбудить уголовное производство на этом основании удается только с грамотным адвокатом.

Кроме того, выделяют и другие категории, при которых осуществляется дознание ФССП:

Уклонение от погашения задолженности перед кредиторами, которое носит злостный характер.
Вмешательство в деятельность судебных органов для создания препятствий к принятию решений.
Проявление неуважения к судье и другим должностным лицам, сторонам во время заседания.
Незаконные действия с собственностью, на которую накладывается арест, оформляется опись (если должник умышленно повреждает ее, передает другим лицам, уничтожает). По таким делам привлекаются не только ответчики, но и лицам, которым активы были переданы для ответственного хранения.
Разглашение информации о мерах безопасности в отношении представителей ФССП и других должностных лиц.
Невыполнение судебных актов.

Если в действиях стороны обнаружен состав вышеперечисленных преступлений, представители службы исполнителей возбуждают уголовное дело, проводят необходимые следственные мероприятия, приводят доказательства виновности подозреваемого. Заключительное решение о привлечении ответчика к ответственности входит в компетенцию судебного органа.

С кем работает дознаватель в ФССП

В процессе своей деятельности судебный пристав тесно контактирует со старшим сотрудником территориального подразделения, определенные вопросы решаются совместно с прокурором. Окончательное решение принимается только судом.

У дознавателя есть право допрашивать ответчика, получать необходимую информацию от других сторон исполнительного производства. Пристав направляет официальные запросы в банковские, микрокредитные организации, на работу подозреваемого, в другие официальные инстанции для получения сведений, документов.

Обязанности

Судебный пристав-дознаватель – это представитель власти, в задачи которого входит возбуждение и ведение уголовного производства по делам о невыплате задолженностей. В обязанности сотрудника входит следующее:

Принятие и своевременная проверка сообщений, докладов о совершенных и готовящихся преступлениях.
Открытие уголовного производства если есть весомые основания (постановление прокурора, явка с повинной, получение материалов, направленных налоговой инспекцией).
Проведение следственных действий в установленные законом сроки (общий период – один месяц с момента вынесения постановления).
Обеспечение безопасности в процессе проведения следственных мероприятий. Основание для привлечения должностного лица к этой обязанности – направление поручение. Оно передается старшему приставу за три дня до проведения процедуры. В этом случае сотрудники ФССП пресекают вмешательство третьих лиц в процесс, находятся на местах по поручению старшего исполнителя, постоянно наблюдают за участниками.
Допрос свидетелей. На этом мероприятии пристав слушает устные показания лица и фиксирует данные в протоколе. Основание – гражданину что-либо известно о фактах уголовного производства. Вызов свидетеля осуществляется повесткой, перед этим он предупреждается об ответственности за ложные показания.
Привод. При уклонении от явки свидетели, потерпевшие, подозреваемые, обвиняемые могут быть доставлены в зал судебных заседаний. Основание – постановление дознавателя, которое согласуется со старшим приставом. Не допускается привод по устному приказу сотрудника, ксерокопиям документов, не заверенных по установленным правилам. Процедура не допускается в ночные часы (до 6 часов утра), кроме случаев, которые не терпят отлагательства.
Направление запросов о правовом содействии. Иногда приставу может потребоваться юридическая помощь. В этом случае он направляет документ в государственный орган с информацией об известных фактах, тестом статьи Уголовного кодекса.
Заключение под стражу. Это еще одно правомочие и обязанность дознавателя, который составляет обвинительный акт и ходатайство об этой мере. Окончательное решение о введении этой меры пресечения принимает только суд.
Передача гражданину извещения с обязательным разъяснением ему прав, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. После вручения уведомления пристав делает отметку в протоколе. В течение трех суток с момента передачи документа лицо обязано провести допрос. Если по делу выступает несколько подозреваемых, извещение передается каждому. Ксерокопия акта направляется в орган прокуратуры.

Какими качествам должен обладать дознаватель

Эта профессия подходит для коммуникабельных и активных людей, с хорошей физической подготовкой и стрессоустойчивостью. В обязанности сотрудника входит взаимодействие со всеми участниками процесса, для получения информации с каждым из них необходимо уметь найти общий язык во время допроса.

Дефицит профессиональных кадров и большой объем уголовных дел – причина того, что дознавателю нужно быть готовым к ненормированному рабочему дню и переработкам. В некоторых случаях процесс дознания требует совершения неотложных действий, поскольку преступления совершаются ночью, а значит, сотруднику придется выполнять свои обязанности круглые сутки при необходимости.

Сдержанность и профессионализм – важные качества дознавателя. В процессе работы ему предстоит общаться с различными слоями населения, а также с преступниками. Личная неприязнь не должна препятствовать успешному рассмотрению дела.

Дисциплина и умение выполнять распоряжения руководства – неотъемлемое профессиональное качество. В процессе работы приходится выполнять сложные приказы, с отдельными из них специалист может быть несогласен.

К чертам характера стоит отнести пунктуальность, многозадачность, умение реагировать на нестандартные ситуации.

Проверьте на сайте ФССП, по какой причине окончено или прекращено исполнительное производство. Если вы этот долг не погашали, то скорее всего это будет статья ст. 46 ч. 1 п. 3. — возвращение исполнительного документа взыскателю. Если взыскатель вернет лист обратно судебному приставу, то производство восстановится.

Задайте вопрос, который интересует именно вас - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-57-94 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист судебному приставу, в банк, где открыты счета должника или в бухгалтерию работодателя, если должник физическое лицо.

Это быстро и бесплатно!

Если сумма долга, не превышает 500 тыс. рублей, то скорее всего судом был вынесен судебный приказ. Необходимо обратиться в суд за отменой судебного приказа и получить соответствующее определение, которое будет основанием для прекращения ИП. Но после отмены судебного приказа банк вправе обратиться в суд для взыскания долга. Ваше право присутствовать на этом процессе и заявить о снижении неустойки.

Это быстро и бесплатно!

Какую ответственность несет дознаватель ФССП

При нарушении своих обязанностей лицо может нести дисциплинарную, материальную, административную, уголовную ответственность. Решение о назначении наказания принимается старшим приставом или судебной инстанцией. Если вы считаете, что сотрудник нарушил ваши права, допускает противоправное бездействие, у вас есть возможность подать на него жалобу в вышестоящие инстанции или административный иск суд. Документ передается в течение 10 дней с того момента, как вы узнали о нарушении своего законного интереса. Официальная бумага рассматривается в течение аналогичного периода. При желании в тексте вы можете указать требование о привлечении пристава к ответственности.

Правила дознания в ФССП

Все требования к процедуре регламентируются уголовно-процессуальными нормами. Предусмотрены следующие нюансы при возбуждении производства:

Перед началом проведения принудительных действий издается постановление о возбуждении уголовного дела.
Дознаватель проводит следственные мероприятия, собирает, фиксирует устные, письменные доказательства.
После сбора фактов публикуется уведомление о признании лица подозреваемым, документ передается должнику.
После того как дознание завершено, составляется обвинительный акт, который передается в прокуратуру со всеми материалами дела.

Во время дознания проводятся обыски, выемка, допросы, очная ставка, экспертиза. По результатам каждого мероприятия оформляется протокол, который прикладывается к материалам дела.

По сравнению со следствием, дознание проводится в сокращенные сроки. Процедуры осуществляются в течение 30 дней с момента вынесения постановления о начале уголовного расследования. В исключительных ситуациях, по решению прокуратуры, этот срок продлевается еще на месяц.

С начала первых процессуальных мероприятий у подозреваемого возникает право на использование услуг адвоката.

К обвинительному акту по результатам расследования пристав прикрепляет справку. В ней указываются сроки проведения процедур, избранные меры пресечения, продолжительность нахождения подозреваемого под стражей или домашним арестом, информация о гражданском иске, обеспечительных мерах, вещественных доказательствах, конфискации собственности, процессуальных расходах. Если у лица имеются члены семьи на иждивении, перечисляются меры, предпринятые для защиты их интересов.

Последствия проведения дознания

После подтверждения вины подозреваемого составляется обвинительный документ – это основное последствие следственных мероприятий. Официальная бумага утверждается руководителем территориального подразделения судебных приставов, после чего передается прокурору. Если это должностное лицо поддерживает выдвинутое обвинение, все материалы передаются в официальную инстанцию.

По результатам дознания суд выносит приговор, порождающий санкции, предписанные уголовным законодательством. К примеру, при злостном уклонении от алиментных платежей должник может столкнуться со штрафом, обязательными работами, условным, реальным сроком лишения свободы. Наличие судимости станет препятствием при устройстве на перспективную должность, создаст проблемы с репутацией.

Проблемы, с которыми сталкиваются дознаватели ФССП

При злостном уклонении от уплаты платежей у пристава возникают проблемы с поиском ответчика, выходом с ним на связь. Нередко подозреваемого приходится объявлять в международный розыск. Если у другой страны нет договора о правовой помощи с Россией, привлечь злоумышленника к ответственности вряд ли удастся.

Сейчас в законодательстве нет определения злостности. Это означает, что должник может каждый месяц вносить минимальную сумму по алиментам и утверждать, что платит столько, сколько может. Без дополнительного поиска имущества и мест работы доказать его умышленные действия будет сложно.

Еще одна трудность – привлечение к ответственности за проявление неуважения к суду. В большинстве случаев такое нарушение выражается в оскорблениях, а для получения точной информации и объективной картины потребуется проводить лингвистическую экспертизу.

Некоторые преступления включают в свой состав другие статьи, например, связанные с мошенничеством или растратой. Поэтому судебным приставам необходимо постоянно сотрудничать с Росфинмониторингом, предоставляющим данные о совершении сделок.

Особенности продажи имущества должников службой судебных приставов

Превышение должностных полномочий судебным приставом исполнителем

День дознавателя ФССП в России

У этих должностных лиц есть профессиональный праздник. День дознавателя ФССП отмечается каждый год 16 октября. В эту дату проходят официальные награждения особо отличившихся сотрудников, концертные мероприятия. При этом праздник не является официальным выходным днем, поэтому даже в этот день представители службы исполнителей выполняют должностные обязанности.

Таким образом, процесс дознания судебными приставами предполагает возбуждение уголовного производства. Только после этого можно проводить следственные действия. Процедура завершается передачей дела в суд, который привлекает виновное лицо к ответственности. Уголовные санкции применяются крайне редко, однако, чтобы избежать судимости, рекомендуется своевременно оплачивать задолженность. При возникновении проблем напишите заявление о рассрочке или отсрочке выплаты. Если есть уважительные причины, приставы пойдут вам навстречу.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: 8 (800) 350-57-94 (ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ) 8 (499) 938-59-62 (Москва) 8 (812) 467-31-92 (Санкт-Петербург) Это быстро и бесплатно!

Краткое содержание:

В соответствии с Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ была создана Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Положение о ФССП утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316.

Данный закон, с 1 января 2020 г. претерпел значительные изменения в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. С 1 января Федеральная служба судебных приставов становится полноценной силовой структурой, а её сотрудники получат офицерские звания и соцпакет, как в других правоохранительных органах.

Последствия

Судебные приставы, получив погоны силовиков, теперь обязаны будут платить из своего кармана за собственные ошибки. Вопросы службы в данном ведомстве регулируются Федеральным законом от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом усиливаются и требования к самим судебным приставам. Думается, что гражданскому обществу будет интересно узнать, что теперь фактически вводится персональная финансовая ответственность приставов за ошибки перед людьми. Если по вине судебного исполнителя человек понесёт потери, казна возместит по суду убытки, а потом взыщет деньги с виновного офицера.

Судебные приставы имеют полномочия, схожие с теми, что имеет полиция, однако до сих пор не было точной законодательной ясности, кем именно являются судебные приставы, их нельзя было назвать в чистом виде гражданскими служащими, тем не менее, они не являлись и военнослужащими. Не было у них и того статуса, которым обладают сотрудники правоохранительных структур: прокуратуры, полиции, Росгвардии и других.

Работу, которая возложена на приставов, могут делать только дисциплинированные профессионалы. Те, кто знает, умеет и отвечает за свои действия. Поэтому закон, с одной стороны, вводит привлекательный соцпакет (гарантии), чтобы достойные кадры приходили и оставались подольше на службе. С другой стороны, предусматриваются серьёзные ограничения. Например, судебным приставам нельзя будет иметь двойное гражданство. Не получат мундиры с погонами судимые. Кроме того, сотрудников ведомства регулярно будут проверять на алкоголь и наркотики.

Реформа затронет почти 62 тысячи человек. Денежное довольствие сотрудников ведомства будет увеличено. По расчетам экспертов, средний оклад судебных приставов в 2020 году вырастет с 49,1 тысячи рублей до 58,1 тысячи рублей. На рост окладов в ведомстве казна дополнительно выделит в новом году более 6,2 миллиарда рублей. Появится льготный возраст выхода на пенсию после 20-25 лет выслуги.

Прочитав такую цифру от эксперта, я был сильно удивлён, поскольку, большинство приставов в настоящее время не получает 49,1 тысячи рублей.

В настоящее время управления ФССП многих регионов возглавляют государственные советники юстиции Российской Федерации 3 класса, что приравнивается к воинскому званию генерал-майора юстиции. Новый закон предусматривает для начальников управлений спецзвания полковников внутренней службы, за исключением руководителей крупнейших региональных подразделений ФССП – руководителей главных управлений ФССП по Краснодарскому и Красноярскому краям, Московской и Свердловской областям, по Москве и Санкт-Петербургу. В данных регионах главные управления будут возглавлять генерал-майоры внутренней службы. Обращает на себя внимание то, что остался обиженным один из регионов – город федерального значения Севастополь.

Руководителю Федеральной службы судебных приставов России Дмитрию Аристову президент РФ своим указом присвоил первое специальное звание генерал-полковника внутренней службы. Высшим званием для данной должности является генерал внутренней службы, что приравнивается к воинскому званию генерала армии.

Кстати. Аналогичное звание существовало до недавнего времени в Украине и присваивалось министру внутренних дел государства. В России такое спецзвание введено впервые.

Всем руководителям региональных управлений планируется присвоение звания полковника внутренней службы.

Обязанности ФССП

Хотелось бы образно сказать, что «силы» у ФССП и полномочий прибавится, а обязанностей – вряд ли. Как планирует руководство Федеральной службы судебных приставов (ФССП), в ближайшие годы предполагается ликвидировать очереди граждан на личный приём к судебным приставам. Для этого будет реализовано сразу несколько масштабных проектов, основной из которых – создание информационного суперсервиса. Такой сервис предполагает поэтапное внедрение новшеств в институт исполнения. Поэтому будут расширены объём и способы информирования сторон исполнительного производства, а также решены проблемы идентификации должника. Планируется перейти не только на электронный документооборот с судами, но и подключить к ФССП России более 60% юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые являются сторонами исполнительного производства (например, организации топливно-энергетического комплекса, ЖКХ, организации, осуществляющие перевозки, и другие).

Одним из ключевых мероприятий при реализации суперсервиса станет внедрение реестровой модели принудительного исполнения, ведение реестра исполнительных документов и отказ от оборота исполнительных документов как в бумажном, так и в электронном виде. Выдача на руки исполнительного документа в дальнейшем и направление в службу судебных приставов для исполнения органом, его выдавшим, будут исключены.

Внедрение реестра запланировано не ранее 2021 года. Однако в качестве прототипа реестра исполнительных производств уже рассматривается возможность введения упрощённого механизма для исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях за нарушение правил дорожного движения, которые были зафиксированы в автоматическом режиме. Как правило, это взыскание штрафов, не превышающих 3000 рублей. Предполагается, что эта категория исполнительных документов будет исполняться без возбуждения исполнительного производства за счёт электронного формирования процессуальных документов и списания денежных средств со счёта должника.

Судебный пристав – это государственный служащий, в чьи обязанности входит принудительное исполнение судебных решений и постановлений.

Работа у судебных приставов неблагодарная. Именно они по решению суда арестовывают счета из-за неуплаты кредита, накладывают ограничение на выезд за границу, списывают деньги с банковской карты в счет погашения штрафов ГИБДД или неуплаченных алиментов, изымают автомобили и недвижимость в случае неоплаты кредита.

В этой статье мы разберемся, кто же такие, судебные приставы-исполнители, на что они опираются, исполняя должностные обязанности, какими правами наделены и как противодействовать неправомерным действиям работников этого государственного органа. Кроме того, попытаемся понять, какую пользу можно извлечь из сотрудничества с судебными приставами.

Что такое ФССП России и какова ее структура

ФССП РФ – это Федеральная Служба Судебных Приставов Российской Федерации. Орган исполнительной власти, который входит в единую систему министерства юстиции.

Основные функции службы судебных приставов:

Следить за безопасностью и обеспечивать порядок в судах; Исполнять судебные акты, вступившие в законную силу, акты других властных государственных органов и должностных лиц; Управлять территориальными органами, входящими в состав ФССП РФ; Вести государственный реестр юридических лиц, которые занимаются возвратом просроченной задолженности (коллекторских агентств); Осуществление государственного контроля за деятельностью коллекторских агентств.

Структурно, федеральная служба судебных приставов состоит из следующих элементов:

1 Центрального аппарата ФССП России;

2 Территориальных органов, которые имеют деление по округам (всего 8 округов). В состав территориальных органов входят ГОСП (городские отделы судебных приставов) и РОСП (районные отделы судебных приставов).

В наше время подразделения судебных приставов — обыкновенный атрибут государственной власти в регионах, такой же, как суды, прокуратура, полиция, налоговые органы и другие органы государственной власти.

Представительство за рубежом и подведомственные государственные органы власти у ФССП отсутствуют.

История создания службы судебных приставов

Это подразделение в структуре исполнительной власти, в привычном нам виде, была сформирована в итоге реформы министерства юстиции. Положение о Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, утверждено Указом Президента РФ 13 октября 2004 года. Но, невзирая на сравнительно небольшой срок деятельности, эта служба и профессия имеет очень глубокие исторические корни. История возникновения этой профессии начинает свой отсчет с 11-12 вв. н.э.

Первые исторические упоминания о судебных приставах можно найти и в «Русской правде» и в летописях Новгородской феодальной республики и в «Судебнике» 1479 года. Невзирая на то, что название должности звучало иначе (отроки, мечники, детские, подвойские и т.д.), суть их полномочий не изменилась и представляла собой исполнение денежных взысканий по решению судов.

Ситуация изменилась в XVII веке, когда, после принятия Земским Собором, Соборного уложения 1649 года, соотношение между имущественными и телесными наказаниями резко изменилось в сторону увеличения последних. Необходимость в специалисте для взыскания штрафов и пеней постепенно сходила на нет, и в начале XVIII века полномочиями судебных приставов наделили полицию.

В 1864 году император Александр II провел ряд реформ, которые в корне изменили ситуацию. Было принято решение возродить институт судебных приставов. Позже образована система приставов: существовали частные-становые приставы, городские следственные приставы, судебные.

В полномочия судебных приставов входили: привод, оповещение, получение денежных средств с должника до решения суда (чем не коллекторская деятельность?), исполнение судебных решений, доставка сторонам судопроизводства повесток и документов по судебным делам.

При поступлении на государеву службу пристав получал значок, печать и три прошнурованные книги. Книга учета входящих документов, исходящих, и денежная приходно-расходная книга.

Испытательный срок составлял 1 год. Кандидат на должность вносил залоговую сумму в размере 600 рублей, взнос, который был гарантом возмещения убытков от неправомерных действий пристава. Вступая в должность — пристав приносил присягу. Смена места жительства пристава без получения разрешения председателя суда была невозможна, а денежное довольствие — самым маленьким в канцелярии суда. Годовое довольствие вместе с оплатой питания и жилья составляло 600 рублей.

В 1917 году Декретом народных комиссаров «О суде», система судебных приставов была упразднена вместе с институтом мировых судей и окружных судов.

Радикальные экономические перемены в государстве в конце XX века побудили пересмотреть систему судопроизводства. С принятием в 1997 году законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», началось формирование службы судебных приставов. Сейчас, Федеральная служба судебных приставов, стала частью единой системы министерства юстиции и является ведомством, которое охватывает все регионы РФ и обеспечивает исполнительное производство.

Кто такие судебные приставы

Поступить на работу в ССП и занять должность судебного пристава, может любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое или экономическое образование, возрастом от 21 года. Будущий пристав не должен иметь судимости, в том числе и погашенной. У претендента на должность и его ближайших родственников не должно быть долгов.

Посмотреть квалификационные требования, предъявляемые ФССП к кандидатам на должность, можно на официальном сайте ФССП РФ, здесь же можно ознакомиться с иерархией должностей в ФССП.

Нажмите для увеличения изображения

В зависимости от обязанностей, которые возложены на работника ФССП, приставы делятся на категории:

1 судебные приставы-исполнители — это приставы, которые выполняют решения суда;

2 судебные приставы по ОУПДС (обеспечению установленного порядка деятельности судов) — эти лица следят за соблюдением правопорядка в судах, являются сопровождающими судебных приставов-исполнителей при выезде по адресам должников, разыскивают должников и так далее.

Давайте более подробно остановимся на первой категории, так как с ними людям чаще приходится иметь дело.

Судебный пристав-исполнитель — это должностное лицо, основной обязанностью которого является исполнение решений суда, а также других властных органов и должностных лиц, вступивших в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель занимается принудительным изъятием денежных средств, куда входит обнаружение, арест и удержание денежных средств на банковских счетах должника, а также арест, оценку и передачу на продажу имущества должника, с последующим погашением задолженности.

Пристав не продает имущество должника самостоятельно. Он может только его арестовать и если есть подозрение, что имущество может быть утрачено, распродано или испорчено, изымает его и передает на ответственное хранение организациям, с которыми у приставов заключены договоры о хранении.

В СПП существуют специальные методики расчета оценки. Оценка имущества производится исходя из его технического состояния и внешних признаков. Если по предварительной оценке стоимость имущества должника составляет более 30 тысяч рублей, то привлечение специалиста-оценщика обязательно.

По истечении 10 дней, в течение которых можно обжаловать постановление об аресте, выносится постановление о реализации арестованной собственности и пакет документов передается в Росимущество. Росимущество занимается проведением торгов как самостоятельно, так и используя договорные отношения с организациями, занимающимися реализацией имущества. Правила реализации имущества должника прописаны в статье 87 Закона «Об исполнительном производстве».

Нажмите для увеличения изображения

После публикации в СМИ объявления о реализации, имущество выставляется на торги. Если на торгах арестованное имущество было продано, то в течение 5 дней, деньги поступят на счет приставов, а те, в свою очередь, перечислят их взыскателю.

Для того чтобы ускорить исполнение требований по ИД (исполнительному документу), приставы-исполнители обладают правом на применение ряда стимулирующих мер. Это, например, ограничение выезда за границы Российской Федерации, запрет на продажу, дарение (отчуждение) движимого и недвижимого имущества, запрет на получение загранпаспорта и другие.

Что такое исполнительный документ, можно узнать обратившись к статье 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007

Какие документы являются поводом для возбуждения приставами исполнительного производства:

Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании судебных актов; Судебные приказы и акты по делам об административных правонарушениях; Нотариально заверенные соглашения об уплате алиментов; Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; Акты ПФР и ФСС Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника индивидуального предпринимателя; Постановления судебного пристава-исполнителя; Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом; Исполнительная надпись нотариуса; Исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами.

Правовой статус судебного пристава-исполнителя

Особенности правового статуса (совокупности прав и обязанностей) этого представителя власти определяются правовыми нормами, которые регулируют вопросы исполнительного производства:

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ Федеральным законом «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Кроме того, к таким документам можно отнести ряд локальных актов Министерства юстиции РФ.

Выполняя свои должностные обязанности, пристав-исполнитель представляет исполнительную ветвь власти, а следовательно, его требования являются обязательными и неподчинение им грозит административной ответственностью. Невыполнение требований судебного пристава влечет за собой наложение штрафа. Сумма составит от 1 до 2,5 тыс. рублей. Штраф может быть выписан и за другие нарушения (не уведомили об увольнении с работы, скрыли важную для исполнительного производства информацию и т.д.) по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Кроме того, чиня препятствия работе пристава, вы пытаетесь повлиять на ход исполнительного производства, за это предусмотрена уголовная ответственность (гл. 30 и 31 УК РФ).

Характеризуя компетенции пристава, необходимо указать на их обязательный признак — территориальность. То есть исполнение производится именно тем структурным подразделением ФССП, которое закреплено за территорией, на которой проживает, располагается, зарегистрирован должник.

Что входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и какими именно правами он обладает

Полномочия судебных приставов в отношении должников весьма широки, что позволяет им успешно добиваться реализации требований исполнительных документов. Полномочия это права, которыми наделено должностное лицо для исполнения возложенных на него обязанностей.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя регламентированы статьей 12 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Нажмите для увеличения изображения

Перечень прав является исчерпывающим, то есть является ограниченным законом. Другое дело, что некоторые формулировки закона можно трактовать неоднозначно, но это не вина приставов, а недоработки правотворчества.

Итак, пристав имеет право:

В результате исполнительных действий работниками ФССП за год взыскано и перечислено взыскателям 2 млрд 197 млн рублей. Самая большая сумма, более 1 млрд рублей — долг ухтинской организации по налогам. Самый маленький долг — 1 копейку взыскали судебные приставы Воркуты в пользу Пенсионного фонда.

Сумма долга, из-за которой житель Сосногорска был ограничен в праве выезда за пределы РФ, составила 184 рубля 80 коп.

Приставы Ухты установили минимальную стоимость арестованного имущества – 20 рублей за «утюг черного цвета, местами покрытый пылью, в рабочем состоянии, подошва утюга имеет незначительные царапины» (за долг 100 рублей).

Приставы Корткеросского района арестовали 17 коров должника.

Житель Инты, будучи ответственным хранителем арестованного мобильного телефона LG, передал арестованное имущество в пользование третьему лицу, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.

Самым странным документом к исполнению стало решение Сыктывкарского городского суда: устранить шум от работы аквариумного компрессора, расположенного в жилом помещении.

Как и кем регулируется работа судебных приставов

На основании статьи 19 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ, контроль и надзор за деятельностью приставов-исполнителей осуществляют вышестоящие должностные лица суд и прокуратура.

В адрес старшего судебного пристава (руководителя данного структурного подразделения ФССП) и суда можно обжаловать постановления пристава, его действия или бездействие. Причем, если вы уже написали жалобу в адрес вышестоящего должностного лица, это не препятствие для обращения в суд.

Прокуратура имеет право на осуществление надзора за исполнением законов при исполнении судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей.

Нажмите для увеличения изображения

Вред, который был причинен незаконными действиями или бездействием приставов, будет возмещен за счет казны Российской Федерации, согласно статье 1069 ГК РФ.

Нажмите для увеличения изображения

Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий

К сожалению, реалии таковы, что судебные приставы часто превышают свои полномочия, или относятся спустя рукава к регламенту процедуры взыскания. Сложно сказать, в чем причина таких нарушений. Одной из причин может быть огромная загруженность рядовых сотрудников ФССП.

На одном из форумов бывший работник ФССП поделился своими впечатлениями о работе в ГОСП (городском отделе судебных приставов) Санкт-Петербурга. И, вот что он пишет:

А вот, еще один работник ФССП, на этот раз из Калининградской области.

Для того чтобы приступить непосредственно к работе, мне пришлось учиться работать в специальной программе — АИС ФССП (базе). В этой программе регистрируются все данные и сведения о должниках.

Работа в базе была для меня темным лесом, кроме того, программа постоянно висла.

Мне пришлось все разбирать и систематизировать бардак. Порой я просто не понимала, что я делаю. На меня хлынул поток информации, с которым я не могла справиться. Я работала до ночи, делала запросы, возбуждала и прекращала исполпроизводства. Рутина и однообразие выводили из себя и я стала срываться на посетителей…

Несмотря на то, что загруженность пристава-исполнителя, действительно огромна, он, являясь представителем власти, должен действовать только в рамках закона.

Закон предусматривает разные способы воздействия на судебного пристава-исполнителя. К ним относится и жалоба в порядке подчиненности, и жалоба в прокуратуру, и жалоба в суд.

Жалоба в прокуратуру на действия или бездействие судебных приставов-исполнителей, как правило, приносит хорошие результаты. Прокурорская проверка работы приставов, чаще всего проводится по заявлениям граждан или организаций (участников исполнительного производства). По результатам проверки, если выявлены нарушения закона, прокурор примет меры прокурорского реагирования. Обычно, прокурор выносит представление начальнику территориального подразделения ФССП, с требованием устранить нарушения закона.

В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки. Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица за исключением перевода на нижестоящую должность и увольнения со службы сотрудника, замещающего должность, назначение и освобождение осуществляются Президентом Российской Федерации. (Это должность руководителя ФССП — главного судебного пристава РФ). До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.

Законодательство устанавливает перечень дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. Применение других взысканий не допускается.

Заключение

Можно много и долго рассказывать о судебных приставах, их обязанностях и правах, можно говорить и плохое и хорошее, но не нужно забывать, что каждый из нас может оказаться на месте должника и взыскателя. Можно попасть на должность, где вы будете обличены государственной властью, а можно скрываться от приставов, потому что по решению суда, он пытается арестовать у вас последний шкаф и любимую герань. Главное, в любой ситуации, кем бы мы ни были, и как бы не повернулась жизнь, оставаться человеком.

Читайте также: