Сколько раз приставы могут возобновлять исполнительное производство в 2024 году
Опубликовано: 29.06.2024
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями)
По основаниям по ИП.
☼ Здравствуйте, Могут возобновлять исполнительное производство без численное количество раз, если взыскатель будет предъявлять к исполнению исполнительный лист и если долг должником не погашен
Желаю Вам удачи и всех благ!
Исполнительное производство судебных приставов запрет на выезд.
Исполнительный производства у судебных приставов означает ли о запрете на выезд рф, у меня долг 141000, имущество нет, негде не работаю, какое то время платила, но сейчас я обнаружила на сайте судебных приставов исполнительное производство с мая 2014 года, и мне надо в мае съездить за границу, чем это все грозит?
Уточните у приставов, скорее всего ограничение на выезд установлено, Вы не сможете выехать за границу.
Исполнительное производство судебных приставов, г. Москва
Обязаны ли судебные приставы принять к производству исполнительный лист по фактическому месту проживания должника? Правомерно ли то, что они отказались принимать лист, отправив меня подавать его по месту регистрации должника в другой город?
Обязаны принять исполнительный лист по фактическому проживанию должника.
Только вы должны доказать документально, его место жительство в данном месте
Желаю Вам удачи и всех благ!
Обязаны ли судебные приставы принять к производству исполнительный лист по фактическому месту проживания должника? Правомерно ли то, что они отказались принимать лист, отправив меня подавать его по месту регистрации должника в другой город?
Да, действия пристава правомерны. Вероятно всего, вы не доказали место его фактического проживания.
Обязаны. Отказ можете обжаловать начальнику УФССП субъекта или в суд
Благодарим за обращение, желаем удачи!
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве"
Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
7. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
Направьте исполнительный лист по месту регистрации должника, а затем ходатайствуйте о передаче исполнительного производства по фактическому месту жительства либо нахождения его имущества.
Судебные приставы поступили абсолютно правомерно и рамках закона: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 33 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об исполнительном производстве» Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.Поэтому, подавайте исполнительный лист по месту жительства должника и указывайте все известные о нем данные — фактический адрес, место работы, телефон, место нахождения его имущества.
Исполнительное производство (судебных приставов) по задолженности кредита имеет какой то срок?
Нет, не имеет. Исполнительное производство может длиться до полного исполнения денежных требований.
Исполнительное производство судебных приставов пенсионерам
У меня у судебного пристава два заведённых исполнительных производств по двум банкам. Я пенсионер. Исполнительный лист в пенсионный фонд уже направлен. Я узнавал. В сентябре я получу только половины пенсии. Живу я на квартире по договору найма в ней же и зарегистрирован. Обязательно ли пристав должен приезжать ко мне на квартиру?. У нас заключён договор найма на каждые 11 месяцев и к каждому акту прилагается акт передачи имущества в моё пользование. Я сегодня разговаривал с судебным приставом, только не с тем, что ведёт мои дела. Она сказала, что может и не поехать. Вот только если банку покажется, что отчисления малы, то она приедет и сфотографирует. И что мне нечего бояться. Скажите так ли это?
Не так. Она должна принять все меры.
Статья 68. Меры принудительного исполнения
[Закон "Об исполнительном производстве"] [Глава 7] [Статья 68]
1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
3. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Самый частный и открытый юридический портал
Сегодня я решил сделать перерыв в теме семейных споров, и восполнить пробел, который на днях обнаружил в своей любимой кредитной теме. О чем речь? О наших любимых судебных приставах. 26 сентября 2013 года на блоге вышла моя статья, посвященная прекращению исполнительного производства. Надо сказать, что реальной помощи заемщикам, пардон, должникам, она скорее всего не окажет. Я написал ее, скорее, в ознакомительных целях.
Сегодняшняя статья должна восполнить этот досадный пробел, ведь в ней я покажу Вам реальные возможности прекратить нападки приставов в свой адрес. Причем, для этого Вам не придется полностью погашать свой долг.
Начнем с начала. Банк взыскал с Вас долг в суде и получил решение. Вы предприняли все способы, описанные мною здесь (способы затянуть вступление решения суда в силу) и здесь (отсрочка или рассрочка исполнения решения суда). После того, как решение суда вступит в законную силу, банк получит в суде исполнительный лист. Я уже говорил о том, что именно этот документ является основанием для возбуждения исполнительного производства. Как это происходит, Вы можете ознакомиться здесь (статья о службе судебных приставов исполнителей).
По поводу самого исполнительного производства я уже писал. Статьи Вы можете найти на блоге. Нас же сегодня будет интересовать именно возможность прекратить нападки приставов, и узнать, когда же наконец, приставы прекратят (окончат) исполнительное производство. Имейте в виду, речь идет о тех случаях, когда долг не погашен, и его погашение не предвидится.
Сроки в исполнительном производстве
Банк (или любой другой взыскатель) имеет право предъявить свой исполнительный лист ко взысканию, то есть, направить его в службу судебных приставов в течение 3-х (Трех) лет после его получения.
Срок исполнения требования взыскателя (в нашем случае решения суда) составляет 2 (Два) месяца с даты возбуждения исполнительного производства. Но, Закон предусматривает возможность отложения, приостановления, а так же отсрочки (рассрочки) исполнения. Все это может растянуть исполнительное производство на гораздо более долгий срок.
И еще, если Вы получили Постановление о возбуждении исполнительного производства, у Вас есть всего 5 (Пять) дней на то, чтобы добровольно исполнить содержащиеся в нем требования. Проще говоря, в течение пяти дней Вы имеете возможность погасить весь долг без каких-либо санкций со стороны приставов. Если Вы этого не сделаете, в дальнейшем к сумме долга будет добавлен исполнитеский сбор, который составляет 7 % от общей суммы долга. Дальше считайте сами.
Окончание исполнительного производства
Окончание производства предполагает, что судебный пристав сделал все, что мог в рамках работы с должником, выполнил все необходимые и возможные процессуальные действия, и в итоге вынес Постановление об окончании исполнительного производства. Проще говоря, наконец-то отстал от должника.
На каком основании пристав может окончить исполнительное производство? Таких оснований Закон предусматривает 8. Но, скажу по правде, нас с Вами должны интересовать лишь некоторые из них.
- Фактическое исполнение требований. Этот вариант подходит для добросовестных должников, которые, несмотря на трудности и препятствия, взяли и погасили весь долг. Честь им и хвала. И для них на этом история с долгом окончена. А мы с Вами продолжаем.
- Направление исполнительного листа (или его копии) в организацию для удержания периодических платежей. Я думаю, Вы поняли о чем идет речь. Если должник официально трудоустроен, либо получает пенсию, пристав направляет исполнительный лист в организацию, в которой он работает (либо в пенсионный фонд). И эта организация самостоятельно перечисляет на счет службы судебных приставов часть заработной платы должника. Продолжается это до полного погашения долга.
- И, вот он. Самый главный путь к освобождению от преследования приставов. Нет, как-то не пафосно выглядит. Давайте еще раз.
Завершение исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения
Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства. Остановлюсь на этом способе подробнее. В данном случае, взыскатель — это банк. И когда пристав возвращает банку исполнительный лист, он оканчивает исполнительное производство. Почему он это делает? Внимательно читаем!
Исполнительное производство возбуждено, судебный пристав предпринимает все действия, чтобы взыскать долг с заемщика. Для этих целей он проводит розыск имущества должника, проверяет наличие расчетных счетов в банках, а так же наличие на них денежных средств, осуществляет выезд по месту жительства должника и многое другое. Основная цель всех действий пристава — обнаружить у должника имущество, за счет которого можно погасить задолженность.
И если в ходе работы пристав установит, что:
- местонахождение должника неизвестно, отсутствуют сведения о его имуществе, включая движимое и недвижимое, а так же деньги (счета, вклады, наличные средства), иные ценности либо же
- местонахождение должника известно, но у него отсутствует имущество, на которое пристав может обратить взыскание, при условии, что пристав принял все меры к розыску такого имущества, но они не принесли результат;
он обязан возвратить исполнительный лист в банк, а исполнительное производство окончить в связи с невозможностью его исполнения.
Бинго! Вот Вам почва для размышления. Говоря по-русски, если у Вас нет официального источника дохода (работы), нет жилья, нет машины, нет счетов в банке, нет никакого другого имущества — это Ваш шанс. Ну а дальше, думайте сами.
Да, кстати, есть еще один важный момент. Главное, четко его отследить. Если Ваш кредит был обеспечен залогом, в рамках исполнительного производства заложенное имущество уходит «с молотка», то есть, продается. За счет этого имущества будет погашаться Ваш долг. Но, нередко происходит так, что заложенное имущество не продается на торгах. Возможно, оно никого не заинтересовало, возможно, не нашлось покупателей, способных его оплатить. В таких случаях, приставы предлагают банку забрать это имущество себе. Причем, если банк отказывается принять это имущество — исполнительное производство подлежит окончанию.
Для того, чтобы принять имущество в свою собственность, банку предоставляется определенный срок. И, нередко, банки в этот срок не укладываются. Понимаете мысль? Если Вы проследите эти сроки и установите, что банк не принял залоговое имущество в свою собственность, Вы можете настаивать на окончании приставом исполнительного производства. Но тут уже я бы рекомендовал Вам заручиться поддержкой практикующего юриста. Нюансов и подводных камней в этом вопросе моет быть множество.
Вот, пожалуй, и все, что Вам нужно знать. Как я говорил, есть и другие основания окончания производства. Но, в нашем случае, когда речь идет о задолженности по кредиту, они не применимы. И, кстати, окончание исполнительного производства влечет за собой снятие всех санкций с должника. А это и аресты, и ограничения и так далее. Потому эта статья и важна для Вас.
И несколько слов о неприятном
Да, при наступлении описанных событий, пристав возвращает исполнительный лист банку и оканчивает исполнительное производство. Но, эта процедура не лишает банк права подать приставу этот же исполнительный лист повторно. Правда, банк может делать это только в пределах трехлетнего срока. Напомню, срок исчисляется с даты выдачи исполнительного листа. Так что в самом худшем варианте, вся процедура с исполнительным производством может повториться. Имейте это в виду.
На сегодня все. Теперь моя совесть спокойна, пробел в Ваших знаниях заполнен очень полезной статьей. Можно вернуться к теме семейных споров. Но, тема кредитов еще не закрыта. У меня в запасе еще много полезных статей и для Вас, заемщики и должники.
автор: Алексей Жумаев
23 февраля 2021
Время на прочтение: 6 минут
Когда банк выигрывает суд, он подает документы службу судебных приставов — ФССП. Срок давности по исполнительному производству составляет 3 года. Как считаются сроки, и какие последствия влечет их пропуск, читайте в статье.
Что такое срок давности в исполнительном производстве
Срок давности по исполнительному производству судебных приставов — это период, в течение которого нужно обратиться с документами на взыскание. Для исполнительных листов и судебных приказов срок составляет 3 года, для постановлений о штрафах — 2 года.
В Законе № 229-ФЗ прописаны правила применения сроков:
на предъявление документов для исполнения;
на прерывание, приостановление и восстановление сроков при наступлении определенных обстоятельств;
и последствия, которые влечет пропуск давности.
Через ФССП взыскивается не только судебная задолженность, но и штрафы — на основании постановления госоргана, или алименты по нотариальному соглашению. Сроки давности распространяются на все виды исполнительных документов. Но отличаются в зависимости от требований.
Отличие от исковой давности
Сроки в исполнительном производстве нередко путают с исковой давности. В чем разница:
срок исковой давности — это период, когда кредитор может обратиться в суд для взыскания долга / восстановления своего права. Если пропущен срок исковой давности, суд откажет во взыскании, если на это укажет ответчик;
срок давности по исполнительному производству — это период, когда нужно подать документы к приставам после того, как кредитор получил судебное решение. Если взыскатель пропустил время на обращение в ФССП, пристав обязан отказать в возбуждении производства. Если сотрудник ФССП не сделает это, у должник может подать жалобу.
В производстве ФССП срок считается соблюденным, если документ поступил на исполнение приставам меньше, чем через 3 года после суда.
Срок взыскания по исполнительному листу
Чтобы правильно применять сроки в исполнительном производстве, желательно прочитать основные положения Закона № 229-ФЗ — ст. 21.
В какой срок нужно подать исполнительный лист на взыскание
Срок подачи исполнительного листа приставам составляет 3 года.
Период начинает течь НЕ с даты вынесения решения суда или фактической выдачи листа взыскателю. Трехлетний срок начнется с даты вступления в силу решения.
Если банк подавал иск, он ждет 30 дней с даты изготовления решения в полном объеме. Если жалоба апелляционная подана, срок действия исполнительного листа по взысканию денежных средств исчисляется после вынесения определения по апелляции.
Судебный приказ можно подать в ФССП в течение 3-х лет.
Постановления на административные штрафы должны быть исполнены в течение двух лет. Такая давность действует при взыскании штрафов за нарушение ПДД. Если ГИБДД упустит этот срок, платить штраф не придется.
если предметом требования является возврат ребенка, незаконно удерживаемого в РФ, время на обращения в ФССП составляет всего 1 год;
по документам на взыскание периодических платежей (например, алименты), обратиться в ФССП можно в течение всего срока, на которые они присуждены, а также в следующие 3 года;
удостоверения комиссий по трудовым спорам о взыскании зарплаты необходимо передать приставам в течение трех месяцев.
Если банк или коллекторы подадут документ в ФССП позже 3 лет с даты вступления решения или приказа в силу, пристав просто откажет в возбуждении дела.
Понятно, что предъявление документа с соблюдением сроков не гарантирует, что приставы вернут деньги. ФССП прекратит дело ввиду отсутствия у должника имущества, признания банкротства, когда нет данных об адресе проживания или есть ошибки в испол. листе.
Списать долги по закону
Когда допускается прерывание сроков
Правило о прерывании сроков в производстве ФССП защищает интересы взыскателя.
- с момента подачи исполнительного документа в ФССП;
- при частичном исполнении со стороны должника.
Если лист вернули, промежуток времени до подачи исполнительного листа или до частичного исполнения будет учтен в общем сроке давности.
Например. На момент обращения в ФССП прошло 4 месяца. ФССП рассмотрела дело, вернула лист, оставшийся срок составит 2 года 8 месяцев (3 года — 4 месяца).
Не применяется прерывание давности для постановлений по административным делам, в том числе по штрафам ГИБДД. Если пристав вернул постановление о штрафе за нарушение ДПС, давность не прервется, а срок не восстановится.
Можно ли восстановить пропущенный срок и как это сделать
Если срок давности взыскания долга истек, пристав обязан отказать в принятии документов и возбуждении производства. Взыскатель восстановит срок, если пропустил его по уважительным причинам.
В обзорах Верховного суда РФ уважительными причинами признавались:
длительное и тяжелое заболевание, в том числе с нахождением в стационаре;
длительная служебная командировка;
нахождение за границей, что помешало обратиться в ФССП;
потеря исполнительного листа почтой или приставами;
другие обстоятельства, которые помешали взыскателю.
Как видите, у банков, МФО и коллекторов практически нет вариантов восстановить срок — только потеря почтой или приставами, и то придется доказывать, что за 3 года не могли найти.
Не пристав восстанавливает сроки. Взыскателю придется обратиться в суд, выдавший документ. При этом должник может представить возражения, если причины неуважительные.
Например. Если взыскатель без причины почти три года не обращался в ФССП, а перед самым окончанием давности уехал в командировку, шансы на восстановление сроков будут минимальны. А вот если взыскатель почти три года пролежал в больнице или не мог передвигаться ввиду инвалидности, шансы на восстановление будут высокими.
Сколько длится исполнительное производство у судебных приставов
Закон не ограничивает приставов — производство длится до полного исполнения (если есть, что взыскивать).
Сколько уйдет на взыскание денег с должника, никто не знает — все индивидуально. Поэтому в законе указаны сроки, в течение которых приставы обязаны
провести исполнительные действия,
организовать продажу имущества.
На практике, если множество оснований и причин, по которым взыскание может затянуться. Об основных моментах, влияющих на длительность исполнения, читайте ниже.
Сколько действует исполнительный лист у приставов
Нет ограничений, сколько действует исполнительный лист по взысканию долга, если документ уже передан в ФССП. Пока сотрудник ФССП занимается розыском должника и его имущества, продажей активов, давность не течет. Проверить, возбудили ли приставы дело, можно на сайте ФССП.
Возбуждение производства
Возбуждение производства осуществляется на основании заявления взыскателя или после поступления документов из суда.
На принятие решения о возбуждении дела приставу дается 3 дня. За это время сотрудник ФССП проверяет реквизиты и срок предъявления исполнительного листа.
Исполнительные действия
Возбудив производство, пристав начнет исполнительные действия. Согласно Закону № 229-ФЗ, все процедуры должны завершится за 2 месяца. Это норма редко соблюдается по множеству причин, от халатности и бездействия сотрудника ФССП до отсутствия результатов по розыску должника. Тем не менее, за отведенные 2 месяца пристав обязан:
дать неплательщику время на добровольное исполнение (5 дней);
направить запросы о наличии недвижимости, автотранспорта, ценных бумаг, банковских счетов;
арестовать активы должника, в том числе по месту его жительства;
объявить розыск, если в деле нет сведений об адресе проживания должника, местонахождении его имущества;
провести оценку, передать арестованное имущество на реализацию.
Добросовестный пристав вполне может успеть провести все обязательные действия за 2 месяца. Если за это время с должника не удалось взыскать всю сумму долга, а направить документы на удержание по месту работы нет возможности, сотрудник ФССП вправе окончить производство. Одновременно взыскателю вернут исполнительный лист, разъяснят возможность его повторного предъявления.
Может ли пристав продлить производство
Приставу не обязательно издавать постановление и продлевать производство. К сожалению, серьезных санкций за бездействие сотрудников ФССП в законах нет. Если взыскатель подаст жалобу и докажет, что за месяцы производства пристав не предпринял никаких действий, виновнику грозит только дисциплинарное взыскание, да и то, это зависит от решения начальства. Поэтому многие производства в ФССП тянутся долгие месяцы и годы, а взыскатель вынужден постоянно доставать приставов и заставлять их работать.
Если сотрудник ФССП указал какой-либо срок в своем постановлении, он может его продлить по заявлению должника или взыскателя. Например, если должник докажет, что не мог добровольно выплатить долг за 5 дней по уважительным причинам, пристав сможет продлить время.
Прекращение производства по срокам давности
В законах нет такого понятия, как прекращение производства ФССП по истечению давности.
Если исполнительный лист предъявлен по истечении 3 лет, специалист ФССП обязан отказать в возбуждении дела.
Если пристав допустит ошибку и возбудит производство, его отменят по жалобе должника.
Участникам исполнительного производства необходимо знать, какой срок давности у исполнительного листа. В этой статье разберемся, существует ли понятие "срок давности исполнительного листа", какие сроки применимы к исполнительному листу и их особенности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Таким образом, применять понятие "исковая давность" к исполнительным листам недопустимо, ввиду того, что исполнительный лист является уже результатом вынесения решения суда по возникшим спорам между истцом и ответчиком.
Какие же сроки применимы к исполнительным листам?
Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению
В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).
3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.
О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.
Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:
⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;
⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.
Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:
⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;
⦁ должник частично погасил свою задолженность.
Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.
Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).
В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).
Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева".
Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).
Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).
Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.
Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа?
В ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 говорится, что можно, но по ряду уважительных причин:
⦁ болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;
⦁ отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);
⦁ нахождение взыскателя в длительной командировке и др.
Срок осуществления исполнительного производства
Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.
Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.
Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:
⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;
⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;
⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;
⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;
⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).
В случае, когда исполнительный лист не может быть исполнен по каким-либо причинам, его возвращают взыскателю (согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229). В такой ситуации срок предъявления документа для требования возврата долга отсчитывается с даты возвращения его взыскателю и составляет 3 года, за исключением двух случаев:
- Взыскатель сам отозвал исполнительный лист по заявлению.
- Взыскатель совершал действия, препятствующие исполнению взыскания.
В описанных выше случаях при исчислении срока предъявления обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием.
Таким образом, несмотря на завершение исполнительного производства, оно может неоднократно возобновляться по воле взыскателя в пределах установленного срока к предъявлению.
Обратиться за возобновлением исполнительного производства взыскатель может только через полгода с даты вынесения поставления об окончании исполнительного производства. За исключением случая, когда у взыскателя появится официальная информация об изменении материального положения должника.
Вывод: окончание исполнительного производства и возврат исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью взыскания задолженности не аннулируют существующий долг. Исполнительное производство по исполнительному листу будет закрыто в случае, если взыскатель не обратится для возобновления в течение трех лет.
Как долго может длиться принудительное исполнение долга службой судебных приставов? Может ли это быть бесконечным процессом? Где пределы принципов диспозитивности исполнительного производства?
Конституционный Суд РФ в своем постановлении[1] признал неконституционными положения закона об исполнительном производстве, которые позволяют взыскателю без объяснения причин отзывать и предъявлять исполнительный документ для принудительного исполнения в службу судебных приставов сколько угодно раз и без ограничения по срокам.
Поводом для принятия такого решения послужила жалоба Ростовцева М.Л.
Фактические обстоятельства дела:
В отношении Ростовцева М.Л. в сентябре 2010 году возбуждено исполнительное производство, взыскателем является банк. Одним из требований исполнительного документа является обращение взыскания на заложенное имущество должника.
В июле 2011 года банк отзывает исполнительный лист и снимает заложенное имущество реализации.
Несмотря на то, что в судебном акте Конституционного Суда это не указывается, несложно догадаться о мотивах такого поведения банка.
В связи с тем, что для участия в торгах заложенного имущества не подано ни одной заявки, банку было бы предложено оставить за собой предмет залога.
Банки не заинтересованы в принятии заложенного имущество, так как это непрофильный актив, кроме того существуют сложности с постановкой на баланс банка непрофильных активов. Не нужны сложности банку и с самостоятельной реализацией принятого предмета залога.
Таким образом, отозвав исполнительный лист из службы судебных приставов, банк избавляет себя от обязанности принимать заложенное имущество.
По вышеназванным причинам, банк отзывает исполнительный лист, так как у него есть такое право (пункт 1 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В феврале 2013 года банк вновь предъявляет исполнительный лист для исполнения судебным приставам, а в апреле 2014 года отзывает по тем же причинам.
В декабре 2014 года банк в третий раз предъявляет исполнительный лист для принудительного исполнения.
Ростовцев М.Л. полагая, что банком пропущен трехлетний срок для предъявления исполнительного документа (часть 1 статьи 21 ФЗ «Об исполнительном производстве), обращается в суд с заявлением о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным.
Суды отказывают заявителю, со ссылками на положения статей 21, 22 и 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Суть этих положений закона в том, что срок для предъявления исполнительного листа каждый раз прерывается (часть 3 статьи 22 ФЗ «Об исполнительном производстве»), вследствие чего его течение начинается заново.
В своем постановлении Конституционный Суд РФ делает вывод о том, что ничем неограниченное право отзыва и предъявление исполнительного документа ко взысканию нарушает права должника[2]
Данные рассуждения не касаются случаев, если исполнительный документ возвращен в связи с невозможностью взыскания или иных действий должника, Конституционный Суд РФ делает по этому поводу оговорку[3].
В результате рассмотрения дела Конституционный Суд РФ признал противоречащими Конституции РФ положения закона об исполнительном производстве, которые прерывают течение срока предъявления исполнительного в случае, если взыскатель отзывает исполнительный документ исполнения по своей инициативе.
Выводы: Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, взыскателям в обязательном порядке необходимо изменить тактику работы с должниками в исполнительном производстве. Реализовывать свое право на отзыв исполнительного документа целесообразно, только в случаях, когда такой отзыв направлен на исполнение решения суда другими способами.
Что касается манипуляций с отзывом исполнительного документа в целях оптимизации процедуры обращения взыскания на заложенное имущество, то такую практику необходимо исключить. В противном случае, при истечении срока предъявления для принудительного исполнения требований исполнительного документа взыскатель лишится возможности его принудительного исполнения.
[1] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 7-П «по делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева»
[2] :«… такие действия взыскателя в течение неограниченного времени могут привести к тому, что исполнительное производство не будет окончено исполнением содержащегося в исполнительном документе требования, а должник — при наличии вынесенного в отношении него неисполненного судебного акта — должен бесконечно пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения…».
[3]:«…В случаях, когда возвращение исполнительного документа взыскателю вызвано обстоятельствами, имеющими отношение к должнику, …поскольку иное позволяло бы должнику препятствовать его осуществлению, с тем чтобы вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению избавиться от возможности быть принужденным службой судебных приставов к исполнению вынесенного в отношении него судебного акта, а взыскателя лишало бы средств борьбы с неправомерным поведением должника и тем самым препятствовало бы надлежащему исполнению судебного акта…»
Читайте также:
