Могут ли оставлять приставы меньше прожиточного минимума в 2024 году

Опубликовано: 24.07.2024

Как должнику не остаться без средств к существованию и должен ли пристав оставлять ему «на жизнь» прожиточный минимум. Об основах исполнительного производства расскажет юрист

Ранее на канале «Legal» были размещены статьи, в которых затрагивались вопросы взыскания задолженности службой судебных приставов

В указанных статьях я рассказала только об изменениях, которые произошли в процедуре взыскания денег с должника, статьи нашли большой отклик у аудитории, в результате чего стало понятно, что очень многие не знают действующих правил исполнительного производства, не знают основ взыскания долга судебными приставами-иполнителями, не знают, что права есть даже у должника, не знают основных своих прав, в результате чего не могут защитить себя и свое имущество от незаконного обращения взыскания, а такое в работе судебных приставов встречается очень часто (да простят меня судебные приставы).

Для облегчения понимания, вкратце расскажу о процедуре исполнительного производства.

Работать судебный пристав начинает, только после того, как получит исполнительный документ: пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства и направляет его должнику, предоставляя ему 5 дней на добровольное исполнение с момента получения постановления (существуют случаи немедленного исполнения, когда указанного срока у должника нет). Все действия по принудительному взысканию начинаются только после истечения этого срока.

Первое и самое простое, что делает пристав – это обращает взыскание на денежные средства, находящиеся на счете должника. Об этом мы еще поговорим подробно.

Если с помощью этой меры взыскать всю суму долга не удалось, пристав начинает использовать другие, более трудозатратные, меры принудительного исполнения, а их законом приставу предоставлено не мало:

- запрашивать информацию о должнике в МВД, Налоговой, Пенсионном фонде, Росреестре и т.д.;

- приходить домой, описывать и продавать имущество должника;

- накладывать ограничение на выезд за пределы РФ, приостанавливать действие права на управление транспортным средством;

- объявлять розыск должника и его имущества и иные меры.

Рассмотрим первую "стадию" исполнения, которая не минует ни одного должника – обращение взыскания на денежные средства, имеющиеся на счете.

На самом дела, зачастую, пристав, желающий поскорее окончить исполнительное производство, направляет в банки запросы об открытых в них счетах должника сразу после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, не дожидаясь его получения должником. И, как правило, об аресте (а то и списании) денег со счета мы узнаем раньше, чем получили это самое постановление. И уже с этого самого момента начинается нарушение прав должника.

Далее, очень часто аресту/ списанию подвергаются средства, обращение взыскания на которые законом запрещено.

Перечень имущества, запрещенного к взысканию, установлен ст. 446 ГПК РФ, это:

- единственное жилье, земельные участки, на которых оно расположено (исключение – ипотечное имущество);

- предметы обихода, одежда, обувь, за исключением драгоценностей и предметов роскоши;

- вещи, необходимые для работы, если их стоимость не более 100 МРОТ;

- семена, а также домашний скот, корма и места содержания для него;

- топливо, для приготовления пищи и отопления;

- средства транспорта должника-инвалида;

- призы и награды;

- деньги в размере прожиточного минимума на самого должника и его иждивенцев.

А денежные средства, списание которых запрещено, указаны в ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

- выплаченные в счет возмещения вреда здоровью, в связи со смертью кормильца;

- выплаченные получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, а в случае их гибели, членам их семей;

- выплаты из средств федерального, регионального и местных бюджетов лицам, пострадавшим от катастроф, в связи с уходом за нетрудоспособными;

- компенсационные выплаты отдельным категориям граждан (приобретения лекарств, оплата проезда и другое), а также установленные законодательством о труде (в т.ч. в связи с командировкой, с переводом, направлением на работу в другую местность, в связи с изнашиванием инструмента);

- выплаченные в связи с рождением ребенка, смертью родных, регистрацией брака;

- страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию (исключение - страховая пенсия по старости, по инвалидности и накопительная пенсии и пособие по временной нетрудоспособности);

- пенсии по потери кормильца и выплаты к ней;

- пособия гражданам, имеющим детей;

- материнский (семейный) капитал;

- денежные средства и матпомощь в связи с ЧС, террористическим актом, пострадавшим от ЧС и членам семей погибших;

- компенсация стоимости путевок в санатории и оздоровительные учреждения в РФ, а также проезда к месту лечения и обратно;

- пособие на погребение.

Из зарплаты, пенсии и других доходов пристав по всем исполнительным производствам может удержать не более 50 %, а если взыскиваются алименты или ущерб от преступления, до 70 %.

Как часто приставы оставляют должнику для жизни прожиточный минимум, хотя бы на него самого, не говоря уже о иждивенцах? Очень-очень редко, и то, не по своей инициативе.

Что делать должнику, остающемуся без средств к существованию.

Для начала, обратиться с ходатайством к приставу, ведущему дело. Не забывайте прилагать подтверждающие документы: справки о размере зарплаты/ пенсии, справки о составе семьи, что супруга безработная/ в декрете/ в отпуске по уходу за ребенком, справки об инвалидности, чеки на покупку лекарств и т.д.

Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ (в т.ч. в Определении от 17.01.2012 № 14-О-О) конкретный размер удержаний из зарплаты и иных доходов должника должен производится с учетом обстоятельств дела и соблюдении принципа уважения чести и достоинства и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника и членов его семьи.

Пристав должен рассмотреть ходатайство и вынести постановление в срок не более 10 дней.

Если откажет пристав, следует обжаловать его отказ вышестоящему лицу или в суд.

Спасибо за Ваше внимание и лайки.

Надеюсь, Вам будет полезна настоящая статья.

Подписывайтесь на канал "Legal" и будьте в курсе важных изменений.

К сожалению, жизнь непредсказуема, и иногда обеспеченный человек не может в срок оплатить свои кредиты. Кредитор (банк, физическое лицо, микрофинансовая организация) не всегда готов ждать улучшения ситуации и вправе обратиться в суд для принудительного взыскания долга через службу судебных приставов.

Судебные приставы обладают достаточно широким кругом полномочий в отличие от коллекторов, которых так боятся неплательщики кредитов. Коллекторы вправе лишь напоминать о наличии просроченной задолженности, уточнять сроки возврата и причины неоплаты в срок. Судебные приставы-исполнители вправе:

Запретить выезд заграницу должнику;
Наложить арест на имущество должника, включая единственное жилье;

Арест единственного жилья

Согласно действующему законодательству судебные приставы могут арестовать единственное жилье (запретить регистрационные действия – продажу, дарение), но не могут реализовывать его за долги.

Последняя мера принудительного взыскания, является наиболее эффективной. Но, к сожалению, судебные приставы не учитывают размер дохода и практически всегда используют предельный процент удержаний – 50% для должников по кредитам, займам. Как следствие, люди с невысоким доходом (пенсионеры, многодетные семьи) оказываются за чертой бедности: 50% оставшегося дохода становится меньше величины прожиточного минимума на должника и людей, находящихся на его иждивении (несовершеннолетние дети; совершеннолетние дети, находящиеся на очной форме обучения; престарелые родители, нуждающиеся в содержании).

Верховный суд закрепил право должника на прожиточный минимум в исполнительном производстве.

Просьбы уменьшить размер удержаний из пенсии и зарплаты за долги в рамках исполнительного производства до недавних пор оставались без удовлетворения судебными приставами и районными судами. Но 12 января 2017 года Верховный суд восстановил справедливость и конституционные права должников на достойную жизнь в своем кассационном определении №45-КГ16-27. В своем определении ВС подчеркнул о необходимости соблюдения таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Несмотря на то, что речь в определении Верховного суда шла о пенсионерах, не имеющих иных источников дохода, сама суть его такова: размер денежных средств, которые ежемесячно остаются у должника после удержания судебными приставами, не должен быть меньше величины прожиточного минимума на должника и его иждивенцев.

Что делать если после удержаний приставами, от пенсии и зарплаты не остается даже прожиточного минимума?

В случае, если у Вас такая ситуация: от зарплаты и пенсии после удержаний судебными приставами у Вас остается меньше прожиточного минимума, Вам необходимо направить на имя старшего судебного пристава ходатайство об уменьшении размера удержаний в рамках исполнительного производства со ссылкой на постановление Верховного суда №45-КГ16-27, приложив справки о доходах, размере получаемой пенсии. Если же реакции на Ваше ходатайство не последовало, необходимо обращаться в суд с жалобой на бездействие судебных приставов.

Сколько времени приставы могут удерживать зарплату, пенсию?

Процент удержаний из пенсии и зарплаты, как Вы поняли, снизить теперь реально. Но вот срок удержаний не ограничен. Приставы будут удерживать денежные средства до тех пор, пока задолженность не будет погашена в полном объеме. Причем, если кредитный договор не был расторгнут по решению суда (что сейчас происходит крайне редко), кредитор вправе обратиться вновь в суд для того, чтобы взыскать проценты и неустойку, которые «накапали» за период исполнительного производства. Помимо долга и процентов кредитору Вам предстоит заплатить еще исполнительский сбор в доход государства в размере 7% от размера задолженности. Единственный способ всего этого избежать – провести процедуру банкротства физического лица. Банкротство физического лица – это реальный рабочий законный способ выбраться из долговой ямы. Тысячи людей уже списали свои непосильные долги, пройдя процедуру банкротства. Это не так уж и сложно, просто позвоните по телефону 8-800-333-89-13 и получите бесплатную консультацию по банкротству физических лиц.

Добрый день! Помогите решить такую проблему. Несколько лет назад моя подруга и ее сын организовали ООО. Работали успешно, кредитовались в банке. На один из кредитов приобрели землю и недвижимость на ней (торговые склады). Но однажды случилось так, что очередной кредит погасить не смогли. Квартира в собственности матери сейчас в аресте, так же у нее удерживают 50% из пенсии по старости в счет погашения долга, у сына в собственности ничего нет, открыл новый бизнес, живет припеваючи, матери не помогает. Да она и не в претензии особенно. Ситуация такова, что после этого 50% удержания ей на жизнь остается сумма менее прожиточного минимума. Законно ли это и куда обратиться для решения?

Ответы юристов ( 2 )

В соответствии с действующим законодательством:

Таким образом, если после удержания у должника остается сумма меньше прожиточного минимума, следует обратиться к приставу с заявлением об уменьшении процента удержания. Если же пристав откажет, обратиться с жалобой на его незаконные действия в прокуратуру, а затем — в суд.

272 ответа
74 отзыва

Сразу в суд с заявлением приведённым ниже. Конечно суд не уменьшит до 10%, как правило снижают этак до 25-30% но просить надо до 10%.

В _______________ районный суд

От Должника – _________________________________

Судебный пристав-исполнитель ОСП ________________
района __________________________

об изменении способа и порядка исполнения судебного акта

В производстве ОСП _____________________ района имеется исполнительное производство о взыскании с меня, ____________________ кредитных платежей №ИП______________________.

Взыскание обращено на доходы Должника (пенсию) в размере 50%.

После удержания 50 %, Должнику перечисляется всего _____ рублей ___ копейки, что значительно меньше прожиточного минимума.

Ежемесячные расходы Должника по оплате коммунальных услуг составляют в среднем ______рублей.
Ежемесячные расходы на лекарства, назначенные врачомв связи с _______ заболеванием составляют ________ рублей.

Таким образом на питание и собственное содержание остаётся всего _______
рулей, то есть на 5 буханок хлеба или 2 бутылки молока (возможны варианты).

Постановлением Правительства __________ области №______ от
_____________. установлена величина прожиточного минимума в ____________ области за __квартал 2016 года
в расчете на душу населения — ________ рублей;

для трудоспособного населения – ________ рублей;

для пенсионеров — ________ рублей;

Согласно статье 446 ГПК РФ — Взыскание по исполнительным документам не можетбыть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

Пенсия является для Должника единственным источником существования.

Должник осознаёт, что судебный акт, вступивший в силу, должен обязательно исполняться, иное противоречило бы статье 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства перед ним, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется; избирая в рамках конституционной дискреции тот или иной механизм исполнительного производства, федеральный законодатель во всяком случае должен осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не вправе ставить под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения (Постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, от 15 января 2002 года N 1-П, от 14 мая 2003 года N 8-П и от 14 июля 2005 года N 8-П).

Вместе с тем, обеспечивая возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора и взыскателя, законодатель исходит из конституционной обязанности Российской Федерации как социального государства заботиться о благополучии своих граждан, сохраняя им условия для нормального существования, а также из конституционных основ правового статуса личности, в частности требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в данном случае — права Должника, когда в рамках исполнительного производства возникает необходимость обращения взыскания на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности имущество, с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не
нарушались социально-экономические права граждан (статья 7, часть 1; статья
21, часть 1, Конституции Российской Федерации; статья 25 Всеобщей декларации
прав человека).

Законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам в настоящее время осуществляется на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора, с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником. В частности, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов закреплены в Федеральном законе «Об исполнительном производстве».

Установив в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства (зарплату, пенсию, иные доходы должника) для удовлетворения требований взыскателя, федеральный законодатель, стремясь сохранить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и жизнедеятельности, предусмотрел исключение из общего правила, в силу которого на определенные федеральным законом виды имущества должника взыскание обращено быть не может (пункт 5 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 50 названного Федерального закона при исполнении исполнительных документов в отношении граждан не может быть обращено взыскание на имущество, указанное в Перечне видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Данное положение находится в системной связи со статьей 24 ГК Российской Федерации, закрепляющей ответственность гражданина по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание и перечень которого устанавливается
гражданским процессуальным законодательством.

Соответственно, статья 446 ГПК Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу различных факторов, в то числе:

В силу целевого назначения конкретного имущества, и свойств этого
имущества,
В силу признаков, характеризующих субъекта (Должника), в чьей собственности оно находится.

Таким образом, статья 446 ГПК РФ предоставляет гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы — исходя из общего предназначения данного правового института — гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности.

Данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав Должника и лиц, находящихся на его иждивении.

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов (часть 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Вместе с тем, возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования.

В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и
должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Определения КС РФ от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля
2010 года N 1064-О-О и от 22 марта 2011 года N 350-О-О).

Таким образом, определение того, относится ли конкретное имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности,
в том числе деньги (зарплата), к имуществу, на которое может быть обращено
взыскание, или оно защищено имущественным (исполнительским) иммунитетом,
осуществляется судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения соответствующего решения по имеющимся в деле исполнительным документам.

В тоже время, приставы-исполнители как правило игнорируют указанные
выше законодательные положения, и по сложившейся практике указывают в
своих постановлениях максимально возможный размер удержания (50%),
что противоречит выше указанным правовым механизмам и конституционным принципам.
В этом случае, у гражданина-должника имеется две процессуальные возможности:

Обжаловать постановления (решения) пристава-исполнителя в части
размера удержания.
Обратиться в суд в порядке статьи 434 ГПК РФ с заявлением об изменении
порядка исполнения.

Должник понимает, что долги необходимо погашать, и, не смотря на
ограничения установленные законом, понимая необходимость соблюдения
баланса интересов, исходя из конституционных принципов указанных выше, готов на удержание с его пенсии 10%.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 434 и 446 ГПК РФ, прошу изменить порядок и способ исполнения судебного акта, определив, что взысканию в счёт исполнения ежемесячно подлежит 10% пенсии Должника.

Постановление пристава
Выписка по лицевому пенсионному счёту Должника
Справка ПФР
Квитанции об оплате коммунальных услуг за 6 месяцев
Квитанции на покупку лекарств
Иные документы о регулярных расходах

«___»________ 2016г. ________________________
/_______________/

В Госдуму РФ на рассмотрение был внесен Законопроект №1109997-7, который разрешит должникам оставлять себе доход в размере не менее величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России.

Что предлагает новый законопроект

Авторами законопроекта являются депутаты партии «Единая Россия» и члены Совета Федерации. В пояснительной записке указано, что в настоящее время в России предусмотрен только минимальный перечень имущества, которое не может быть продано с целью использования полученных денежных средств на погашение задолженности, например, единственное жилье. А вот в отношении доходов должников только указано, что в большинстве случаев процент взыскания на заработную плату не может превышать 50%. Исключение – алименты. В счет погашения задолженности по алиментам с должника можно удерживать до 70% ежемесячного дохода.

По мнению авторов законопроекта, данный принцип нарушает конституционные права россиян, в том числе на финансовое обеспечение, которое необходимо для его жизнеобеспечения и членов его семьи, которые находятся на иждивении.

Для примера возьмем ситуацию, когда человек не платил за кредит и по решению судебных приставов из его дохода вычитается 50% от заработной платы ежемесячно. Например, у должника зарплата 20 000 рублей, на руки за вычетом НДФЛ он получает 17 400 рублей, то есть при взыскании 50% у человека остается только 8 700 рублей, на размер которых он не сможет себе позволить благоприятные условия жизни. А, например, если у данного должника есть семья, в которой сравнительно недавно родился малыш и его супруга находится в отпуске по уходу за ребенком. Остатка от заработной платы после удержания не хватит на жизнеобеспечение всей семьи, даже при условии получения супругой пособий на ребенка.

Новый законопроект предполагает обеспечить защиту должника, его права на благополучную жизнь и права членов его семьи, в особенности тех, кто находится на иждивении.

Авторы законопроекта отметили, что при его принятии, нововведения начнут действовать с 1 сентября 2021 года.

Какой размер доходов будет защищен от взыскания

Согласно пояснительной записке к Законопроекту №1109997-7 минимальный размер доходов, на который нельзя будет применить взыскания, установлен равным величине прожиточного минимума для трудоспособного населения по всей России.

То есть, если законопроект будет принят, то в 2021 году судебные приставы-исполнители не смогут списывать долг с суммы менее и равной 12 702 рубля.

По мнению депутатов партии «Единая Россия» и членов Совета Федерации именно величина прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения и рассчитанная из медианного дохода, является оптимальным размером денежных средств, которые необходимы для финансового благополучия человека. Так как именно данный критерий лежит в основе важнейшей конституционной социально-экономической гарантии россиянам, а именно в минимальном размере оплаты труда.

Стоит отметить, что в законопроекте указана именно величина прожиточного минимума для трудоспособного населения по всей России. Но если данное нововведение будет принято, то возможно его дополнят словами «прожиточного минимума для трудоспособного населения, применяемого в субъекте РФ».

В отношении каких долгов нельзя применять ограничения по взысканию

Авторы Законопроекта №1109997-7 предусмотрели исключения, при которых должник не может попросить о сохранении прожиточного минимума. К ним относятся следующие виды требований:

о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;
о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
о компенсации морального вреда;
о возмещении вреда, причиненного здоровью;
об уплате административного или судебного штрафа;
о взыскании налоговой задолженности, включая обязательные платежи во внебюджетные фонды;
о взыскании задолженности в отношении коммунальных услуг (водоснабжение, электроэнергетика, газоснабжение, теплоснабжение и другое)

То есть, по факту, нововведение коснется только должников по кредитам и займам.

Заявительный характер нововведения

По предложенному законопроекту для сохранения величины прожиточного минимума должнику надо обратиться к своему судебному приставу-исполнителю с соответствующим заявлением. В нем указывается расчетный счет, на котором судебный пристав будет оставлять величину ПМ для трудоспособного населения.

Именно отдел ФССП должен будет направить соответствующее постановление в адрес банка, в котором открыт указанный расчетный счет. При списании суммы, после которой остаток на счете составит менее величины прожиточного минимума, должник сможет обратиться к судебным приставам для возврата денег, а в банк – с жалобой на неисполнение постановления ФССП.

Плюсы и минусы законопроекта

Предложенное нововведение имеет свои плюсы и минусы. К положительной стороне законопроекта относится защита права граждан на финансовое благополучие. Не зависимо, является человек должником или нет, он имеет право на достойную жизнь. Величины прожиточного минимума не хватит человеку, чтобы, например, купить машину или квартиру, но должнику не придется лезть в долги, чтобы купить себе еду или заплатить за коммунальные услуги.

Но есть и отрицательный момент – это возможность уклонения от уплаты долга. Если законопроект будет принят, некоторые должники могут перейти к «серым» зарплатам, то есть договариваться с работодателями на выплату официальной заработной платы в размере МРОТ или немного более, а остальную сумму получать на руки. Конечно, не все организации на такое согласятся, но факт возникновения возможности уклонения от уплаты долга может быть.

Кроме этого, в заявлении должник указывает только один номер расчетного счета, на котором судебные приставы должны оставлять размер прожиточного минимума. То есть человек будет самостоятельно оповещать приставов об его активном счете. И если ФССП не будет дополнительно отслеживать все открытые расчетный счета на имя должника, то может возникнуть ситуация, что на указанный в заявлении расчетный счет будет приходить сумма, равная прожиточному минимуму или немного больше, а на другой счет – оставшаяся часть ежемесячных доходов.

Получается, что с одной стороны, новый законопроект будет защищать конституционные права на финансовую стабильность и возможность жизнеобеспечения должника, но с другой стороны данное нововведение может «создать дополнительные лазейки» для недобросовестных должников.

Будет ли принят данный законопроект – говорить об этом пока рано, так как он только недавно был внесен на рассмотрение в Госдуму РФ и не прошел ни одного чтения. Однако если данное нововведение будет реализовано, то судебным приставам-исполнителям придется более тщательно проверять всю информацию о должнике, его реальных доходах и открытых банковских счетах, в том числе и международных.

В случае принятия поправок у должника будет в обязательном порядке сохраняться доход в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране. И эту сумму защитят от взыскания за долги. В нынешнем году эта величина на душу населения составляет 12 702 рубля.

Как рассказал журналистам один из авторов документа, первый замглавы фракции "Единая Россия" Андрей Исаев, гарантированный доход будет не меньше этой суммы. То есть если у задолжавшего гражданина имеются дети, иждивенцы, которые не могут иметь собственных доходов, то гарантированный размер может быть установлен на более высоком уровне.

Как это будет работать? Согласно законопроекту, должники смогут обращаться к судебным приставам с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не менее прожиточного минимума. При этом сами приставы будут обязаны заранее уведомить гражданина, что у него такое право есть.

В заявлении нужно будет указать реквизиты банковского счета, где лежит неприкосновенная сумма. Банк не сможет обращать на нее взыскание. Конечно, счет можно указывать только один.

Исаев рассказал, что авторы проекта получили положительное заключение правительства, а прежние замечания кабмина в тексте документа были учтены. Так, правительство настаивало на переходном периоде. И в законопроекте его установили - новые нормы вступят в силу с 1 сентября 2021 года. А принять законопроект планируется в ходе весенней сессии.

Почему так актуален этот документ? "Этот закон в первую очередь отражает социальный характер нашего государства, - объяснил Андрей Исаев. - Пандемия обострила эту ситуацию, и люди оказались в тисках долгов. Зачастую даже меры социальной поддержки, которые граждане получали в этой сложной ситуации, кредиторы пытались списать. И деньги, направляемые государством на помощь людям, должны были уходить на пополнение счетов банков и иных кредиторов".

В связи с этим и возник вопрос о сохранении минимального дохода, который должен быть у каждого человека, в какую тяжелую жизненную ситуацию он бы ни попал. "На это нацеливает нас и Конституция РФ, где есть норма о сохранении такого минимума, - пояснил парламентарий. - Но нигде не говорилось о конкретной денежной сумме". Теперь этот "пробел" будет устранен.

Между тем в России уже не подлежат списанию алименты, маткапитал, некоторые виды пенсий. Не может быть списано и более половины зарплаты. "Но мы понимаем - зарплата может быть близка к прожиточному минимуму, - сказал Исаев. - И списание 50% будет означать, что у человека не будет средств для существования в течение месяца. То же самое может произойти и с пенсией".

В целом принятие такого закона, по мнению Исаева, будет важным шагом в том направлении, который обозначил глава партии Дмитрий Медведев летом прошлого года. Речь о законодательном введении такого понятия как гарантированный минимальный доход каждого россиянина. Парламентарий попросил не путать с базовым доходом, который существует в некоторых странах. Это когда всем - независимо от степени богатства - выплачивается от государства некая сумма. Гарантированный доход, о котором говорят "единороссы", учитывает всю совокупность выплат, получаемых человеком. То есть пенсии, зарплаты, пособия, стипендии, доплаты и т.п. И именно с учетом всего этого будет устанавливаться доход, который государство гарантирует каждому гражданину РФ.

Проект также прокомментировал еще один автор, секретарь Генсовета "ЕР", первый вице-спикер Совфеда Андрей Турчак. Фактически речь идет о реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение, подчеркнул он. "Новая норма - это механизм дополнительной социальной защиты для пенсионеров, инвалидов и других социально-уязвимых категорий граждан, - объяснил Турчак. - Он также коснется самозанятых и индивидуальных предпринимателей, чьи счета сегодня не защищены от взысканий. В настоящее время все их доходы нередко обнуляются в рамках исполнительных производств, что ставит людей на грань выживания".

Читайте также: