Кто может обратиться к судебному приставу исполнителю в 2024 году

Опубликовано: 09.05.2024

В обязанности судебных приставов (СП) входит контроль и обеспечение исполнения решений суда. Иногда их действия не соответствуют законодательным нормам. Например, они могут превысить свои полномочия, злоупотреблять положением или длительное время бездействовать, не требуя исполнения вынесенного решения. В таких случаях специалистов можно привлечь к ответственности, но нужно знать регламент и сроки обжалования их действий. Также в статье представлен образец заявления, которого необходимо придерживаться при составлении жалобы.

Законы, регламентирующие деятельность судебных приставов

Для противодействия незаконным поступкам СП инициатору процесса необходимо ознакомиться следующими нормативно-правовыми актами :

Закон «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.1997
Указ Президента Российской Федерации №1313 от 13.10.2004
АПК РФ №95-ФЗ от 24.07.2002
Закон «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007
ГПК Российской Федерации № 138-ФЗ от 14.11.2002
Кодекс РФ об административных нарушениях №195-ФЗ от 30.12.2001
Закон «О прокуратуре» № 2202-1-ФЗ от 17.01.1992

Причины и основания для подачи жалобы

Основанием выдвижения претензий и направлением жалобы на судебных приставов являются следующие превышения полномочий :

«заморозка» банковского счёта юридического или физического лица;
незаконный арест заёмщика или изъятие его собственности;
нарушение мер по обеспечению сохранности имущества должника, подлежащего взысканию;
неэффективная работа СП или неисполнение специалистом каких-либо обязанностей;
полное бездействие;
финансовое вымогательство;
подозрение на взяточничество;
нарушение профессиональной этики при взыскании долга, а именно: хамское поведение, угрозы;
игнорирование своих прямых обязанностей;
при предъявлении приставом противозаконных требований, например, после истечения срока действия судебного решения.

Куда написать жалобу

Чтобы отстоять свои права и интересы, пострадавшее лицо может написать жалобу на пристава как при противозаконных действиях, так и при бездействии специалиста. Сделать это можно через разные инстанции, в том числе и через судебный орган. Далее рассмотрим варианты, куда именно жаловаться на судебных приставов.

Старший судебный пристав

До начала дела жалоба направляется старшему судебному приставу. Реквизиты данного специалиста можно найти, обратившись в территориальное подразделение ФССП или позвонив по горячей линии службы. Он должен в течение 10 дней рассмотреть жалобу , уточнить указанные факты и предоставить письменный ответ заявителю. При проведении служебной проверки старшим специалистом и выявлении нарушений со стороны СП, его должны принудить выполнить требования инициатора заявления.

При бездействии руководства заявитель имеет полное право выразить своё недовольство в прокуратуру в письменном виде.

Министерство юстиции

Согласно действующему законодательству Минюст уполномочен контролировать службу судебных приставов.

Направить жалобу на СП через это учреждение можно следующими способами:

почтовым отправлением;
лично;
по факсу;
в электронном виде через официальный сайт.

Прокуратура

Обращение в данную инстанцию является более эффективным способом противодействия судебным исполнителям, нарушившим регламент. Инициатива от пострадавшего лица должна быть рассмотрена в течение одного месяца .

После получения жалобы прокурор проведёт полное расследование и примет одно из следующих решений :

объявление предостережения СП с указанием на недопустимость нарушения норм закона;
отмена противозаконных постановлений пристава;
внесение представления об устранении правонарушений СП .

Все ответственные лица обязаны исполнять требования прокурора. Кроме вышеуказанных решений, он может наказать служащего дисциплинарно.

При неудовлетворении требований заявитель вправе обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию.

Районный суд

Направить жалобу в этом случае можно только после предварительного расследования, даже по окончании периода обжалования .

Жалоба о признании действий судебного пристава противозаконными направляется в судебный орган по месту работы специалиста-нарушителя.

Иск рассматривается в течение 10 дней . Одновременно судья вызывает прокурора и участников процесса, чтобы выслушать их версии дела. Для подтверждения высказанных доводов суд вправе потребовать документальные доказательства.

В полномочия государственного органа входит не только удовлетворение требований заявителя, но и присуждение выплаты моральной компенсации пострадавшему.

По телефону горячей линии

Для упрощения порядка обжалования действий или бездействия судебных приставов предусмотрена «горячая линия» центральной службы.

Позвонить на «телефон доверия» можно в любое время суток. Номера телефонов просто найти на сайте УССП.

Через Интернет

Также можно пожаловаться на СП через официальный портал ФССП либо через веб-сайт прокуратуры. Для обжалования имеется специальная форма заявления, которая после заполнения направляется в избранное подразделение.

Данный способ является наиболее удобным, хотя и не настолько эффективным как другие.

Через Госуслуги

Отправить жалобу также возможно через официальный сайт Госуслуг. Этот способ позволяет избежать лишних затрат времени и сил.

Право на обжалование через ресурс имеет любой гражданин РФ, но при условии, что отправленные им документы будут заверены его подписью в электронном варианте, поставить которую можно по правилам согласно Приказу ФССП №837.

Сроки рассмотрения

Период для предъявления жалобы составляет 10 дней с момента совершения незаконных действий или выявления бездействий со стороны судебного исполнителя, то есть, когда пострадавшее лицо смогло узнать о нарушении своих прав.

Как только гражданин получил лично или по почте информацию о вынесении постановления, он сразу может подать жалобу.

Как правильно составить жалобу

Несмотря на кажущуюся простоту процедуры, жалоба на судебных приставов должна быть составлена строго в соответствии с нормативами и правилами . Также в документе могут содержаться только чёткие требования по отношению к СП.

Для быстрого рассмотрения жалобы рекомендуется прилагать к ней доказательные документы, хотя инициатор не обязан этого делать.

В своём обращении заявитель должен указать номер телефона пристава, но, как показывает практика, виновник спора может не брать трубку. Такие действия СП являются также противозаконными.

Образец жалобы на действия пристава исполнителя

В начале процесса обжалования заявление оформляется на старшего пристава.

Образец выглядит следующим образом:

(наименование территориального органа)

Жалоба на постановление судебного пристава

В производстве пристава ____________ (ФИО) отдела _____________ находится исполнительное производство о взыскании долга на сумму _____________ с ___________ (ФИО).

Постановление о возбуждении против меня исполнительного производства было получено ______(дата). Срок добровольного погашения задолженности ещё не истёк и длится до _____ (дата). Несмотря на это пристав ________(ФИО) вынес постановление о наложении ареста на моё имущество: _________ (перечислить).

В связи с вышеизложенным считаю, что действия пристава _________(ФИО) были противозаконными и нарушили мои права на добровольное погашение долга. Руководствуясь ст. 80 и 121 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», прошу:

1. Признать действия пристава незаконными.

2. Отменить постановление о наложении ареста на моё имущество.

Дата Подпись заявителя

Причины отказа

В действующем законодательстве предусмотрены ситуации, когда жалоба может быть отклонена , если:

предметом обращения является постановление о выплате исполнительного сбора;
при обжаловании заявителем не были соблюдены порядок, сроки и правила процедуры;
спорный вопрос уже был решён в суде ранее;
виновником является специалист, который не состоит в ФССП.

При отказе от рассмотрения жалобы инициатору направляется уведомление. В данном случае срок составляет 3 дня. Заявитель может попытаться обжаловать отказ в судебном порядке.

Несмотря на сложную работу судебных приставов, они не должны пренебрегать правилами, установленными законом. Рядовые законопослушные граждане имеют право оформлять жалобы их противозаконную деятельность или, наоборот, бездействие.

Организация работы с обращениями граждан и представителей организаций в Федеральной службе судебных приставов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Все обращения граждан и представителей организаций, поступающие в Федеральную службу судебных приставов (далее – Служба) по вопросам компетенции Службы, вне зависимости от избранного гражданином способа направления обращения (по каналам факсимильной связи, информационным системам общего пользования) подлежат обязательной централизованной регистрации Организационно-контрольным управлением в течение трех дней с момента поступления и рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, зарегистрированные обращения в зависимости от содержания передаются для доклада Директору Федеральной службы судебных приставов – главному судебному приставу Российской Федерации (его заместителям) либо направляются для рассмотрения в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы ФССП России, на руководителей которых возлагается ответственность за обеспечение соблюдения сроков, полноты и качества рассмотрения обращений.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменные обращения, поступившие в Службу, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Директором или заместителем Директора, курирующим структурное подразделение, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится тот же вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в очередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направленные обращения направлялись в один и тот же государственный орган.

Обращения, поступившие в ходе личного приема, остаются на контроле должностного лица, проводившего прием, до разрешения по существу всех доводов заявителя.

Обращения по вопросам, не входящим в сферу деятельности Службы, в течение семи дней со дня регистрации направляются в компетентные организации с сопроводительным письмом, о чем письменно уведомляются их авторы.

На обращения, в которых не указаны фамилии авторов и их обратные почтовые адреса, или текст письменного обращения не поддается прочтению либо в тексте письма содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу ответы заявителю не направляются (ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Ответ на обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

Поданная в порядке подчиненности жалоба рассматривается должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) в соответствии с ч.3 ст.123 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в письменной форме подается главному судебному приставу Российской Федерации.

Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в соответствии с ч.1 ст.123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежит рассмотрению старшим судебным приставом, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.

Поскольку в соответствии с главой 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ в исполнительном производстве участвуют взыскатель и должник, информацию о ходе исполнительного производства вправе получать только они либо их представители на основании надлежаще оформленной доверенности.

Время создания/изменения документа: 26 июня 2011 15:53 / 10 декабря 2020 15:26

Многим из нас знакома ситуация, в которой судебный пристав-исполнитель бездействует, не выполняя своих должностных обязанностей. Мы можем ходить, просить, грозить, получая в ответ, чаще всего отписки и отговорки. И вот, когда мы, набравшись решительности, соберемся привлечь к ответственности нерадивого судебного пристава-исполнителя (далее по тексту – судебный пристав), часто оказывается, что он уже уволился. Да, он уволился, а мы начинаем новое хождение по кругу с новым судебным приставом, который также может уйти через некоторое время со своей должности заведя исполнительное производство в тупик, а мы вновь останемся ни с чем. Замкнутый бесконечный круг. И как же быть? Кто ответит за бездействие судебных приставов, за все потраченные нервы и наши невозвращенные денежные средства? И самый главный вопрос: возможно ли будет привлечь к ответственности не конкретного исполнителя, который по сути своей является всего лишь пешкой, а саму систему? Давайте разберемся куда жаловаться и обращаться, и что делать.

Содержание статьи (навигация) :

Перечни (список) учредительных документов

Введение. Минимум, что должен сделать судебный пристав
Что делать и куда жаловаться на бездействие пристава исполнителя
Как наказать пристава? Поможет ли прокуратура?
Эффективный способ борьбы с бездействием судебного пристава
Итоги и выводы
Что необходимо поменять в службе судебных приставов
Видео на тему бездействия приставов

Для начала давайте выясним, что обязан сделать судебный пристав в течение двух месяцев с момента, как должник в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, не уплатил долг в полном объёме. Итак, по пунктам минимум из того, что обязан сделать судебный пристав:

Вновь стоит напомнить, что это минимум из того, что должен сделать специалист. Старательный судебный пристав помимо того, что мы изложили выше должен ещё и арест на имущество должника наложить, оценить его и приступить к продаже, ограничить выезд за границу должника (это норма действует в отношении должников – граждан РФ, составить административный протокол по статье 17.15 КоАП РФ, если в исполнительном документе установлены требования неимущественного характера, обратиться в суд с заявлением о разделе совместно нажитого в браке имущества и пр.

Но вот прошло два месяца, а воз и ныне там. Никаких реальных действий по исполнению нашего исполнительного листа предпринято не было. Но не будем хандрить, будем действовать! Как именно? Об этом давайте поподробнее.

Для начала запишемся на прием к судебному приставу и навестим его. Нужно это для того, чтобы понять что именно судебный пристав сделал, установить с ним по возможности благожелательный контакт. Будем откровенны: судебные приставы перегружены работой. Текучка в этих органах очень большая, поскольку объём работы не соответствует уровню заработной платы.

Потому имеет смысл попробовать решить дело мирным путём, чтобы судебный пристав, и без того загруженный работой, имел желание заниматься нашим делом, ведь с адекватными людьми и работать безусловно приятнее. Однако, если видно, что судебный пристав на контакт идти не хочет, никаких мер по взысканию долга не предпринимает, то следует побывать на приёме у начальника отдела, в подразделении которого работает наш специалист. Чаще всего начальники отделов заинтересованы в мирном урегулировании конфликтов и отсутствии жалоб со стороны граждан. Начальники структурных подразделений проводят беседы со своими подчиненным, напоминая им о необходимости выполнять служебные обязанности с большим энтузиазмом, какие-то дела берут под личный контроль.

Но вот с судебным приставом мы познакомились лично, на беседу к начальнику отдела сходили, но наше дело так и не сдвинулось с мёртвой точки. Что дальше?

Далее, если беседа не сложилась, результатов нет и не предвидятся, то пишем официальную жалобу на имя старшего судебного пристава (коими и являются начальники отделов), которая должна быть рассмотрена в 10-дневный срок. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления. Таким образом, не позднее чем через 13 дней мы узнаем результаты нашей жалобы.

Результаты мы узнали. Они, увы, оказались неблагоприятны для нас. Если нам отказали в удовлетворении жалобы, и мы считаем, что необоснованно, то нужно двигаться вверх по должностной иерархии, то есть обжаловать постановления старшего судебного пристава у главного судебного пристава субъекта, а постановления главного судебного пристава обжаловать у главного судебного пристава Российской Федерации. Да-да, жалоб мы можем написать много, наше законодательство щедро предоставляет нам такие возможности.

Служба судебных приставов не удовлетворила наших требований и мы сомневаемся в законности ее действий? Законодательством предусмотрено право граждан обратиться в прокуратуру Российской Федерации, так как в ее компетенции находится надзор за исполнением законов судебными приставами. Однако здесь важно помнить, что прокуратура может указать на недобросовестную работу судебного пристава, которая заключается в нарушении законодательства и установить такую незаконность; но она не может побудить пристава к каким-либо действиям - эти полномочия имеют лишь руководство судебного пристава либо суд. Также хочется отметить, что исходя из сложившейся практики толку от обращения в прокуратуру немного. Чаще всего прокуратура не находит нарушений в действиях судебных приставов и пишет отказные письма. Но поскольку это наше право, то мы можем им воспользоваться в любое время, пока наши имущественные и неимущественные права не восстановлены.

Одной из самых действенных мер для возврата интереса судебного пристава к нашему делу является обращение в суд. Давайте сразу уясним для себя, что обратиться туда мы можем сразу, без различных обжалований бездействия судебного пристава, без похода на личный прием и к начальнику отдела. Обратиться можем всегда и на любом этапе. Только вот результат может быть разный. В суд мы можем обратиться как минимум для того, чтобы получить официальные разъяснения о том, что сделано для восстановления наших прав.

Документы по теме

Статья 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гласит, что постановления судебного пристава, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции. Обычно постановления обжалуются в суде общей юрисдикции, за исключением случаев прямо указанных в части 2 статьи 128 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.

Жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам КоАП РФ, арбитражными судами - по нормам главы 25 АПК РФ.

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В свою очередь статья 1069 Гражданского кодекса РФ гласит, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта. Статья 1071 ГК РФ указывает, что в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, от ее имени выступает Министерство финансов РФ. Отметим, что неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может повлечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. То есть ответчика мы с вами будем указывать правильно, а если вдруг ошибемся, то это не является помехой в продвижении нашего правового дела.

Таким образом, повторимся, что основанием для возмещения вреда является установленный факт осуществления незаконных действий либо бездействие судебных приставов. Опять же давайте отметим тот немаловажный факт, что в удовлетворении требования о возмещении вреда при подтверждении факта его причинения действиями (бездействием) судебного пристава не может быть отказано только на том основании, что конкретный размер вреда невозможно установить (например, при утрате не подвергшегося оценке или ненадлежащим образом оцененного имущества должника, утрате ценных бумаг, рыночная стоимость которых колеблется). В этом случае размер подлежащего возмещению вреда определяется судом с разумной степенью достоверности с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности согласно пункту 5 статьи 393 Гражданского кодекса РФ.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» сказано, что по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вышеуказанного вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава и причинением вреда. То есть, нам нужно доказать суду, что именно халатное отношение судебного пристава, неправомерные действия с его стороны или же вообще отсутствие таковых повлекли последствия неисполнения должником долга. К примеру, если судебный пристав несвоевременно принял меры по аресту имущества должника, обладая информацией о его наличии, и в последующем должник «избавился» от него, то это будет достаточным поводом для взыскания убытков с казны.

Также заметим, что невозврат должником денежных средств по исполнительному документу, не является сам по себе основанием для возложения на государство обязанности по возмещению этих финансов. Государство надлежащим образом обязано организовать принудительное исполнительное судебных актов, но оно не гарантирует положительного результата, поскольку со стороны должника могут возникнуть объективные обстоятельства, вследствие которых он не имеет возможности вернуть долг. Так что следует уяснить, что если действия судебного пристава соответствуют букве закона, но должник не имеет никакой материальной базы, то взыскать причитающуюся сумму с государства никак не получится.

Подытожим. Нашим законодательством разработан механизм по восстановлению нарушенных прав. Даже если вы сомневаетесь в личных и профессиональных качествах судебного пристава, вы можете привлечь к своему делу старших судебных приставов, главного судебного пристава региона и Российской Федерации. Можно обратиться в прокуратуру Российской Федерации, для организации дополнительно контроля. И, конечно, суд, который расставит по местам все точки и, если вскроется халатное отношение судебного пристава к своим профессиональным обязанностям, вы сможете получить причитающиеся вам денежные средства с казны Российской Федерации.

Даже если в суде вам будет отказано, вы по крайней мере узнаете о ходе вашего дела и судебные приставы уж точно не оставят ваше дело без внимания впредь. Можно добиться того, чтобы вся эта система не замыкалась на одном судебном приставе. Более того, это делать нужно. И в идеале этим должны заниматься сами уполномоченные на то специалисты, без каких-либо жалоб со стороны граждан, чьи имущественные и неимущественные права были нарушены. Но пока мы имеем то, что имеем.

В 2019 году планируется масштабная реформа в службе судебных приставов. Почитать о ней можно на бескрайних просторах интернета (новостные сайты, официальные сайты государственных органов, в общем поисковики нам в помощь), меры действительно запланированы весьма эффективные, но это будет потом. А как же быть сейчас? Что нам делать с нашим исполнительным листом, который пылится на полке судебного пристава? Вывести с орбиты нашего судебного пристава, конечно, можно. И если он халатно исполнял свои обязанности, его можно наказать. Вся система принудительного исполнения судебных решений отнюдь не замыкается на одном специалисте.

Первое предложение заключается в том, чтобы субъектом ответственности некачественной работы по исполнению судебных актов были не конкретные судебные приставы-исполнители, а либо отделы судебных приставов, либо сама служба судебных приставов. Взыскателя не должно интересовать, почему конкретный пристав ненадлежащим образом работает, почему он не сходил к должнику или не направил запросы. Его должно интересовать только одно – почему своевременно не исполняется судебный акт, принятый в его пользу. И в том случае, если это неисполнение происходит по причине ненадлежащей работы службы судебных приставов (не конкретного пристава!), взыскатель вправе предъявить к ней претензии. И в случае, если суд установит, что неисполнение судебного акта произошло по причине ненадлежащей работы пристава, службу привлекут к ответственности. А уж начальство пусть само решает, кто из приставов виноват и кого привлечь к дисциплинарной ответственности. И чтобы навсегда тем самым исключить эти анекдотичные случаи, когда суд отказывает в жалобе на действия пристава только потому, что он приступил к работе вчера, а тот пристав, который бездействовал, уже не работает.

В завершение отметим, что в любом случае необходимо будет прикладывать усилия и потратить некоторое количество ваших нервов и времени, но будет результат. Ведь именно результат является главной целью всех действий. И вы всегда можете обратиться к профессионалам, которые помогут вам разобраться в хитросплетениях закона и довести дело до победного конца.

Вот теперь всё! Теперь вы знаете куда жаловаться на приставов за бездействие и что делать если вы столкнулись с бездействием судебного пристава исполнителя. Мы искренне надеемся что данная статья помогла Вам разобраться в этой теме не прибегая к помощи платных юристов! Если что-то непонятно, или у вас нет времени подать в суд на судебного пристава в г.Чебоксары, то воспользуйтесь услугой юридическая помощь на стадии исполнительного производства. Огромное спасибо за внимание и успехов в делах!

Максим Иванов
Автор статьи
Практикующий юрист с 1990 года

Если вы не желаете добровольно погасить долг, то расстаться с честно нажитым имуществом или деньгами помогут судебные приставы.

Сделать они это могут по решению суда. При этом приставы имеют большие полномочия и часто ими злоупортебляют. Поэтому важно четко понимать, какие их действия правомерны, а какие — нет.

Права и обязанности судебных приставов

Основной целью службы судебных приставов является обеспечение исполнения судебных решений. Полномочия и обязанности этой категории федеральных служащих тесно взаимосвязаны между собой и прописаны в положениях Федерального закона РФ «О судебных приставах». Рассмотрим, что они вправе делать, если вы не платите по долгам.

По исполнительному производству

Судебным приставам разрешается:

добывать информацию о должнике и его имуществе всеми законными способами (в том числе и путем обращения к сторонним организациям);
собирать необходимые для ведения дела справки, выписки, акты и другие бумаги;
иметь доступ к личным данным участников исполнительного производства;
получать сведения о финансовом состоянии должника через работодателя.

В ходе исполнительного производства они имеют право прийти к вам домой. Если в это время вы отсутствуете или просто не открываете дверь — они вправе взломать замки, чтобы войти внутрь.

Но здесь есть одна оговорка — приставы могут зайти только в то помещение, которым вы владеете на законном основании. В любом случае, на подобные действия у них должно иметься разрешение старшего пристава.

Они не имеют права:

прийти к вам раньше 6 утра и позже 10 вечера, а также в выходные дни;
угрожать вашей жизни или здоровью;
посещать жилье, если вы исполняете предписание суда или вам предоставлена рассрочка по оплате долга.

Приставы могут взламывать замки и выбивать двери, если им не открывают. Это полностью законно.

По аресту имущества

Приставы могут арестовать вашу собственность для ее последующей перепродажи, а вырученные средства направить на погашение долгов. Но изъятие имущества должно осуществляться только в присутствии понятых.

Наименования всех вещей вносятся в специальную опись, после чего составляется акт о наложении ареста, в котором расписываются сам пристав, понятые и должник. Если вы отказываетесь поставить подпись, то в акте делается пометка, а юридической силы документ не теряет.

С момента наложения ареста вы больше не сможете пользоваться своими вещами.

По взысканию долга

В процессе взыскания задолженности судебный пристав имеет право:

разыскивать ваше имущество и банковские счета путем направления запросов в соответствующие организации;
арестовывать счета и списывать с них деньги;
изъять вашу личную собственность и продать ее на аукционе;
ограничить ваше право на выезд из России;
изъять водительское удостоверение (если общая сумма долга составляет от 10 тыс. руб. и выше).

По алиментам

Если вы не платите алименты, то это также может стать поводом для визита к вам судебных приставов.

К злостным неплательщикам применяются разнообразные методы воздействия, чтобы стимулировать их погасить задолженность. Чаще всего приставы выносят постановление о запрете на выезд из страны или накладывают арест на имущество.

Если вашу собственность хотят изъять, помните, что описывать и реализовывать разрешается не все вещи. Исключение составляют:

объекты домашнего обихода (продукты питания, посуда, одежда, обувь и др.);
денежные средства, сумма которых не превышает размер прожиточного минимума;
объекты, которые являются источником единственного заработка (например, автомобиль);
жилплощадь, если она является единственным местом вашего проживания (исключение — ипотечная квартира);
имущество, которое использует инвалид или человек, который за ним ухаживает (например, специализированное транспортное средство);
имущество супруга или других членов семьи (если есть подтверждающие бумаги).

Какие действия могут совершать судебные приставы?

Приставы наделены следующими полномочиями и вправе:

давать поручения участникам исполнительного производства;
проводить проверки у работодателей на предмет реализации последними судебных решений в отношении своих работников;
объявить должника или его имущество в розыск;
вызывать граждан, участвующих в исполнительном производстве, для беседы;
обращаться в суд за разъяснениями для правильного ведения исполнительного производства.

Могут ли приставы снимать деньги?

Судебные приставы вправе накладывать арест на любое имущество должника за исключением установленных законом случаев. Следовательно, они вполне могут и списать деньги с вашего банковского счета.

Если карточка используется только для получения заработной платы, то необходимо сообщить об этом приставам. В этом случае они могут снять не более половины от суммы последнего денежного поступления.

Что делать, если пристав превысил полномочия?

Любые неправомерные действия судебного пристава можно обжаловать, обратившись в вышестоящую инстанцию или в суд. Ходатайство оформляется в письменной форме.

На обжалование у вас есть 10 дней с момента, когда стало известно о произошедшем нарушении.

Резюме

Закон дал судебным приставам множество инструментов для воздействия на должника. У вас могут описать имущество, забрать права, запретить выезд из страны. Но если они злоупотребляют полномочиями, не стоит спускать им это с рук. Свои права нужно знать и уметь отстаивать, а лучше сразу обращаться за помощью к опытному юристу.

Людмила Разумова
Редактор
Практикующий юрист с 2006 года

Имеет ли право сторонний банк на основании судебного решения полностью блокировать зарплатную карту другого банка. Или это имеют право делать только судебные приставы.

Арест на денежные счета в банках накладывается только службой судебных приставов на основании решения суда.

Добрый день, Елена.
Банк не имеет таких полномочий, причём ни первый, ни второй.

Арестовать счёт имеют право судебные приставы-исполнители, но, в случае, если на этот счёт перечисляется заработная плата, необходимо взять справку от работодателя о перечислении на этот счёт заработной платы и арест будут обязаны снять.

Поскольку у стороннего банка уже, вероятно, имеется исполнительный лист о взыскании долга, то он вправе по основаниям, предусмотренным ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» направить этот исполнительный лист в банк, где имеется счет должника.

Таким образом, если банк, которому держатель счета задолжал, предъявил исполнительный лист с соблюдением требований, изложенных выше, то такие действия обоих банков будут правомерными.

03.02.2012 г. В 10.30 ч. К нашему дому , расположенного по ад. Г. Уфа . ул. Флотская д . 15 . подъехала газель , в которой находилось примерно 15 приставов , вооруженных автоматами , в касках и бронежилетах , ворвались к нам в дом . От неожиданности мы даже сразу не поняли ,что происходит , были в шоке. Кирпичников А. П. т.к имел диагноз :двойной компрессионный , осколочный перелом позвоночника , лежал на диване , а его внучка 9 лет Петрова Елизавета от испуга спряталась в угол и плакала . Пристав – исполнитель Кировского района г. Уфы Цапанова Э. А ( отчества Ахметовна - указанна на табличке двери , ее рабочего кабинета , и что подтверждают ее же сотрудники , а сама Цапанова в требовании и других документах ставит инициалы Э. Х. ДЛЯ ЧЕГО ? ) На нашу просьбу предоставить документы подтверждающие законность их действий , т.к нами было подана заявление в районный суд о приостановлении исполнительного производства и назначена дата на рассмотрение 20.02.2012 г. Где Цапанова Э.А. (Х) была извещена надлежащим образом ( были cданы в канцелярию и главному приставу Байгускарову З.З. : заявление о приостановлении в связи с назначенным судебным заседанием, копия определения о наложении ареста , на данное домовладение , определение о подготовке гр. Дела к судебному разбирательству о признании права собственности на долю данного домовладения , копия жалобы в суд на постановление об отказе на ранее поданное заявление о приостановлении исполнительного производства и к нему приложены повестки в суд , судебному приставу . Войдя в дом , приставы стали описывать имеющиеся вещи и выносить их на улицу , при этом просить выйти всех членов семьи на улицу , кроме Кирпичниковой Л.И. Пристав Цапанова Э. А. (Х) даже не посмотрев что на улице -32 градуса мороза попросила одеться и выйти на улицу 9 летнему ребенку , которая на тот момент была очень напугана , и хотя на месте присутствовала представитель органов опеки ( при администрации города Уфы ) о том что судебный пристав НАРУШАЕТ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО РЕБЕНКА , ОНА ДАЖЕ НЕ ВСТАЛА НА ЗАЩИТУ .а просто молчала и смотрела на все это спокойно . ВИДНО В НАШЕМ ГОРОДЕ ЭТО НОРМАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ . Оставшаяся в доме Кирпичникова Л.И. начала собирать теплые вещи детей ( т.к. их в семье двое , старший ребенок на тот момент находилась на учебе ) и учебники , которые складывала в пакеты и ставила в угол , но тут ее попросили убрать продукты с холодильника и в это время вынесли все детские вещи и погрузили в газель с другими вещами , когда Кирпичникова Л.И. заметила что вещей детских нет , и она начала просить отдать ей эти вещи у зам . начальника отдела Кировского р-на ,( который так же присутствовал при выселении ), т. к. они являлись необходимыми , на что она получила ответ в грубой форме , что вещи уже увезли и надо было раньше об этом думать . ВСЕ ЧТО НЕ МОГЛИ РАЗОБРАТЬ ОНИ ВЫДЕРАЛИ С КОРНЯМИ , ВСЯ МЕБЕЛЬ И ПОСУДА БЫЛИ СЛОЖЕННЫ КАК ДРОВА , со слов соседей и старшей дочери Кирпичниковых Ивановой А.А. мебель , посуду и вещи грузили в газели очень не аккуратно , их просто бросали.

После чего на действия судебного пристава – исполнителя Цапанову Э.А(Х) и ее помощников была написана жалоба главному судебному приставу Байгускарову З.З. , НА ЧТО НАЧАЛЬСТВО КАК ВСЕГДА ОПЕРАТИВНО ОТПИСАЛАСЬ . ПОСЛЕ ЧЕГО ПРИСТАВЫ НАЧАЛИ МСТИТЬ . Более месяца Кирпичниковы не могли получить свое имущество , не однократно Яшина Н.А. звонила судебному приставу Цапановой Э.А(Х) просила ее вернуть вещи, к тому же младшему ребенку понадобилась лечение , а документы были увезены судебными приставами , на что Яшина Н.А. получила ответ от Цапановой Э.А. ЧТО ЕЕ ЭТО НЕ ВОЛНУЕТ . ( На что имеется аудио запись на диктофоне , и всех телефонных звонков , между Яшиной Н. А. и Цапановой Э.А.(Х) ) К тому же 28.02.2012 г дозвонившись до Цапановой Э. А .(Х) она ответила ,что бы ее Яшина Н. забрала из дома 01.03.2012 гв 09:00ч . В назначенное время Яшина Н.А подъехала к дому ЦапановойЭ.А(Х ) ( которую уже подвозила однажды домой ) прождав ее 30 мин. ЯшинаН.А позвонила приставу , на что та ответила , что ей не когда заниматься ими , и отложила на следующий день . Этих следующих дней было еще много , и даже жалобы начальству , и в вышестоящие органы не помогали . Ознакомившись с описью семья была в шоке от цен которые были выставлены НЕ ПОНЯТНО ДЛЯ ЧЕГО , И КТО УСТАНОВЛИВАЛ ЭТИ НЕРИАЛЬНО НИЗКИЕ ЦЕНЫ . Вещи Кирпичниковым и Яшиным все таки вернули 11.03.2012г. в присутствии понятых :охранника складского помещения арестованного имущества Гирфанова И. Х. заведующего того же складского помещения Хлебникова П.Н. были переданы имущества арестованные судебным приставом Цапановой Э.А(Х) НО ИМУЩЕСТВО КОТОРОЕ БЫЛО ВОЗВРАЩЕННО , БЫЛО ИСПОРЧЕННО И РЕМОНТУ УЖЕ НЕ ПОДЛЕЖИТ ( мебель была сломана , посуда разбита а вещи испорченны , вся техника стояла на голом батоне , где сыро и не отапливается , ) на что на месте были сделаны фотоснимки при свидетелях , и тех же самых понятых , которые подписались под претензиями Яшиной Н.А , которая в свою очередь свои претензии изложила акте передачи арестованного имущества . После чего покинув слад , где семья наконец то забрала свое имущество , судебный пристав Цапанова Э.А(Х) начала угрожать понятым , которые подписались под претензиями Яшиной Н.А , что если семья Кирпичниковых подаст на нее в суд за испорченное имущество , то она все спишет на них , и ни чего они сделать не смогут , на что понятые ответили что это ее ребята выгружали все как попало, а они здесь не причем , они даже предупреждали Кирпичниковых что бы те забрали свои вещи быстрее , в и В НАШЕМ ГОРОДЕ ТВОРИТЬСЯ ЖУТКИЙ БЕСПРЕДЕЛ, ВСЕ ОРГАНЫ МЕЖДУ ВЗАИМОСВЯЗАННЫ.

Через полтора часа как выставили младшую внучку Кирпичниковых , которая все это время стояла на улице в 32 градусный мороз , приехала мать Яшина Н. А. несовершеннолетних детей ( которая воспитывает их одна ) , отпросившись с работы ,и которую не впустили в дом , что бы помочь собрать , своей матери Кирпичниковой Л.И детские, не обходимые вещи. На что так же получила грубый отказ от того же зам . начальника отдела . К тому же Яшина Н.А. привезла с собой справку из суда , в котором было указанно , что заседание о решении вопроса о выселении переноситься на понедельник 06.02.2012 г. но ждать два дня они не захотели , и постановление на заявление Кирпичниковых о приостановлении исполнительного производства , они не предоставили . ОБРАЩЕНИЕ БЫЛО ПРОСТО СКОТСКИМ . ВСЕ ВКЛЮЧАЯ СОСЕДЕЙ БЫЛИ В ШОКЕ ОТ ПРОИСХОДЯЩЕГО . После чего на действия судебных приставов была написана жалоба их начальству и вышестоящие органы , НО ОНИ КАК ВСЕГДА ОПЕРЕТИВНО ОТПИСАЛИСЬ . В итоге за превышение полномочий и противозаконных действий судебных приставов . ни кто не был наказан , а даже наоборот ОНИ СТАЛИ НАД СЕМЬЕЙ ИЗДЕВАТЬСЯ . Кирпичниковы ни как не могли забрать свое имущество , больше месяца судебный пристав Цапанова Э.А(Х) откладывала возврат имущества . Яшина НА много раз звонила приставу Цапановой Э.А(Х) и просила вернуть вещи , т.к. младшая дочь Яшиной НА нуждалась в лечении , а документы и медицинская карта ребенка,и вся теплая одежда , учебники детей были так же увезены со всем имуществом в специальный ангар , на что пристав ответила: ЧТО ЕЕ ЭТО НЕ ВОЛНУЕТ , НАДО БЫЛО ВЫСЕЛЯТЬСЯ РАНЬШЕ . 28.02.2012 г. Дозвонившись до Цапановой Э.А(Х) она ответила , что бы Яшина Н забрала ее из дома 01.03.2012г. в 9:00 ч. Т.к Яшина уже однажды отвозила ее домой по ее же просьбе. Приехав в назначенное место 01.03.2012 г. Яшина НА прождала ее 30 минут, а позвонив Цапановой Э.А(Х) получила ответ : что ей не когда заниматься ими . И каждый раз откладывала возврат имущества на завтра . Всяческие жалобы в вышестоящие органы и начальнику приставов , на то что ЦапановаЭ.А(Х) не отдает имущества Кирпичниковых , было бесполезно , они просто игнорировали . ВСЕ ЗВОНКИ МЕЖДУ ЯШИНОЙ И ЦАПАНОВОЙ БЫЛИ ЗАПИСАННЫ НА ДИКТОФОН . Обе девочки Яшиной НА заболели, от сильного стресса , не едят , постоянно плачут , похудели . В учебных учреждениях где учатся дети , преподаватели в курсе , что у детей забрали вещи и учебники , о том что дети находятся в шоковом состоянии они увидели сразу , успеваемость тоже упала . На родительском собрании родители решили помочь детям одеждой . Вещи семья все таки получила 11.03.2012 г. Был составлен акт передачи арестованного имущества судебным приставом Цапановой Э.А(Х), при понятых :охранника этого складского помещения , арестованного имущества Гирфанова И.Х.и заведующим того же склада Хлебникова П.Н. ,которые поставили свои подписи под претензиями Яшиной НА , о том что все имущество было испорченно , мебель была сломана и ремонту уже не подлежало , посуда была разбита , вещи так же были испорченны , вся техника лежала на холодном , сыром бетоне , к тому же не отапливаемом помещении . На месте были сделаны фотографии . К тому же Яшиной НА были заявлены письменные претензии и по описи , которую составляла судебный пристав Цапанова Э.А(Х) , в описи были проставлены цены на имущество , КЕМ БЫЛИ УСТАНОВЛЕННЫ СТОЛЬ СОМНИТЕЛЬНО –НИЗКИЕ ЦЕНЫ И ДЛЯ ЧЕГО . После того как Кирпичниковы получили свое имущество , судебный пристав Цапанова Э.А(Х)начала угрожать понятым , за то что они подписались под претензиями Яшиной НА сказав, что если Кирпичниковы подадут на нее в суд , то она всю испорченную мебель свалит на них , на что понятые ответили , что это ее ребята выгружали мебель как дрова , и они тут не причем . Тем самым СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ ЦАПАНОВА Э.А(Х) вернув имущество ею арестованное , которое теперь не подлежит восстановлению , нанесла семье Кирпичниковых и Яшиных материальный ущерб . Кроме того, превышая свои полномочия , и нарушая закон ( нарушая права человека и несовершеннолетних детей , которые благодаря судебному приставу , пережили страшные унижения ) тем самым нанесла моральный ущерб . ПРОШУ : ВАС ПОДСКАЖИТЕ КАК БЫТЬ .

жалоба на цапанову.doc

То, что Вы описали, являет собой грубое нарушение целого ряда Федеральных законов. Оформите свой вопрос в виде жалобы в прокуратуру субъекта РФ. В течение одного месяца Вам дадут письменный мотивированный ответ со ссылками на закон. Этот ответ можно будет при несогласии с ним обжаловать вышестоящему прокурору или в суд. А уже потом, когда у Вас на руках будут положительные решение органов власти по нарушению закона со стороны судебных приставов, Вы в гражданско-правовом порядке реализуете свое право на компенсацию морального вреда.

Приложите к жалобе имеющиеся у Вас доказательства и укажите Ф.И.О. и адреса свидетелей и очевидцев.

Прошу принять меры в отношении ООО "Большая земля", в котором я работал в должности менеджер по продажам в период с 01.12.2012 по 15.07.2013. Мне не выплачена заработная плата в размере 75000р. за период с 01.05.2013 по 15.07.2013. Мною подано исковое заявление в Савеловский районный суд города Москвы. 31.01.2014 вступило в силу Решение Савеловского районного суда г.Москвы, в котором суд постановил, взыскать с ООО "Большая земля" в мою пользу 87175руб.33коп. 22.04.2014 мною было направлено заявление в Савеловский отдел судебных приставов УФССП РФ по г. Москве для взыскания денежных средств с должника(ООО "Большая земля") в обязательном порядке, изменений не произошло, написал заявление на имя Старшего судебного пристава Савеловского ОСП УФССП РФ по г. Москве Шармиашвили Александр Вахтангович 30.06.2014. Ответа не последовало. Мною была подана жалоба на бездействие Старшего судебного пристава и судебного пристава исполнитяля 25.08.2014 на имя Руководителя УФССП Стебакова А.В. Отправил факсом данную жалобу в Савеловскую межрайонную прокуратуру города Москвы. 14 сентября 2014г. мне пришло письмо на почту от Савеловской прокуратуры. Письмо касаемого того, что мое заявление перенаправлено Савеловской прокуратурой в адрес Начальника отдела-старшего судебного пристава Савеловского отдела судебных приставов Шармиашвили А.В. На сегодняшний день 4 февраля 2015 года результата нет, все бездействуют.

Прошу Вас принять меры и оказать содействие в решение сложившейся проблемы, повлиять на бездействие органов власти и ответ предоставить в письменном виде.

scan_20141020142855.pdf
scan_20141020142944.pdf
scan_20141020143248.pdf
scan_20141028163904.pdf
scan_20141020142653.pdf

Согласно ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ, бездействие судебного пристава вы можете обжаловать в судебном порядке:

Работа судебных приставов может вызывать недовольство с двух сторон. Должники сетуют на незаконные методы работы и повсеместное нарушение их прав. Со стороны взыскателя нередко кажется, что приставы работают слишком медленно или вовсе бездействуют.

💡 Законодательство, регулирующее работу судебных приставов
👇 Причины бездействия судебных приставов
❗ Что же делать взыскателю
- Подача жалобы в досудебном порядке
- Содержание жалобы
- Почему жалобы не всегда рассматриваются в пользу заявителя
- Передача жалобы в прокуратуру
- Обжалование бездействия пристава в суде
🔔 Ответственность судебных приставов за бездействие
⭐ Краткая памятка для взыскателя
❓ Часто задаваемые вопросы

💡 Законодательство, регулирующее работу судебных приставов

Права и ответственность судебных приставов-исполнителей опирается на несколько ФЗ, в числе которых:

ФЗ-118 от 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»;
ФЗ-229 от 2007 года «Об исполнительном производстве».

В ст. 12 ФЗ-118 устанавливаются права и обязанности приставов-исполнителей, в ст. 13 указывается на необходимость недопущения ущемления прав и интересов граждан.

В ФЗ «Об исполнительном производстве» обязательства пристава конкретизированы. Для законного и своевременного совершения ряда действий по возврату долга пристав принимает определенные исполнительные шаги и меры принудительного взыскания. По ч. 1 ст. 36 требования исполнительного документа подлежат исполнению в двухмесячный срок после возбуждения исполнительного производства. Непринятие ряда мер может являться основанием для выводов о допущенном приставом бездействии и подлежит обжалованию.

Обжалование действий или бездействия судебных приставов в досудебном порядке опирается на положения Главы 18 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (до этого жалобы на приставов рассматривались по ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений…» от 2006 года).

Процедура подачи жалобы в досудебном порядке (в частности, сроки совершения определенных действий, форма и содержание жалобы, сроки рассмотрения и порядок передачи) опирается на п. 1 ст. 36, 123, 124, 126 ФЗ-229.

👇 Причины бездействия судебных приставов

Результативность ФССП в части взыскания задолженности составляет всего около 15%, несмотря на доступный приставам комплекс законных инструментов для воздействия на должников. Одна из причин – халатное отношение к своим обязанностям в рамках исполнительного производства и бездействие.

В числе фактов, указывающих на бездействие судебного пристава, можно отнести:

игнорирование своих должностных обязанностей;
необоснованное отклонение просьбы заявителя о предъявлении документов о ходе исполнительного производства;
применение мер, которые дискриминируют интересы и права граждан;
нарушение установленных сроков по взиманию долга;
наложение ареста на собственность дебитора вопреки желанию добровольно погасить долг.

Судебные приставы зачастую не справляются должным образом со своей работой по ряду причин, среди которых:

Неукомплектованность штата, недостаток персонала: на одного сотрудника приходится слишком много исполнительных производств, выполнить возложенный объем работы нереально (в среднем – 3700 дел на каждого пристава).
Высокая текучка кадров. Часто случается, что исполнительное производство начинает один пристав, через месяц оно передается второму и так далее.
Низкая квалификация приставов. Высококвалифицированные кадры не соглашаются работать с повышенной ответственностью из-за низкой зарплаты.
Низкая оплата, отсутствие стимулов качественно исполнять работу. Должники уплачивают исполнительский сбор за взыскание долга ФССП, но это не премиальные приставам: все деньги уходят в федеральный бюджет.

Указанные причины не являются уважительными и не снимают с пристава ответственности за бездействие.

❗ Что же делать взыскателю

На основании ст. 50 ФЗ-229 граждане вправе обжаловать бездействие приставов в отношении взыскания долгов, в том числе задолженности по алиментам. Для этого предусмотрены судебный и досудебный механизмы. Обжалованию со стороны заинтересованного лица могут подлежать:

Бездействие приставов: непринятие мер по взысканию задолженности, неиспользование имеющихся в арсенале механизмов по взысканию долга.
Беспричинное затягивание должностными лицами исполнительного производства.

Перед подачей жалобы стоит записаться на прием к приставу-исполнителю и попросить предоставить информацию о ходе исполнительного производства. Пристав обязан предоставить полный отчет взыскателю: какие меры ФССП уже приняла, и каков результат. Это позволит понять, какие нарушения допустил пристав и можно ли обжаловать халатное отношение к должностным обязанностям.

Так, судебный пристав в течение двух месяцев должен предпринять ряд мер в рамках исполнительного производства для взыскания задолженности:

Направить официальные запросы о наличии счетов должника и при их обнаружении – передать постановление об аресте счета для взыскания долга.
Передать запросы в контролирующие инстанции (в частности, Росреестр, ПФР, ИФНС и пр.) для поиска места работы должника, источника его дохода, имеющегося в собственности имущества и пр.
Нанести личный визит должнику для описи его имущества.

В распоряжении пристава также дополнительные механизмы для принуждения должника к погашению долга: это запрет на выезд за пределы РФ, изъятие транспортного средства и пр.

Отсутствие мер по взысканию долгов можно рассматривать, как бездействие. Стоит учесть, что если пристав использовал комплекс мер воздействия на должника, но взыскать ничего не вышло из-за отсутствия у того имущества для взыскания, то данный факт нельзя рассматривать, как бездействие.

А если пристав мог совершить определенные действия, но в силу разных обстоятельств их не совершил, то за это ему грозит наказание. Например, пристав наложил взыскание на зарплату должника, но не предпринял действия для выявления имущества.

Подача жалобы в досудебном порядке

На основании Главы 18 ФЗ-229 жалоба на бездействие службы судебных приставов подается в течение 10 дней после непринятия соответствующего решения или определенных мер либо установления факта бездействия.

Пропущенные 10-дневные сроки для передачи жалобы могут быть восстановлены при условии подачи соответствующего ходатайства заявителем и последующего признания причин для пропуска уважительными (болезнь, командировка и пр.).

Служба судебных приставов имеет свою иерархию, которую нельзя не учитывать. Жалоба в досудебном порядке передается в порядке подведомственности:

Жалоба на бездействие судебного пристава передается старшему приставу.
На старшего пристава – главному приставу субъекта РФ.
На заместителя или главного пристава в регионе – главному приставу РФ.

Также пожаловаться можно по телефону горячей линии ФССП. Вплоть до принятия решения о жалобе лицо может ее отозвать.

Содержание жалобы

Жалоба на бездействие судебных приставов передается в письменном виде. Она не может быть анонимной и подписывается лицом, обратившимся с жалобой, либо его представителем. К жалобе прилагается доверенность или прочий документ, указывающий на полномочия представителя. Документ оформляется в официально-деловом стиле и не должен содержать оскорбления и угрозы.

Жалоба в обязательном порядке содержит следующие сведения:

Должность, фамилия и инициалы должностного лица ФССП, бездействие которого обжалуется.
ФИО лица или наименование организации, которые передают жалобу, контактные сведения и адрес.
Основания подачи жалобы: бездействие пристава в рамках исполнительного производства.
Требования лица, передающего жалобу (например, заменить пристава, провести проверку, устранить нарушения, уволить и пр.).

В заявлении нужно указать на конкретные факты в работе приставов, с которыми не согласен взыскатель. Это, например:

необоснованный отказ в удовлетворении жалобы;
неналожение ареста на машину или взыскания на доходы или пенсию;
неосуществление личного визита пристава по месту жительства;
ненаправление постановления о возбуждении исполнительного производства;
неисполнение всех предусмотренных для взыскания долга мер;
ненадлежащий контроль за приставом со стороны вышестоящих инстанций;
ненаправление запросов в банки ПФР, ГИБДД.

Жалоба в адрес старшего пристава может быть передана в канцелярию ФССП одним из выбранных способов:

лично;
через представителя;
по почте;
онлайн на сайте ФССП через пункт «Обращения» – «Интернет-приемная».

При подаче документа в канцелярию передается два экземпляра, один из которых с отметкой о принятии и датой получения следует оставить у себя.

По регламенту лицо, которое обратилось с жалобой, вправе не прилагать никаких подтверждающих документов, если это не препятствует рассмотрению дела по существу. Но если какие-либо дополнительные данные окажутся обязательными, ФССП вправе их запросить. Тогда сроки рассмотрения жалобы продлят на период ожидания запрошенных сведений.

Жалоба рассматривается вышестоящей инстанцией в течение 10 дней. Плюсом для взыскателя станет то, что старший или главный приставы возьмут исполнительное производство под личный контроль. По результатам рассмотрения жалобы пристава могут привлечь к дисциплинарной ответственности и прописать в постановлении ряд мер, направленных на устранение нарушений в рамках ведения дела.

Почему жалобы не всегда рассматриваются в пользу заявителя

Основаниями для отказа в рассмотрении или удовлетворении требований могут стать:

Несоблюдение установленных сроков, если лицо, передающее жалобу, не направило одновременно ходатайство об их восстановлении.
Несоответствие формы или содержания жалобы.
Принятие решения по жалобе с аналогичным содержанием.
Указание в качестве пристава-исполнителя лица, которое не входит в штат ФССП.

Копию решения об отказе в рассмотрении жалобы передают заявителю не позднее следующего дня. Его допускается обжаловать в вышестоящей инстанции или через суд.

Передача жалобы в прокуратуру

Надзорные функции за деятельностью ФССП принадлежат прокуратуре.

Жалобы, поступившие прокурору, рассматриваются в течение 30 дней. По результатам рассмотрения должностное лицо вправе отменить вынесенное приставами решение или предоставить требование об устранении нарушений.

Если предписание прокурора не будет исполнено, то он может возбудить дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях или стать инициатором судебного разбирательства.

С образцом жалобы на бездействие приставов можно ознакомиться по ссылке.

При игнорировании жалобы прокурором или при неудовлетворенности поступившим ответом заявитель сам вправе обратиться в судебную инстанцию.

Обжалование бездействия пристава в суде

Бездействие судебных приставов в процессе взыскания задолженности можно оспорить через арбитражный суд или в суде общей юрисдикции. Подать заявление в суд можно без предварительного прохождения досудебного порядка обжалования.

Преимуществом обращения в суд является возможность взыскания фактического и морального ущерба, который был причинен бездействием пристава. В исковом заявлении необходимо прописать следующие моменты:

адрес и наименование судебной инстанции;
персональные сведения о заявителе: ФИО, контакты;
данные о должнике;
реквизиты исполнительного производства;
сведения о судебном приставе;
перечень требований к суду;
опись прилагаемых документов.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия исполнительного листа;
копия заявления для ФССП;
копия паспорта;
копия официального ответа от прокуратуры или старшего пристава и пр.

Исковое заявление подлежит рассмотрению в десятидневные сроки. Для этого назначается судебное заседание, куда приглашают истца и ответчика. По результатам суд может признать бездействие пристава и обязать выплатить причиненный ущерб из государственных денег.

Для взыскания ущерба со стороны государства суд должен установить несколько фактов:

Причинение вреда взыскателю.
Вину пристава.
Наличие причинно-следственной связи между бездействием пристава и неполучением истцом долга.

С образцом искового заявления можно ознакомиться по ссылке.

Сам по себе факт невозврата должником денежных средств не является основанием для возмещения ущерба. Суду необходимы веские доказательства того, что долг можно было получить, если бы не халатное отношение пристава к своим обязанностям. Например, если пристав не принял меры по обеспечению сохранности имущества, и должник продал его, то это является веским поводом для компенсации ущерба взыскателю из бюджетных средств.

Читайте также: