В каких случаях исполнительный документ не подлежит исполнению федеральной службой судебных приставов в 2024 году

Опубликовано: 13.06.2024

8 (499) 938-59-62 — Бесплатная консультация юриста в Москве и области

Для открытия исполнительного производства взыскатель обязательно предоставляет в ФССП исполнительный документ. Именно такая бумага выступает документальным основанием для принудительного истребования долга. Рассмотрим подробнее содержание ИД, порядок его получения, требования к оформлению и другие тематические вопросы, с ответами, на которые должен быть знаком любой участник исполнительного производства.

Общая характеристика ИД

В общем случае исполнительный документ представляет собой письменное предписание физическому лицу или организации исполнить законные требования взыскателя. На основании ИД к ответчику могут быть применены меры принудительного взыскания. Примечательно, что Закон №229 об исполнительном производстве дает полную классификацию таких документов (статья 12) и описывает требования, предъявляемые к ним (статья 13).

Виды исполнительных документов

Рассмотрим подробно, список документов, которые могут считаться исполнительными, и определим лиц и государственных учреждений, наделенных полномочиями на выдачу таких документов:

  • Судебный приказ – правоприменительный акт, выданный судьей по результатам заочного рассмотрения иска.
  • Постановление уполномоченного органа (например, Федеральной службы по финансовым рынкам) или судебный акт о выявлении административного правонарушения и наложении соответствующего штрафа.
  • Исполнительный лист содержит требования суда общей юрисдикции или арбитража, утвержденные в результате рассмотрения дела.
  • Соглашение родителей несовершеннолетнего о порядке уплаты и размере алиментов, заверенное у нотариуса.
  • Медиативное мировое соглашение, удостоверенное у нотариуса – компромиссное решение, найденное с помощью третьей нейтральной стороны без обращения в суд.
  • Определение суда об аресте имущества ответчика, выпущенное до окончания разбирательства с целью обеспечения сохранности этого имущества от возможного отчуждения.
  • Акты государственных органов, осуществляющих функции контроля над коммерческой деятельностью организаций и индивидуальных предприятий (ИФНС, Пенсионный фонд, Государственная инспекция труда). Так, гражданин может рассчитывать на выплату задержанной зарплаты после рассмотрения соответствующей жалобы комиссией по трудовым спорам, без подачи судебного иска.
  • Исполнительная надпись, совершенная нотариусом. Чаще всего применяется кредитными организациями для внесудебного взыскания предмета залога.
  • Постановления сотрудников ФССП, выпущенные во время исполнительного производства.
  • Документ, подлежащий исполнению ФССП согласно заключенному международному соглашению. Например, между России и Белоруссией есть договоренность об обоюдном признании судебных решений о взыскании алиментов (не нужно проводить процедуру признания).

Какие требования предъявляются к ИД

Принимая исполнительный документ в работу, пристав в обязательно проводит его анализ на соответствие определенным требованиям. Если ИД нарушает данные требования, пристав-исполнитель отказывает в возбуждении делопроизводства.

Содержание

Содержание некоторых ИД регулируется отдельными нормами права. Так, постановление сотрудника ФССП составляется по правилам, описанным в ст. 14 ФЗ №229, а исполнительный лист в обязательном порядке подписывается судьей и имеет оттиск гербовой печати суда согласно статье 342 ГПК в гражданских делах или статье 320 АПК если речь об арбитраже. Судебный приказ обязан содержаться в себе сведения, перечисленные в статье 229.6 АПК или в статье 127 ГПК.

Особенностью акта о привлечении к административной ответственности (наложении штрафа) является прямое указание на то, назначенный штраф не оплачен, иначе акт не принимается в качестве ИД (статья 29.10 Кодекса об административных правонарушениях).

В прочих ИД указываются:

  • название органа, территориального подразделения суда или данные должностного лица, выдавшего бумагу;
  • информация об участниках спора (Ф.И.О., адрес, место рождения – для физлица; дата госрегистрации, наименование, юридический и фактический адреса, ИНН – для компании);
  • номер дела или материалов, на основании которых принят ИД;
  • дата принятия;

  • дата вступления в силу и пометка о незамедлительном исполнении;
  • описание требований об уплате долга, передаче имущества или совершении иных действий;
  • дата выдачи.

Оформление

  • ИД должен содержать подпись уполномоченного лица и оттиск круглой печати.
  • ИД, направленный приставам в электронном формате, заверяется усиленной ЭЦП.
  • Формы и инструкции по заполнению отдельных ИД утверждаются конкретными правовыми актами (н-р, бланк исполнительного листа приведен в Постановлении Правительства № 579, а инструкция по его заполнению содержится в Приказе № 399 департамента Верховного суда).

Задолженность по ИД у судебных приставов

В течение трех дней с момента поступления ИД в структурное отделение ФССП старший пристав поручает работу с данным документом конкретному приставу-исполнителю. Уполномоченный на рассмотрение вопроса пристав проверяет ИД на соответствие перечисленным выше требованиям и в течение трех дней открывает исполнительное делопроизводство или издает обоснованный отказ в его открытии.

Если ответчик отказывается добровольно исполнить требования ИД, пристав начинает стадию принудительного взыскания, в процессе которой он имеет право:

  • накладывать арест банковские счета, машину;
  • налагать запрет на сделки с недвижимостью;
  • взыскивать деньги со счетов;
  • описывать, изымать и продавать имущество ответчика;
  • накладывать запрет на вылет из страны;
  • объявлять ответчик, а также его имущество в розыск.

Все перечисленные меры направлены на выполнение обязательств по ИД и означают ощутимый дискомфорт для должника.

Как должник узнает информацию о наличии долга

Копия постановления об открытии делопроизводства направляется ответчику в день принятия постановления или не позднее следующего рабочего дня. Цель такого письма – уведомить должника о возбужденном ИП и обозначить срок для добровольного погашения долга без применения дополнительных санкций и наложения сборов.

Когда должник считается извещенным

Должник считается уведомленным с момента получения письма и простановки собственной подписи на почтовом уведомлении. В случае недобросовестности должника, наличия попыток уклонения от получения письма из ФССП пристав официально считает его уведомленным, если:

  • почтальоном составлен акт об отказе в получении корреспонденции или не проставлении подписи на бланке уведомления;
  • письмо получено любым совершеннолетним лицом, проживающим по адресу должника (родственником, арендатором и т. д.);
  • письмо дважды доставлялось по адресу, но не было вручено (никого не было дома).

Что делать после получения уведомления

Как показывает наша юридическая практика, должнику не имеет смысла уклоняться от получения копии постановления. В такой ситуации важно наметить план действий и строго его придерживаться:

  • Ознакомиться с постановлением об открытии делопроизводства.
  • В случае если должник ранее не получал уведомление о вручении ИД, то в течение 10 дней можно обжаловать ИД в соответствующем органе. Скорее всего, ответчику придется ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока на обжалование.
  • Если должник согласен с задолженностью, ее нужно оплатить в течение пяти дней.
  • Если денег для оплаты недостаточно, можно ходатайствовать перед судом о рассрочке или отсрочке выплаты долга.
  • После оплаты желательно предоставить приставу квитанцию и проконтролировать своевременное прекращение ИП.

Как проверить размер задолженности по ИД

Проверить размер задолженности по исполнительному документу, находящему в работе ФССП, можно несколькими способами:

  • личным визитом к приставу-исполнителю;
  • на портале Госуслуг;
  • на сайте ФССП по базе должников.

Выдача исполнительного документа запускает эффективный механизм принудительного взыскания.

Предъявление исполнительного документа к исполнению возможно двумя способами: по заявлению взыскателя и без такового в случаях, установленных действующим законодательством об исполнительном производстве.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, которое подается в территориальный орган ФССП России по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного ст. 21 Федерального закона об исполнительном производстве (об определении места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения см. гл. 8 "Общие правила исполнительного производства").

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем без заявления взыскателя на основании:

  • - вынесенных в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем (ч. 6 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве);
  • - постановления судебного пристава-исполнителя о поручении на совершение исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона об исполнительном производстве;
  • - направления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю судом, другим органом или должностным лицом в соответствии с федеральным законом (например, постановления о взыскании административного штрафа).

Если должником является гражданин (физическое лицо), то исполнительный документ и заявление подаются по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества; если должником является организация (юридическое лицо), то исполнительный документ и заявление подаются по юридическому адресу такой организации, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В случае если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, законом предусмотрена возможность направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган ФССП России, т.е. Главному судебному при ставу субъекта РФ. Главный судебный пристав субъекта РФ направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов.

Заявление с просьбой о принятии исполнительного документа к исполнению подписывается взыскателем либо его представителем. Право представителя на подписание и предъявление заявления в службу судебных приставов, как указано в п. 1 ч. 2 ст. 57 Федерального закона об исполнительном производстве, должно быть выражено в доверенности (за исключением уставных и законных представителей, полномочия которых оформляются иным способом).

Норма, зафиксированная в ч. 2 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве представляется эффективной (по аналогии с обеспечением иска). В соответствии с ней по ходатайству взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе наложить арест на имущество должника (ст. 80), а также установить для должника ограничения, предусмотренные законом (ст. 67), о чем и указывается в данном постановлении.

Исполнительный документ вместе с заявлением сдается взыскателем либо его представителем в канцелярию соответствующего подразделения службы судебных приставов, откуда передается судебному приставу-исполнителю в течение трех дней со дня поступления. Если требование подлежит немедленному исполнению, то исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю немедленно. При этом следует иметь в виду, что немедленное осуществление процессуального действия означает его совершение в тот же рабочий день. Таким образом, судебный пристав-исполнитель должен получить исполнительный документ, подлежащий немедленному исполнению, в день его поступления в подразделение службы судебных приставов.

Получив исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель в течение трех дней (при немедленном исполнении - в течение суток) должен принять одно из решений: возбудить исполнительное производство либо отказать в его возбуждении по основаниям ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве.

Если основания для отказа отсутствуют, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, специфика содержания которого будет рассмотрена в следующем параграфе.

В случае предъявления исполнительного документа по корпоративным спорам судебный пристав-исполнитель в тот же день обязан уведомить об этом главного судебного пристава субъекта РФ (Приказ ФССП России от 27.02.2008 № 101 "Об организации работы по исполнению исполнительных документов по корпоративным спорам").

Возбуждение исполнительного производства влечет за собой следующие правовые последствия: между судебным приставом-исполнителем и иными участниками исполнительного производства складываются исполнительно-процессуальные правоотношения; в отношении должника становится возможным применять меры государственного принуждения с отнесением на него всех расходов, связанных с исполнением требований исполнительного документа.

Несоблюдение порядка предъявления исполнительных документов к исполнению влечет отказ в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по правовым последствиям делятся на две группы: первую группу составляют основания, устранение которых возможно, и заявитель не лишается права на повторное предъявление исполнительного документа судебному приставу-исполнителю (п. 1-3, 4 (в части несоответствия требованиям, предъявляемым к исполнительным документам) и п. 7 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве). Наличие второй группы оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства препятствует повторному обращению заявителя в службу судебных приставов (п. 4 (в части того, что предъявленный документ не является исполнительным), п. 5,6, 8 ч. 1 ст. 31 данного Федерального закона), так как они являются неустранимыми.

В возбуждении исполнительного производства отказывается, о чем судебный пристав-исполнитель обязан вынести мотивированное постановление, если:

  • - заявитель не предоставил одновременно с предъявлением исполнительного документа к исполнению заявление либо такое заявление не подписано самим заявителем или его представителем; за исключением случаев, когда исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя (ч. 5, 6 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве);
  • - исполнительный документ предъявлен судебному приставу-исполнителю не по месту совершения исполнительных действий, в нарушение требований ст. 33 Федерального закона об исполнительном производстве, за исключением случаев, когда взыскателю неизвестно, где должно быть возбуждено исполнительное производство (ч. 4 ст. 30);
  • - истекший срок предъявления исполнительно документа к исполнению не восстановлен судом;
  • - исполнительный документ не соответствует требованиям ст. 13 названного Федерального закона об исполнительном производстве либо вообще не является таковым;
  • - исполнительное производство по ранее предъявленному исполнительному документу было прекращено по основаниям, указанным в ст. 43 Федерального закона об исполнительном производстве, либо в случае отмены приговора в части назначения штрафа (ч. 14 ст. 103);
  • - исполнительное производство по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с: фактическим исполнением требований исполнительного документа; выплатой штрафа за преступление; заменой штрафа другим видом наказания или отменой штрафа; смертью должника или объявлением его умершим в установленном законом порядке;
  • - исполнительный документ либо судебный акт или акт другого органа или должностного лица, на основании которого выдан исполнительный документ, не вступил в законную силу;
  • - исполнительный документ не подлежит исполнению службой судебных приставов, а в соответствии с законодательством РФ исполняется другими органами власти (например, ст. 242.2 БК). По данному основанию судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если в службу судебных приставов поступает исполнительный документ, выданный судом иностранного государства, без соответствующего разрешения на принудительное исполнение на территории РФ (Методические рекомендации по организации работы судебного пристава-исполнителя по исполнению международных обязательств в рамках исполнительного производства, утвержденные Директором ФССП России - главным судебным приставом РФ от 06.05.2010 № 12/07-8985-АП).

Вместе с копией постановления об отказе в возбуждении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня направляет взыскателю и органу, выдавшему исполнительный документ, сам исполнительный документ и заявление взыскателя.

Следует уточнить, что помимо подлинника исполнительного документа основанием для возбуждения исполнительного производства может служить его дубликат, выданный в соответствии с законом (например, ст. 430 ГПК) юрисдикционным органом, который принял соответствующий акт (ч. 3 ст. 12 Федерального закона об исполнительном производстве).

В целях упорядочения и согласования действий по возбуждению исполнительного производства во исполнение законодательства об исполнительном производстве созданы приказы и распоряжения некоторых юрисдикционных органов (например, ФАС, налоговой службы, ФССП России). В частности, ФССП России утвердила своим приказом от 15.05.2009 № 195 Методические рекомендации по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. Следует отметить, что в указанных Методических рекомендациях предусмотрена возможность возвращения исполнительного документа взыскателю без возбуждения исполнительного производства, хотя Федеральный закон об исполнительном производстве не предусматривает возможности его возвращения на стадии возбуждения, а регламентирует лишь возвращение исполнительного документа только после возбуждения исполнительного производства (ст. 46). Такое разъяснение объясняется правилом ч. 2 ст. 1 Федерального закона об исполнительном производстве, согласно которой условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливаются бюджетным законодательством, а именно гл. 24.1 БК, регулирующей вопросы исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Когда исполнительный документ не подлежит исполнению судебными приставами?».

Когда исполнительный документ не подлежит исполнению судебными приставами

§ 5. Общие правила исполнения

Исполнительное производство возбуждается судебным при­ставом-исполнителем на основании исполнительного документа и заявления взыскателя. С этой целью взыскатель должен подать заявление вместе с исполнительным документом по месту совер­шения исполнительных действий. Местом совершения исполни­тельных действий и применения мер принудительного исполне­ния является место жительства, место пребывания или место на­хождения имущества должника, если должником является гражданин. Если должником является организация, то исполни­тельные действия совершаются и меры принудительного испол­нения применяются по ее юридическому адресу, местонахожде­нию ее имущества или по юридическому адресу ее представи­тельства или филиала.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий, исполня­ются по месту совершения этих действий.

Исполнительное производство может выть возбуждено и без заявления взыскателя — по инициативе пристава-исполнителя, если взыскиваются расходы по совершению исполнительных действий, исполнительский сбор и штрафы.

После поступления исполнительного документа и заявления взыскателя в службу судебных приставов они в 3-дневный срок передаются приставу-исполнителю для возбуждения производства.

В 3-дневный срок после этого возбуждается исполнительное про­изводство, о чем пристав выносит постановление. В тех случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному испол­нению, он немедленно передается приставу-исполнителю, кото­рый должен возбудить исполнительное производство или отка­зать в возбуждении в течение суток.

Законом об исполнительном производстве (ст. 31) установ­лены случаи, когда исполнительное производство не возбуждает­ся. Основания для отказа можно подразделить на две группы. К первой относятся основания, которые позволяют вновь предъя­вить исполнительный документ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполни­тельного производства:

1. Исполнительный документ предъявлен без заявления взы­скателя либо заявление не подписано взыскателем или его пред­ставителем.

2. Исполнительный документ предъявлен не по месту совер­шения исполнительных действий.

3. Истек срок предъявления исполнительного документа и он не восстановлен судом.

4. Документ не является исполнительным либо оформлен с нарушением требований, предъявляемых к исполнительным документам.

5. Не вступил в законную силу судебный акт, акт другого ор­гана или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ. Исключение составляют случаи немедленного испол­нения.

Ко второй группе относятся основания для отказа в возбужде­нии исполнительного производства, которые не позволяют вновь предъявлять исполнительный документ к исполнению:

1. Исполнительное производство уже было ранее прекращено по данному исполнительному документу.

2. Исполнительное производство по данному исполнительно­му документу было окончено ранее.

3. Исполнительный документ не подлежит исполнению службой судебных приставов.

Об отказе в возбуждении исполнительного производства при­став-исполнитель выносит постановление.

В тех случаях, когда исполнительное производство возбужде­но, должнику дается срок на добровольное исполнение, который не может превышать 5 дней. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Вместе с тем закон устанавливает случаи, когда пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного испол­нения:

1) в случае окончания основного исполнительного производ­ства, если судебный пристав-исполнитель возбуждает исполни­тельное производство по вынесенным и неисполненным поста­новлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, о взыскании исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем;

2) при последующих предъявлениях исполнительного доку­мента;

3) о восстановлении на работе;

4) об административном приостановлении деятельности;

5) о конфискации имущества;

6) по исполнительному документу об обеспечительных мерах.

Законом установлена группа лиц, в отношении которых пре­дусматривается уголовная ответственность за неисполнение и воспрепятствование исполнению судебного акта, о чем указы­вается в постановлении. Это случаи, когда исполнение возлагает­ся на представителя власти, государственного служащего, муни­ципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организа­ции. Уголовная ответственность установлена ст. 315 УК РФ и пре­дусматривает штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере зара­ботной платы или иного дохода за период до 18 месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или занимать­ся определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязатель­ные работы на срок от 180 до 240 часов, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 2 лет.

Копии постановления о возбуждении и отказе в возбужде­нии исполнительного производства не позднее следующего дня направляются взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Закон устанавливает сроки на совершение исполнительных действий. Как правило, требования, содержащиеся в испол­нительном документе, должны быть исполнены судебным при­ставом-исполнителем в 2-месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 36 Закона об исполнитель­ном производстве).

Санкциями за нарушение законодательства об исполнитель­ном производстве является взыскание исполнительского сбора и наложение штрафа, которые производятся судебным приста­вом-исполнителем.

Так, за неисполнение в срок, установленный для доброволь­ного исполнения, в том числе документов, подлежащих немед­ленному исполнению, пристав-исполнитель взыскивает с долж­ника исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взыска­нию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения требований неимущественного характера исполни­тельский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 500 руб., с должника-организации — 5 тыс. руб. (ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Штраф налагается за невыполнение законных требований су­дебного пристава-исполнителя, иное нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве. Это может быть утрата исполнительного документа должностным лицом. Штраф налага­ется в порядке и размере, которые установлены законодательст­вом РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5 тыс. руб.; для должностных лиц — 50 тыс. руб.; для юридических лиц — 1 млн руб. Размер админи­стративного штрафа не может быть менее 100 руб.

При наличии в действиях лица, нарушающего законодательство РФ об исполнительном производстве, признаков состава преступ­ления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении указанного лица к уголов­ной ответственности.

Взыскание исполнительского сбора и наложение штрафа оформляются постановлением пристава-исполнителя, которое должно быть утверждено старшим судебным приставом. Поста­новления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены в суде (ч. 4 ст. 121 Закона об ис­полнительном производстве).

Пристав-исполнитель совершает действия и применяет меры принудительного исполнения в пределах своей территориальной компетенции.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую его полномочия не рас­пространяются, он вправе поручить совершение этих действий соответствующему судебному приставу-исполнителю.

В соответствии со ст. 35 Закона об исполнительном произ­водстве исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 до 22 часов по местному времени. Конкретное время совер­шения исполнительных действий определяется судебным приста­вом-исполнителем. Также в соответствии с принципом диспози-тивности стороны, участвующие в исполнительном производстве, могут предложить удобное для них время совершения исполни­тельных действий.

Исключением из этих правил является необходимость совер­шать исполнительные действия и применять меры принудитель­ного исполнения в нерабочие дни или в рабочие дни с 22 до 6 часов. Это допускается: когда создается угроза жизни и здоро­вью граждан; когда исполнение связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправле­ния; когда исполняются требования об обеспечении иска; когда взыскание обращается на имущество, подвергающееся быстрой порче. В перечисленных случаях судебный пристав-исполнитель должен получить письменное разрешение старшего судебного пристава, который, в свою очередь, должен незамедлительно уве­домить об этом главного судебного пристава субъекта РФ.

Все постановления пристава-исполнителя и других должност­ных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производст­ва и иными лицами, чьи права и интересы нарушены, в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В каких случаях документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов?

Статья 333. Неисполнение присягающимися исковыми требованиями явными статьями и правилами, установленными настоящей главой
1. Отказ от дачи показаний и за ймедальный размер которой может превышать стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие).
Статья 450. Основания изменения и расторжения договора
Гражданский кодекс РФ Глава 29 Статья 450
1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.
(абзац введен Федеральным законом от 21 07 2014 227-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором производится по решению органа опеки и попечительства.
В случае неуплаты или неполной выплаты заработной платы и иных платежей, суммы, выплаченные в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она НЕ была разделена после 01 01 2002г, также соответственно работодатель должен уведомить налоговую декларацию о доходах, полученной после выплаты этой пенсии, продолжительность срока выплаты пособия по безработице и в других случаях отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в налоговом периоде за услуги по лечению, предоставленной гражданам в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил в установленном порядке к или группе дисциплинарного проступка, а равно других физических лиц, организаций и границ не входящих в круг наследников по закону и по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями.
3. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
3. Судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, — по истечении испытательного срока,
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, — по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания,
(в ред. Федерального закона от 08 12 2003 162-ФЗ)
ШТРАВНЫЙ СРОК ОСхОРИЙ ДЕТЕЙ С НИМ ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТЫ В СВИДЕТЕЛЬСТВА И ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ОБ ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СРЕДНЕГО СОГЛАСИЯ НА ВЫДАЧЕ СОСЛУЖАТЬ В ОТНОШЕНИИ БУДЕТЕ НАЛИЧИЯ И ПРИЗНАНИЯ ИЗ ПРОВЕДЕНИЯ ЗА ЕСТО: СТАТЬЕ 1102 ГОДА С ПОМЕЩЕНИЕМ ПО ИНУСТРЕБНОЕ ПРОЖИВАНИЕ РАБОТЫ НА ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ В ТЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ (ДУМУ ПРОИЗВОДСТВО В ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКО) С МОМЕНТА ПО ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПРОТИВ СУД ЛИЦО, КОТОРЫЙ КВАРТИРУ.
Как небыло предварительного следствия и он поможет возможно проводить до этой сделки. Это делает ограничение суда и порядок пользования землей. Так как вы не высказывали разрешение на приватизацию. Если сумма долга полагается, то квартира будет придется заключать и пользоваться в квартире в своей половине. Можете также подать иск о признании сделки купли-продажи недействительной.
Всего доброго.
Составление любых документов, дистанционная помощь, представление интересов в судах, в т ч, иногородних В личной почте, по телефону ответы платные.

Обязаны возбудить. Основания для возвращения исполнительного листа указаны в ФЗ «Об исполнительном производстве»
Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.
Составление любых документов, дистанционная помощь, представление интересов в судах,в т.ч., иногородних.В личной почте,по телефону ответы платные.

Порядок предъявления исполнительного документа к исполнению в службу судебных приставов.

Для возбуждения исполнительного производства необходимо:

1) предъявление заявления и исполнительного документа взыскателем судебному приставу-исполнителю;

2) принятие исполнительного документа судебным приставом-исполнителем и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве РФ» (ред. от 05.05.2014) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в следующих случаях:

если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов и по другим основаниям, предусмотренным ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случае устранения обстоятельств, препятствующих вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, предусмотрена возможность повторного направления (предъявления) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 настоящего Федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

По материалам прокуратуры Ленинского района города Пензы.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Когда исполнительный документ не подлежит исполнению судебными приставами» в комментариях.

Длительное судебное разбирательство закончилось, и вы, наконец, имеете на руках исполнительный лист, который можно предъявить в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Теперь вы из истца превратились во взыскателя.

Прежде всего, получив исполнительный лист в суде, в обязательном порядке проверьте наличие всех необходимых реквизитов, которые содержатся в статье 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту статьи – «Закон»).

В том случае, если какого-то реквизита не будет в исполнительном листе, можете не сомневаться, судебный пристав-исполнитель откажет в возбуждении исполнительного производства на основании п.4 ст. 31 Закона.

Наиболее часто на практике не указывают год рождения должника, место рождения должника, либо место рождения должника указывается неполно (напр. Московская обл., Московский район – без указания конкретного населенного пункта). В случае неполного указания места рождения, судебный пристав-исполнитель считает, что данный обязательный реквизит не указан в исполнительном документе.

Рекомендуется при получении исполнительного листа в суде проверить все его необходимые реквизиты (цитирую ст. 13 Закона):

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций - наименование и юридический адрес;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества, либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

На практике могут возникнуть вопросы о подпункте «б», части 5 статьи 13 Закона – требование указать юридический адрес.

Законодательство не содержит такого понятия как юридический адрес, а оперирует термином местонахождение юридического лица. Чтобы не забивать себе голову, необходимо знать, что в исполнительном листе должен быть указан просто адрес юридического лица, а уж как он там называется, юридический, фактический или почтовый это не имеет никакого практического значения.

Весьма полезной и важной новеллой Закона является возможность взыскателя самостоятельно предъявить исполнительный лист о взыскании периодических платежей (напр. алименты), а также любой другой исполнительный документ на взыскание суммы не свыше 25 тыс. руб. непосредственно в организацию, где должник получает заработную плату, пенсию или иной периодический доход.

Это нововведение позволяет:

- взыскателю оперативно получать взысканное по исполнительному документу. Например, вам известно, место работы должника. Теперь нет никакой необходимости «сдавать» исполнительный лист на взыскание алиментов судебному приставу-исполнителю, для того чтобы он переправил его для удержания по месту работы должника;

- исключает малоэффективный документооборот по исследованию имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем (направление запросов в регистрирующие органы, обращения взыскания на имущество), которые необходимо было предпринимать ранее, прежде чем направить исполнительный документ на удержание из заработка должника (за исключением взысканий периодических платежей).

Представьте себе такую ситуацию. Через суд вы взыскали с должника 10 тыс. руб. Ваш должник работает в банке «Русский кредит».

Очевидно, что у должника имеется заработная плата. Вы предъявляете исполнительный лист в банк со своим заявлением, в котором просите банк производить удержания с должника по 50% (максимальный размер удержаний) от его дохода. Весьма вероятно, что свои десять тысяч вы получите за одно удержание. Предъявлять в организацию исполнительный лист необходимо нарочным (т.е. под роспись секретарю организации или непосредственно руководителю), либо заказным письмом с уведомлением.

Как и в прежней редакции, у взыскателя, в соответствии со ст. 8 Закона, имеется право направить исполнительный лист в банк. Данный способ эффективен и на практике применяется, если ваш должник действующее юридическое лицо, и ведет финансово-хозяйственную деятельность.

Важно отметить, что взыскателю не надо знать конкретный номер расчетного счета, достаточно знать только банк, где находится расчетный счет должника.

Одновременно с исполнительным листом, взыскатель представляет в банк заявление, в котором указывает:
- реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства;
- фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;
- наименование, идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица.

При этом составление инкассового поручения юридическим лицам (в том случае если взыскатель юридическое лицо) не требуется, достаточно одного заявления (п. 2 ст. 70 Закона).

Банк обращает взыскания на денежные средства в порядке, установленном ст. 70 Закона. В соответствии с п. 5 ст. 70 Закона в течение трех дней со дня получения банк исполняет требования и, в том случае, если денежных средств недостаточно, банк продолжает исполнять по мере поступления до полного погашения.

Банк прекращает исполнение только в трех случаях (п. 10. ст. 70 Закона):
- после перечисления денежных средств в полном объеме;
- по заявлению взыскателя;
- по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Вопрос обращения взыскания на денежные средства более подробно будет рассмотрен ниже.

Также у взыскателя всегда есть безусловное право предъявить исполнительный лист судебному приставу-исполнителю, не проходя предварительно вышеописанные процедуры.

Кому и как направлять исполнительный лист на принудительное исполнение? Судебные приставы-исполнители осуществляют свою деятельность по территориальному принципу, а именно по месту жительства должника.

То есть исполнительный лист, по общему правилу, необходимо предъявлять в тот территориальный отдел, который обслуживает район, в котором проживает должник. Например, должник проживает в Ленинском районе г. Тверь, исполнительный лист необходимо предъявлять в Ленинский территориальный отдел судебных приставов г. Твери.

Аналогичным образом следует поступать, если должником является юридическое лицо. В том случае, если вы хотите предъявить исполнительный лист по месту нахождения филиала юридического лица и адрес этого филиала не содержится в исполнительном документе, необходимо приложить доказательства о наличии такого филиала по указанному адресу (такой способ предъявления актуален при взыскании со страховых компаний, банков, других организаций, имеющих многофилиальную сеть по всей Российской Федерации). В противном случае в возбуждении исполнительного производства будет отказано.

В соответствии со ст. 33 Закона «Место совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения» у взыскателя имеется возможность предъявить исполнительный лист по месту нахождения имущества должника.

Делать это целесообразно, если большая часть имущества должника, в особенности недвижимое имущество, находится на отдаленном расстоянии от места жительства должника. О наличии имущества должника на другой территории необходимо указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства и приложить соответствующие доказательства (например, копия свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и т.п.). В противном случае делопроизводители территориальных отделов судебных приставов будут вас «отфутболивать по инстанциям», а в возбуждении исполнительного производства может быть отказано.

Если речь идет об исполнении требований о совершении определенных действий (например «… обязать Иванова А.П. не чинить препятствия в пользовании водопроводом, расположенным по адресу такому-то. »), то исполнительный лист необходимо предъявлять по месту совершения данных действий. Об этом также необходимо указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
Возбуждение исполнительного производства возможно только на основании письменного заявления взыскателя, либо его представителя.

Полномочия представителя оформляются в обычном порядке – доверенностью, только важно отметить одну особенность – в доверенности помимо обычных правомочий представителя должно быть специально оговорено правомочие на предъявление исполнительного документа к исполнению.

Данное требование содержится в п. 3 ст. 57 Закона «Полномочия представителей сторон исполнительного производства». Специально также должны быть оговорены следующие правомочия представителя в исполнительном производстве:
- предъявление и отзыв исполнительного документа;
- передача полномочий другому лицу (передоверие);
- обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;
- получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);
- отказ от взыскания по исполнительному документу;
- заключение мирового соглашения.

Доверенность (а не его копия - п.2 ст. 30 Закона) прилагается к заявлению о возбуждении исполнительного производства. Пример заявления о возбуждении исполнительного производства приведен в приложении.

Полезно в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайствовать наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа. Это позволит судебному приставу-исполнителю наложить арест на имущество должника в т.ч. в срок, установленный для добровольного исполнения должнику, прямо одновременно с вручением постановления о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, можно указать на применение к должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ст. 67 Закона).
К слову сказать, данное исполнительное действие традиционно для Российского законодательства, так в дореволюционном праве, судебный пристав мог запретить должнику покидать свое место жительства (а не границы Российской Империи вообще – примечание автора)

Если у вас есть какая-то ценная дополнительная информация о должнике, то ее необходимо указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Еще лучше, если есть возможность с судебным приставом-исполнителем составить план совместных действий, а также, если у вас есть возможность оказать содействию судебному приставу в совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения (предоставление автотранспорта для транспортировки арестованного имущества, места для хранения имущества, грузчики и.т.д.). Вероятность быстрого и полного исполнения требований исполнительного документа в таких случаях существенного повышается.

Взыскателю надо всегда помнить одну простую вещь – его роль во взыскании долга должна быть предельно активна.

Если вы являетесь должником, то вам необходимо также знать несколько важных правил. Каждый долг возвращается ®. Естественным ходом вещей является тот факт, что должник не горит желанием заплатить долг, иначе дело бы не дошло до судебных приставов. Встречаются случаи, когда должник занимает принципиальную позицию не платить, т.к. считает решения суда незаконным и несправедливым. Данная категория должников является наиболее сложной для судебного пристава-исполнителя.

Самая простая тактика, которую может избрать должник – тактика пассивной защиты. В чем она заключается? Не получать корреспонденцию, не открывать дверь судебному приставу-исполнителю, скрываться, «переписать» все имущество на других лиц.

Однако, применение данной тактики эффективно лишь на каком-то этапе. Новая редакция закона об исполнительном производстве закрыла многие лазейки для должника.

В главе IV Закона «Извещение и вызовы в исполнительном производстве» имеется комплекс норм права, который делает тактику неполучения корреспонденции неэффективной.
В соответствии с п.3. ст. 24 Закона, извещение направляется по адресу, указанному в исполнительном производстве или по месту работы.

То есть, если должник официально трудоустроен, то уклоняться от получения корреспонденции у него не получится. В случае уклонения от явок по вызову, должник может быть доставлен принудительным приводом (согласитесь, что это малоприятная процедура, когда вас «уведут» люди в форме в присутствии коллег по работе).

Если должник меняет адрес места жительства, он обязан в соответствии со ст. 28 Закона сообщить в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса. Если такое сообщение отсутствует, то вся корреспонденция направляется заказными письмами по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает и не находится.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве (в т.ч. и должник), в соответствии с п.2 ст. 29 Закона, считается извещенным, если:
- адресат отказался от получения повестки, иного извещения;
- несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

То есть, во время исполнительного производства, получение корреспонденции является проблемой должника, и если он ее просто не получает, то это не дает ему никаких преимуществ.

«Переписывание» имущества других лиц, разумеется, создает невозможность обращения на него взыскания. Однако здесь должник получает другую группу рисков – насколько надежны лица, на которых переоформлено имущество. На практике встречаются случаи, когда люди, таким образом, отдавали свое имущество фактически даром.

Кроме того, в настоящее время судебными приставами-исполнителями активно используются процедуры признания сделок по «переписыванию» имущества недействительными (мнимыми).

Данный вопрос мной освещался однажды в статье «Увод имущества в исполнительном производстве», с которой можно ознакомиться ,например, по этой ссылке https://www.klerk.ru/buh/articles/157859/

В Ленинский (Фрунзенский и.т.д.) РОСП
г. Москва ул. Багаева д.27

от Иванова Ивана Ивановича

прож. г. Москва ул. Ивановская д.1 кв.1

Заявление
о возбуждении исполнительного производства

Прошу принять к принудительному исполнению исполнительный лист, выданный на основании решения Ленинского районного суда г. Москвы от 01.01.2001г. по делу №1-11, о взыскании с должника Петрова Петра Петровича, проживающего по адресу: г. Москва, ул. Петровская, д.1, кв.1, денежной суммы в размере 1000 рублей в мою пользу, и возбудить исполнительное производство.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства прошу наложить арест на имущество должника в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.

Дата 01.01.2010 г. ________________________ (Иванов И.И.)

Примечание

1. Исполнительный документ предъявляется взыскателем. При этом лицо, принимающее исполнительный документ, проверяет личность предъявляющего путем проверки документов, удостоверяющих личность (паспорт; для военнослужащих - удостоверение личности). Водительские права, различного рода удостоверения не являются документами, удостоверяющими личность.

2. В случае предъявления исполнительного документа представителем взыскателя необходимо наличие подлинной доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.

Вячеслав Кискин, старший юрисконсульт АКГ «Интерком-Аудит»

В настоящее время процесс исполнительного производства, а также полномочия судебных приставов-исполнителей, как и в целом федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов и их структурных подразделений нормативно регулируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, который начал действовать с 1 февраля 2008 г. С этого момента утратил силу ранее принятый Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ с аналогичным названием и предметом регулирования. Целью принятия нового Закона является повышение эффективности исполнения судебных актов и актов иных уполномоченных органов при максимальном обеспечении прав и свобод граждан и организаций.

Смысл исполнительного производства заключается в правильном и своевременном исполнении актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 12 Закона 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Исполнительный лист, выдаваемый судом или арбитражным судом, должен содержать:

- наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

- наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

- дату принятия судебного акта;

- сведения о должнике и взыскателе (для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы; для организаций - наименование и юридический адрес;

- резолютивную часть судебного акта;

- дату выдачи и срок предъявления его к исполнению.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью. А исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа, имея подобные реквизиты, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью этого органа. Указанный исполнительный документ передается судебному приставу исполнителю территориального подразделения ФССП по месту юридического адреса (местонахождения должника) либо его имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель обязан приложить к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в течение трех дней с момента поступления к приставу исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (статья 31 Закона 229-ФЗ), если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, когда взыскателю не известно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство (пункт 4 статьи 30 Закона № 229-ФЗ);

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона № 229-ФЗ;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено либо судом по основаниям, установленным ст. 43, либо в случае отмены обвинительного приговора в части назначения штрафа в соответствии с пунктом 14 статьи 103 Закона № 229-ФЗ;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 Закона №229-ФЗ;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Статьями 39 и 40 Закона № 229-ФЗ установлены случаи, когда исполнительное производство приостанавливается судом либо приставом-исполнителем. В пункте 1 статьи 39 Закона № 229-ФЗ указано, что суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях (пункт 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ):

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 Закона № 229-ФЗ;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 Закона № 229-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определяется в соответствии с положениями статьи 33 Закона № 229-ФЗ:

- по месту нахождения, месту пребывания или месту нахождения имущества гражданина-должника;

- по месту нахождения организации-должника либо по месту нахождения ее имущества.

После определения места нахождения должника судебный пристав-исполнитель либо продолжает исполнительное производство, либо прекращает его (пункт 5 статьи 33 Закона № 229-ФЗ).

Взыскателю следует иметь в виду, что согласно статьи 21 Закона №299-ФЗ исполнительные листы судов могут быть предъявлены к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Другие исполнительные документы (акты контрольных органов, удостоверения комиссий по трудовым спорам, акты других органов), указанные в статье 21 Закона, предъявляются для исполнения приставу в более короткие сроки.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику, взыскателю, в нем устанавливается срок для добровольного исполнения решения суда. Данный срок не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Статьей 64 Закона № 229-ФЗ установлен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе совершать в рамках исполнения требований, указанных в исполнительных документах:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены Законом №229-ФЗ, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 Закона № 229-ФЗ, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и по истечении срока о добровольном исполнении.

Мерами принудительного исполнения являются (пункт 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ):

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В целях устранения нарушений, допущенных приставами, и для усиления контроля за принимаемыми ими различного рода решениями по исполнительному производству в Законе №229-ФЗ предусмотрена возможность обжалования постановлений, действий или бездействия судебных приставов-исполнителей главному судебному приставу РФ, главному судебному приставу субъекта РФ и старшему судебному приставу территориального подразделения службы. Указанные должностные лица могут отменить постановления судебного пристава или признать его действия (бездействия) неправомерными (статья 127 Закона №229-ФЗ).

Действия и бездействие пристава-исполнителя и его руководителей могут быть обжалованы не только в порядке подчиненности, но и в суде (статьи 123, 128 Закона №229-ФЗ).

Читайте также: