Куда надлежит обратиться судебному приставу исполнителю с заявлением об отсрочке в 2024 году

Опубликовано: 09.05.2024

Отсрочка или рассрочка в исполнительном производстве позволяет отложить срок исполнения требований взыскателя, либо распределить выплаты на определенный промежуток времени. Получить рассрочку или рассрочку можно только через суд или иной орган, выдавший исполнительный документ. О правилах подачи и рассмотрения таких заявлений расскажем в этом материале.

Зачем нужна отсрочка или рассрочка в исполнительном производстве

После вступления судебного акта в силу, должник должен исполнить его требования, т.е. погасить денежный долг, приступить к периодическим платежам, передать определенное имущество, выполнить иные предписания. Чтобы обеспечить принудительное исполнение, взыскатель подает документы и заявление в ФССП. С момента возбуждения производства, для должника наступают следующие последствия:

могут быть арестованы банковские счета со списанием денежных средств;
могут быть арестованы и реализованы имущественные активы;
на заработок или иные доходы может быть обращено удержание;
при определенных условиях могут вводиться ограничения на выезд за пределы страны, на управление автотранспортом;
за грубое нарушение правил исполнительного производство, уклонение от погашения долга, могут применяться административные и уголовные санкции.

Законом № 229-ФЗ предписано, для добровольного погашения долга дается не более 5 дней, после чего пристав приступит к взысканию.

Нередко должник не может выполнить решение суда и требования пристава по объективным или уважительным причинам, либо по обстоятельствам, не зависящим от его воли. При стечении тяжелых и уважительных обстоятельств должник может:

подать в ФССП ходатайство об отложении исполнительных действий на срок до 10 дней;
подать в суд, выдавший исполнительный документ, ходатайство о предоставлении отсрочки, т.е. временно прекратить исполнение;
обратиться в суд за рассрочкой, т.е. изменить порядок исполнения, перераспределить сумму долга на определенный период времени.

Пристав не обязан откладывать исполнительные действия на срок до 10 дней, даже если представленные доводы и доказательства кажутся убедительными. Поэтому гарантированно рассчитывать на отложение производства или изменение порядка (сроков) выплаты долга можно только по судебной отсрочке и рассрочке.

Когда можно обращаться за отсрочкой или рассрочкой

Обращаться в суд за отсрочкой или рассрочкой можно сразу после вынесения судебного решения, даже если исполнительное производство еще не возбуждено. Так как временная невозможность исполнения может возникнуть в ходе производства, заявление можно подавать в любой момент до окончательного расчета с взыскателем. Например, выплачивая долг из зарплаты на протяжении 2-х лет, гражданин может попросить временную отсрочку при увольнении и поиске новой работы.

Порядок обращения за рассрочкой или отсрочкой

Чтобы получить отсрочку или рассрочку, нужно подать заявление в суд. Однако рассчитывать на положительное решение по этому вопросу можно только при уважительных и объективных обстоятельствах, делающих невозможным немедленное исполнение. Судебная практика относит к таким обстоятельствам:

временное отсутствие работы по уважительным причинам (например, увольнение при ликвидации предприятия, невозможность найти новую работу даже через ЦЗН);
временная или постоянная утрата трудоспособности, т.е. присвоение группы инвалидности;
длительное и тяжелое заболевание, в том числе с помещением в стационар;
тяжелое материальное положение, вызванное уважительными причинами (например, необходимость больших трат на срочное лечение детей, причинение ущерба от пожара или иных чрезвычайных ситуаций);
появление в семье иждивенцев, которых обязан содержать должник;
необходимость длительного отъезда, что будет мешать исполнению (например, в служебную командировку за границу);
иные причины и обстоятельства.

Обратите внимание! Все доводы и доказательства, представленные заявителем, будет оценивать суд. Поэтому гарантировать положительный результат при обращении за отсрочкой или рассрочкой невозможно.

Все доводы, изложенные в заявлении, должны подтверждаться документально. В перечень документов может входить:

справки о постановке на учет в ЦЗН;
справки о фактических доходах от работодателя, из ПФР, с места учебы, и т.д.);
справки МСЭ об инвалидности;
свидетельства о рождении, иные документы, подтверждающие состав иждивенцев;
выписки из медицинских документов, подтверждающий факт и период лечения;
справки о пожаре, ином чрезвычайном происшествии;
иные бланки и формы.

Для объективного рассмотрения дела суд запросит материалы исполнительного производства (если оно возбуждено).

Порядок рассмотрения заявлений определен в ст. ст. 203 и 434 ГПК РФ:

подать заявление может не только должник, но и взыскатель, пристав;
о месте и времени рассмотрения заявления уведомляются все участники дела, в том числе пристав;
неявка участников производства не препятствует рассмотрению заявления по существу;
каждая сторона может представлять свои отзывы и возражения по поводу возможной отсрочки или рассрочки.

На период рассмотрения заявления производство не приостанавливается.

Варианты рассрочки и отсрочки

При подаче заявления нужно не только сослаться на уважительные причины и обстоятельства, но и указать желаемый вариант отсрочки или рассрочки. Это не означает, что суд обязательно согласиться с предложенным порядком и сроками погашения долга, так как должны учитываться интересы взыскателя.

При удовлетворении заявления, суд вынесет определение. В его содержании может быть указано:

предоставление отсрочки на определенный период (как правило, несколько месяцев), в течение которых к должнику не могут применяться меры принудительного исполнения;
предоставление рассрочки, т.е. распределение общей суммы долга на равные или неравные ежемесячные платежи (например, общая сумма долга в 100 тыс. руб. может распределяться на 20 месяцев, т.е. по 5 тыс. руб./мес.).

На определение о предоставлении отсрочки и рассрочки может подаваться частная жалоба. Если она подана, определение не вступит в силу до рассмотрения.

В ходе исполнительного производства можно неоднократно подавать на рассрочку или отсрочку, даже если суд отказа в удовлетворении первого заявления. Естественно, для положительного исхода каждый раз нужно ссылаться на новые доводы и доказательства.

Последствия предоставления рассрочки и отсрочки

Как только определение суда вступит в силу, его нужно представить приставу, ведущему производство. Не позднее следующего дня, пристав должен:

внести изменения в ранее изданные постановления, если должник добился рассрочки (например, пристав изменит сумму ежемесячного удержания для работодателя);
отложить любые исполнительные действия на период действия отсрочки;
отменить меры ограничения на период действия отсрочки.

Как только отсрочка, предоставленная судом, истечет, пристав возобновит производство по общим правилам. Если должник не соблюдает условия рассрочки, взыскатель или пристав могут обратиться в суд, чтобы отменить льготный режим погашения долга. Например, если периодические выплаты, предусмотренные рассрочкой, не поступают в ФССП или взыскателю, должник наверняка утратит право на льготу.

Заключение

Рассрочка и отсрочка являются законным вариантом защиты интересов должника, если он временно не может погасить долг или исполнить иные требования взыскателя. Подать на рассрочку может сразу после вынесения решения, либо уже после возбуждения производства. Рассматривать такой вопрос будет суд на основании заявления, представленных доказательств.

При отсрочке исполнение будет отложено на определенный срок, а все ограничения в отношении должника снимаются. При рассрочке будет изменен порядок исполнения, в том числе с распределением всей суммы задолженности на определенный срок.

Практикующий юрист:
Шарапов Дмитрий Васильевич

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

Статья 37 ФЗ № 229-ФЗ. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения

1. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

3. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Вернуться к оглавлению документа: Закон об исполнительном производстве N 229-ФЗ

Комментарии к статье 37 закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ

В пп. 24-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержатся следующие разъяснения.

Куда подается заявление о предоставление отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта, изменении способа исполнения?

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта (часть 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статья 434 ГПК РФ, часть 1 статьи 358 КАС РФ, часть 1 статьи 324 АПК РФ). Заявление подается в суд, рассматривавший дело в первой инстанции и выдавший исполнительный документ, в том числе и в случае отмены (изменения) судебного акта и принятия нового судебного акта судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ вопрос об отсрочке (рассрочке), изменении способа и порядка исполнения судебного акта может быть также поставлен перед судом по месту исполнения исполнительного документа.

Заявления об отсрочке (рассрочке), изменении способа и порядка исполнения решения, принятого мировым судьей, рассматриваются мировым судьей того же судебного участка или мировым судьей по месту исполнения соответствующего исполнительного документа.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению конкретного исполнительного документа по исполнительному производству, включенному в сводное исполнительное производство, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения разрешается в отношении этого исполнительного документа, а не сводного исполнительного производства в целом.

Основания для предоставления отсрочки, рассрочки исполнения исполнительного документа

По смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Наличие отсрочки или рассрочки у одного из солидарных должников по исполнительному документу не является основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения другим солидарным должникам, поскольку фактические обстоятельства, влекущие возможность применения таких мер, носят индивидуальный характер.

Если изменились обстоятельства, в силу которых была предоставлена отсрочка или рассрочка

Если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, изменились или отпали до истечения срока их предоставления либо должник нарушает установленный порядок предоставления рассрочки (сроки, размеры платежей, объем совершаемых действий), суд по заявлению взыскателя либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении отсрочки или рассрочки. Рассмотрение судом заявления о прекращении отсрочки или рассрочки производится в том же порядке, что и при их предоставлении.

В этой публикации речь пойдет о законных способах растянуть исполнение судебного решения о взыскании денежных средств с должника - отсрочке и рассрочке. В результате их применения выплата долга доставит меньше хлопот и неприятностей.
Такой подход можно применить не только к взысканию долга, но и к исполнению любого судебного решения.
Взыскателям тоже будет интересна эта статья, потому что они узнают, на какие меры может пойти должник, чтобы максимально растянуть процесс

Как вы наверное уже привыкли, вначале я кратко расскажу суть проблемы, приведу нормы закона, которыми регламентируются правоотношения, а в конце Вас будет ждать ссылка на образец документа и важное разъяснение применительно к текущему моменту.

Чем отличается отсрочка от рассрочки?

Отсрочка означает, что исполнение судебного решения о взыскании долга откладывается на определенный срок. Естественно, что по окончании отсрочки долг все равно придется вернуть, это лишь временная передышка.
Рассрочка не приостанавливает исполнение решения суда полностью, а лишь изменяете порядок исполнения. Должник получает право выплачивать долг частями, что уже не так обременительно.

На основании какого закона предоставляются отсрочка или рассрочка?

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения суда регламентируется краткой и эффективной нормы ст. 203 ГПК РФ:

Разъяснения для судов даны в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции":

Каковы условия предоставления отсрочки или рассрочки?

Другой важным положением является п. 4 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому одним из главных принципов взыскания является неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Исходя из этого можно сделать вывод, что при доказывании обоснованности предоставления отсрочки или рассрочки следует привести доводы о трудном имущественном положении должника.
Ориентироваться целесообразно на прожиточный минимум - минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни.
Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается Приказами Минтруда России.
Например, за за II квартал 2020 г. величина прожиточного минимума в целом по России:

на душу населения - 11 468 руб.
для трудоспособного населения - 12 392 руб.
для пенсионеров - 9 422 руб.

для детей - 11 423 руб.

Следует описать состав семьи, источники дохода и сумму расходов (на продукты питания, оплату коммунальных услуг, проезда, лекарств, обучение детей и т.п.), по возможности подтвердив, приложив копии соответствующих документов.
Другими основаниями могут быть, например, болезнь должника, приостановление работы организации и т.п., которые также следует обосновать документально.

Как составить и подать заявление об отсрочке или рассрочке?

Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда подается в тот же суд, что принимал решение о взыскании, а не судебному приставу, как иногда ошибочно считают.
В тексте в качестве заинтересованного лица следует указать судебного пристава, ведущего исполнительное производство, или само территориальное подразделение ФССП России.
Количество экземпляров следующее: один для суда, один должнику, один взыскателю, по одному для каждого заинтересованного лица.

Заявление с приложениями необходимо будет отправить взыскателю и заинтересованным лицам почтой заказным письмом.
Квитанции с номером регистрируемого почтового отправления (РПО) сохраните и сделайте их копии, чтобы приложить к экземпляру заявления для суда.

В суд возражения или отзыв подаются через канцелярию или секретаря мирового судьи.
Также данные документы могут быть направлен в суд почтой или поданы в электронном виде через сервис ГАС "Правосудие" .

Государственная пошлина за подачу заявления о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда не предусмотрена согласно п. 7 части 1 ст. 333.36 НК РФ.

Таким образом, получить рассрочку или отсрочку выплаты долга по исполнительному производству – совершенно реальная, выполнимая процедура, если удастся доказать наличие уважительных причин.

В каком случае еще можно получить отсрочку или рассрочку?

Сейчас действует Федеральный закон от 20.07.2020 № 215-ФЗ “Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции”.

Рассрочка исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу), может быть предоставлена должнику-гражданину на срок не более чем 24 месяца и не позднее чем до 01 июля 2022 г., если:

он получает пенсию по старости;
он получает пенсию по инвалидности;
он получает пенсию по случаю потери кормильца;
не имеет иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения);
совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда;
сумма долга не более 1 млн. руб.

В данной ситуации рассрочка предоставляется на основании заявления судебному приставу без обращения в суд.

Информация в публикации актуальна по состоянию на 15 октября 2020 г.

Снижайте информационный шум и подписывайтесь на авторские публикации на канале Бюро Indie Lawyer в Яндекс.Дзен и Яндекс.Мессенджере .

Поделитесь этой публикацией с друзьями - они будут Вам благодарны.

Хотите еще больше полезных публикаций - оцените статью, поставив лайк!

Добрый день. Сегодня получила у судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства по которому они должны обратить взыскание на комнату, которая была куплена по ипотеке. Как можно получить отсрочку на один год? Я за этот год большую часть долга смогу погасить. У меня несовершеннолетняя дочь и это единственное место для проживания. Что еще можно в этой ситуации сделать. Спасибо.

Ответы юристов ( 6 )

Вам необходимо обратиться в суд с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения суда.

Единственное жильё не заберут.

ФЗ Об исполнительном производстве
Статья 37.
Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других
органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения

1. Взыскатель,
должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки
исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также
об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к
должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

2. В случае
предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа
или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры
принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного
судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

3. В случае
предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого
органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и
в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Наталья, добрый день!

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Статья 203. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда

1. Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

2. Указанные в части первой настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.

Как указано в ст. 434 ГПК РФ,

Статья 434. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения, индексация присужденных денежных сумм
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Наталья, судебная практика свидетельствует о том, что имущественное положение ответчика в аналогичных случаях является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда об обращении взыскания на жилое помещение.

Смотрите прикрепленный файл и ссылку:

Апелляционное определение Московского городского суда от 29
января 2013 г. по делу N 33-28468/2012 (в прикрепленном файле):

Вы вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Согласно ст.203 ГПК РФ 1. Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. 2. Указанные в части первой настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.

Вам необходимо обосновать ваше тяжелое материальное положения для этого приложить документы, подтверждающие уровень вашей заработной платы, текущие неотложные расходы (например, плата за ком услуги, приобретение лекарст, содержание детей и т.п.).

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» Заявления лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматриваются в порядке, установленном статьей 203 ГПК РФ.

При рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В случае удовлетворения заявления в определении суда, помимо сведений, перечисленных в статье 225 ГПК РФ, должен быть указан срок действия отсрочки (рассрочки), а при рассрочке, кроме того, размер (в рублях или в процентах от суммы) периодических платежей, подлежащих взысканию в счет погашения присужденной суммы. При этом пределы действия отсрочки (рассрочки) могут быть определены не только датой, но и наступлением какого-либо события (изменением материального положения ответчика, выздоровлением и т.п.).

Если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка (рассрочка), отпали ранее, чем указано в определении, суд по заявлению заинтересованного лица либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении действия отсрочки (рассрочки).

Заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения на новый срок либо о прекращении действия отсрочки (рассрочки) должно рассматриваться в таком же порядке, как и первичное.

Добрый день, Наталья! основания для приостановки устанволены ФЗ об испол производстве

Статья 39. Приостановление исполнительного производства судом
1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона.

2. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 196-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

3. Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

Организации, ИП и физлица-пенсионеры, в отношении которых возбуждено исполнительное производство, смогут получить рассрочку по уплате долгов без участия суда. А для должников-физлиц, не вышедших на пенсию, до конца 2020 года будет действовать запрет на осмотр, арест и изъятие движимого имущества. Такие правила закреплены новым Федеральным законом от 20.07.20 № 215-ФЗ (вступил в силу 20 июля 2020 года).

Как работают приставы

Порядок взыскания долгов закреплен Федеральным законом от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В общих чертах процедура выглядит следующим образом.

Приставы получают исполнительный документ. В нем указана сумма, которую должник обязан выплатить кредитору. Вот несколько примеров такого документа:

исполнительный лист (выдается судом);
судебный приказ (выносится судьей единолично);
нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов;
постановление руководителя ИФНС о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (принимается в рамках ст. 47 НК РФ);

решение трудовой инспекции о выплате заработной платы.

Далее открывается исполнительное производство. Его цель — принудительно получить средства должника и передать их кредитору. В большинстве случаев приставы сначала блокируют банковские счета и карты, списывают с них деньги вплоть до полного погашения задолженности. Если денег не хватает, приставы могут продать имущество с торгов. Вырученные суммы передают кредитору. На должника чаще всего накладывают ограничения: не разрешают выезжать за границу, распоряжаться недвижимостью и проч.

Кому полагается рассрочка при исполнительном производстве

В общем случае любой должник вправе попросить рассрочку по уплате задолженности. Для этого нужно подать соответствующее заявление в суд или в другую инстанцию, которая выдала исполнительный документ. Рассрочку могут предоставить, но могут и отказать (ст. 37 Закона об исполнительном производстве).

Заказать электронную подпись для дистанционной подачи документов в суд Получить через час

Заказать электронную подпись для дистанционной подачи документов в суд

Комментируемый Федеральный закон от 20.07.20 № 215-ФЗ (далее Закон № 215-ФЗ) вводит дополнительные основания для рассрочки. Они связаны с пандемией, поэтому отказ по ним не предусмотрен. Право на «коронавирусную» рассрочку предоставлено должникам:

1. Организациям и ИП, являющимся субъектами МСП по состоянию на 1 марта 2020 года, и отнесенным к наиболее пострадавшим от пандемии отраслям (см. « Расширен список кодов ОКВЭД, по которому определяется пострадавший от коронавируса бизнес »). Исключение составляют компании и предприниматели, к которым по заявлению кредитора применен мораторий на банкротство. Им рассрочка не полагается (см. « Правительство изменило правила применения моратория на банкротство »).

Проверить, включена ли организация в реестр МСП, а также узнать, какие ОКВЭД присвоены организации или ИП, можно с помощью сервиса « Контур.Фокус ».

2. Пенсионерам по старости, по инвалидности и (или) по утрате кормильца, если для них выполняются три условия. Во-первых, у них нет иных источников дохода, кроме пенсии. Во-вторых, они не располагают недвижимостью, кроме единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения. В-третьих, совокупный размер всех видов пенсионных выплат — менее 2-х МРОТ.

«Коронавирусная» рассрочка предоставляется по исполнительным документам, предъявленным службе приставов до 1 октября 2020 года. Об этом говорится в части 4 статьи 1 Закона № 215-ФЗ.

Какие долги подпадают под «коронавирусную» рассрочку

Для компаний и ИП отсрочка применяется к долгам по исполнительным производствам имущественного характера (в частности, по взысканию налогов и сборов за счет имущества). Но есть исключения. Согласно комментируемому Закону № 215-ФЗ нельзя получить рассрочку в отношении требований:

по возмещению вреда здоровью или в связи со смертью кормильца;
о компенсации морального вреда;
по выплате выходных пособий;
по оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору;
по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Для пенсионеров под рассрочку подпадают долги по кредитам.

Куда обратиться

Необходимо подать приставу-исполнителю заявление, приложив к нему график погашения задолженности. Пристав-исполнитель, в свою очередь, не должен обращаться в суд или в другую инстанцию, выдавшую исполнительный документ. Вместо этого пристав обязан сам вынести постановление о предоставлении рассрочки.

Копия постановления о предоставлении рассрочки направляется взыскателю. Он вправе обжаловать этот документ у вышестоящего должностного лица службы судебных приставов или в суде.

Сроки и суммы

Согласно комментируемому закону рассрочку дают на срок, который должник указал в заявлении. Но есть ограничения. Для организаций и ИП — не более чем на 12 месяцев и не позднее, чем до 1 августа 2021 года. Для пенсионеров — не более чем на 24 месяца и не позднее, чем до 1 июля 2022 года.

Ограничения по сумме долга, в отношении которой можно получить рассрочку:

для организаций и предпринимателей — не более 15 млн. руб.;
для пенсионеров — не более 1 млн. руб.

Процедура рассрочки

Получить рассрочку в связи с пандемией можно только один раз. Те, кому она предоставлена, должны погашать свой долг ежемесячно равными долями. Первый платеж надо сделать в месяце, следующем за тем, когда принято решение о рассрочке.

Должники не вправе давать поручительства и гарантии. Они не могут совершать сделки по обременению или отчуждению своего имущества. Юрлицам не разрешено выплачивать дивиденды, доходы по долям и паям, распределять прибыль между учредителями.

Если должник нарушит график погашения задолженности, рассрочку аннулируют. После этого исполнительное производство будет происходить по общим правилам.

В период рассрочки приставам разрешено арестовывать имущество должника. Также они могут накладывать запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат госрегистрации. Иные меры принудительного исполнения (изъятие имущества, выселение и проч.) запрещены.

Сохраняются ли наложенные ранее ограничения? Да, кроме одного — взыскания долга за счет средств на банковских счетах. Во время рассрочки его отменят. Что касается коллекторов, то они не могут заниматься возвратом задолженности, по которой действует «коронавирусная» рассрочка.

Особые правила для должников-физлиц (кроме пенсионеров)

Физлицам, не вышедшим на пенсию, рассрочка в связи с пандемией не положена. Но для них введены особые правила. Срок действия — по 31 декабря 2020 года включительно.

До указанной даты судебные приставы не станут осматривать, арестовывать и изымать движимое имущество должников-физлиц, находящееся по месту жительства или пребывания. Исключение сделано для транспорта. А именно — для автомобилей, мотоциклов, мопедов, квадрициклов, трициклов и самоходных машин. Еще одно исключение сделано для движимых объектов, арестовать которые нужно по решению суда.

При этом должники не вправе отчуждать как движимое, так и недвижимое имущество. Поэтому приставам позволено накладывать запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов, права на которое подлежат госрегистрации.

Читайте также: